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干部就是解決問題的，有沒有解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對干部的最好檢驗。勇于直面問題、善于解決問題是應(yīng)有的自信，是有力量的表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)肯定，大多數(shù)黨員干部問題意識是強的，解決問題的態(tài)度是積極的，但也有一些黨員干部問題意識淡薄。如有的忽視問題，對矛盾熟視無睹，一旦遇到問題，往往措手不及；有的逃避問題，搞鴕鳥政策、選擇性失明，把一些本來能及時解決的問題拖成了老大難；有的不注重解決問題，紙上談兵、夸夸其談，真正遇到棘手問題就捉襟見肘，這些都嚴重影響著各項工作的推進，影響著改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落實。淡漠問題是最大的問題，沒有憂患是最大的憂患。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚擔(dān)當(dāng)精神，以解決問題為己任，在解決問題中集聚事業(yè)發(fā)展的正能量。

★問題是最好的清醒劑

馬克思曾說：“問題就是時代的聲音。”馬克思主義能夠永葆青春活力的一個根本原因，就在于它與時代和現(xiàn)實保持著密切的聯(lián)系，始終以人民群眾的社會實踐為深厚的源泉和強大動力。時下，一些干部不敢直面問題，害怕甚至掩蓋問題，不善于發(fā)現(xiàn)、研究和回答問題，或搞一言堂，不允許百姓提出問題、表達不同聲音。紙里包不住火，問題一拖再拖終歸不是辦法，甚至小事拖大、大事拖炸。

人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。毛澤東同志指出，問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。實踐發(fā)展永無止境，矛盾運動永無止境，舊的問題解決了，又會產(chǎn)生新的問題。問題是時代的聲音，每個時代總有屬于它自己的問題，只有樹立強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，才能找到引領(lǐng)時代進步的路標(biāo)。增強問題意識符合馬克思主義認識論和辯證法，是貫徹黨的思想路線的具體體現(xiàn)。

問題其實是最好的清醒劑，是促進科學(xué)發(fā)展的一劑良藥。實際上，每年的“兩會”上，那些有分量的議案、提案和建議，無一不是代表委員們針對存在的問題，經(jīng)過認真調(diào)查研究提出的有針對性的解決辦法。在個別領(lǐng)導(dǎo)干部中存在這樣一種心理：怕本單位、本部門出問題。這種擔(dān)心不能說不好，但有的人由于怕出問題，遇到矛盾繞著走，該干的事不干，該解決的問題不解決；有的遇事不是從工作實際出發(fā)，從大局出發(fā)，而是計較個人得失，熱衷于做表面文章，消極應(yīng)付；有的出了問題，不能正確對待，不是想方設(shè)法解決，而是千方百計回避，甚至為掩蓋問題不惜采取欺騙的方法。這些想法和做法都是錯誤的。拖延和掩蓋不僅不利于問題的減少和解決，反而會使矛盾越積越多，發(fā)展到不可收拾的地步。一個部門、一個單位的工作千頭萬緒，工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題并不可怕，關(guān)鍵是要敢于正視問題。

黨的***以來，***總書記發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢下全面深化改革、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，就要瞄著問題去、追著問題走、帶著問題干，把化解矛盾、破解難題作為領(lǐng)導(dǎo)者履職盡責(zé)的第一要務(wù)。我們當(dāng)前解決一切問題，都應(yīng)該立足于社會主義初級階段這個基本國情；要具體問題具體分析，從地區(qū)實際和單位實際出發(fā)，有針對性地解決主要問題；同時要把握好問題的輕重緩急，要分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面；要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)問題的性質(zhì)和發(fā)展階段，以全面的視角看待問題，以發(fā)展的思路解決問題。

廣大老百姓看一個人是不是好干部，往往不是看他說什么，而是看其做了什么，是否辦實事，解決問題。在困難面前，最能考驗黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神。特別是當(dāng)前正值改革攻堅期、經(jīng)濟調(diào)整期、社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，前進道路上充滿了許多意想不到的困難和問題，迫切需要廣大黨員干部以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈陀職猓泵婷芎蛦栴}，主動接受挑戰(zhàn)，遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，知難而進，積極尋找克服困難的具體對策，決不能被困難所嚇倒，努力創(chuàng)造經(jīng)得住實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。

★找問題，找準(zhǔn)問題，找具體問題

毛澤東同志曾形象地比喻道：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或者沒有船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話，不解決方法問題，任務(wù)也是瞎說一頓。”做任何工作，只有找到正確的方法，才能達到預(yù)期的目的。而這個解決“橋和船的問題”的過程，即是發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決途徑的過程。發(fā)現(xiàn)不了問題所在，解決問題更無從談起。發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更重要，發(fā)現(xiàn)問題是一種創(chuàng)新，而解決問題是一種執(zhí)行力。發(fā)現(xiàn)問題也是一種能力，是指從外界眾多的信息源中，發(fā)現(xiàn)自己所需要的、有價值的問題信息的能力。發(fā)現(xiàn)問題是做好工作的切入點，也是解決問題、化解矛盾的前提和基礎(chǔ)。善于發(fā)現(xiàn)問題是工作能力和水平的體現(xiàn)，也是經(jīng)驗和實踐積累的折射。如果問題找不到、找不準(zhǔn)，就會越積越多，小問題就會變成大問題，不僅工作難以推進，解決成本增加，甚至?xí)斐煞浅１粍拥木置妗Ｖ挥邪压ぷ髦写嬖诘母拘浴⑵款i性、深層次的問題一一發(fā)現(xiàn)、挖掘出來，才能為政府各項工作的順利完成盡早謀得求解之策、發(fā)展之舉。

有人說，中國改革的一條重要經(jīng)驗，就是把所有問題都當(dāng)作更上一層樓的機遇。改革就是問題倒逼出來的。當(dāng)年一些地方率先搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是要解決吃不飽肚子的問題。經(jīng)過三十多年的不懈奮斗，我國改革發(fā)展進入在更高水平上攻堅克難的新階段。落實全面深化改革的任務(wù)，不可能一片坦途，必然會遇到各種深層次矛盾和問題。要結(jié)合各地區(qū)各部門的實際，創(chuàng)造性地貫徹落實中央決策部署，在大膽探索和勇于實踐中及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題。

當(dāng)前，在一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度地存在作風(fēng)不強等問題，有的還比較嚴重。黨員干部要站在黨和人民的立場上，嚴肅認真、實事求是地查找問題、發(fā)現(xiàn)問題。不能總是自我感覺良好，只看成績、不看問題，甚至自我欣賞、自我陶醉；更不能自欺欺人、文過飾非，對存在的問題遮遮掩掩、回避隱瞞。應(yīng)當(dāng)看到，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，是黨性強的表現(xiàn)。只有觸及靈魂和思想深處，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大掃除、大清洗，才能切實查找到突出問題。發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問題需要采取正確有效的方法。實踐證明，群眾提、自己找、上級點、互相幫，廣泛深入談心，認真聽取群眾意見，是發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問題的有效辦法。重點是自己找，要以黨章和廉政準(zhǔn)則為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。既要查找工作層面的問題，更要查找作風(fēng)和思想層面的問題，既要查找“虛”的問題，更要查找“實”的問題。決不能拿著手電筒只照別人缺點，拿著聽診器只聽別人毛病。每個黨員干部都要打開心扉，把那些平時藏著捂著掖著的東西，來一次徹底晾曬。要發(fā)揚整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭。要真心誠意征求群眾意見，虛心接受群眾批評和監(jiān)督，把群眾反映強烈的突出問題找準(zhǔn)、找實、找具體。

問題無處不在、無時不有，關(guān)鍵在于敢不敢于正視問題、善不善于發(fā)現(xiàn)問題。敢不敢于正視問題是態(tài)度問題，需要我們時刻保持頭腦清醒，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，否則就會使小問題演化成大問題。敢于正視問題，必須善于發(fā)現(xiàn)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部就要在發(fā)現(xiàn)問題上領(lǐng)先。發(fā)現(xiàn)問題，要求我們有一雙洞察問題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國，看歷史、看未來，從而找到工作中存在的問題，掌握解決問題的主動權(quán)。

★透過現(xiàn)象看本質(zhì)、撇開枝節(jié)抓根本

善于發(fā)現(xiàn)問題，還要準(zhǔn)確分析和研究問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。要站在全局的高度，準(zhǔn)確把握問題和矛盾的主次及其變化，密切關(guān)注群眾反映、社會關(guān)注的熱點問題和深層次難題，把問題分析透、研究透，為解決問題提出科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。現(xiàn)實世界的問題錯綜復(fù)雜，有來自內(nèi)部的，也有來自外部的；有經(jīng)濟領(lǐng)域的，也有政治、文化、社會領(lǐng)域的；有曾經(jīng)經(jīng)歷過的，也有從來沒有遇到過的，許多問題相互糾結(jié)、連鎖反應(yīng)。這就要求我們堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，科學(xué)分析問題、深入研究問題，弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在。問題分析、研究得越透徹，解決起來就越有針對性。

堅持具體問題具體分析。具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。不同事物的矛盾具有不同的特點，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段也各不相同，任何事物既有共性又有個性，這是具體問題具體分析的哲學(xué)基礎(chǔ)。一個國家，不同地區(qū)遇到的問題，不同領(lǐng)域存在的問題，必然差別很大，這就需要堅持具體問題具體分析。通過具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，有問題就是有問題，是什么問題就是什么問題。既不能視而不見、麻痹大意，也不能以偏概全、任意夸大；既不能把可能影響全局的傾向性問題當(dāng)作一般問題來對待，也不能把特殊的某個方面問題作為全局性問題來處理。通過具體分析，弄清楚哪些是思想認識問題，哪些是政治原則問題，哪些是群眾正當(dāng)?shù)睦嬖V求；弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責(zé)任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題。只有把問題分析清楚，才能做到對癥下藥、有的放矢，一把鑰匙開一把鎖。

善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。任何事物都有現(xiàn)象和本質(zhì)兩個方面，許多問題并不是一眼能看穿識透的。這就需要見微知著，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，撇開枝節(jié)抓根本。在分析問題時，如果只觀一隅、只察一面，就可能會一葉障目、盲人摸象，難以得出正確的結(jié)論。各級領(lǐng)導(dǎo)干部每天都要處理許多具體工作，面對紛繁復(fù)雜的問題甚至是令人頭痛的難題。在這樣的情況下，千萬不能迷失在現(xiàn)象的迷宮之中，不能讓表象問題“亂花漸欲迷人眼”，而要運用唯物辯證法這個根本方法，對問題的本質(zhì)作出正確判斷。比如，當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力加大確實是客觀現(xiàn)實，國際上隨之出現(xiàn)所謂的“中國崩潰論”“中國衰退論”，但必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，有了這樣一個科學(xué)的判斷，才能穩(wěn)定市場預(yù)期、增強人民信心。所以，分析問題要善于研機析理、察形見勢，從繁雜問題中把握事物的規(guī)律性，從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性，努力實現(xiàn)從感性認識到理性認識的飛躍。

抓住事關(guān)全局的重要問題。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復(fù)雜問題的重點，才能牽住牛鼻子，起到綱舉目張的作用。要堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事，注重抓事關(guān)全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問題，進而明確有效破解問題的主攻方向。比如：思想理論建設(shè)方面，就要緊緊抓住堅定理想信念問題，深入研究如何固本培元、用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅定道路自信、理論自信、制度自信；經(jīng)濟建設(shè)方面，就要緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題，深入研究如何推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強我國經(jīng)濟發(fā)展的后勁和抗風(fēng)險能力；政治建設(shè)方面，就要緊緊抓住堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一問題，深入研究如何發(fā)展社會主義民主，推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力；社會建設(shè)方面，就要緊緊抓住社會公平正義問題，深入研究如何加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，切實解決教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等關(guān)系人民切身利益的突出問題；作風(fēng)建設(shè)方面，就要緊緊抓住“四風(fēng)”問題，深入研究如何更好地貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制，等等。總之，只要抓住和解決了關(guān)鍵問題，就能帶動全局工作，推進事業(yè)全面發(fā)展。

★堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下

黨的***以來，中央先后出臺各項規(guī)定，大興節(jié)儉之風(fēng)，狠剎公款吃請、節(jié)慶泛濫、高檔消費等不良風(fēng)氣，收到立竿見影的效果，有效遏制了鋪張浪費現(xiàn)象，贏得群眾普遍贊譽。這啟示我們，黨員干部作風(fēng)建設(shè)硬不硬，是否敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，關(guān)鍵是能不能解決突出問題。倘若大張旗鼓、轟轟烈烈一番之后，雷聲大雨點小，群眾反映強烈的問題依然故我，社會不滿的痼疾并未觸動，那不過是以新的形式主義取代了舊的形式主義。唯有痛下決心、破癰潰痤，才能以切實效果贏得群眾信任。

解決好“虛”的問題，切實在“實”上下功夫。在有些單位落實還不到位，存在“虛”的問題。有的內(nèi)容“虛”，工作不看對象，落實上級指示上下“一般粗”，方法舉措不切實際；有的形式“虛”，熱衷于虛造聲勢、編經(jīng)驗，不注重研究解決現(xiàn)實思想困惑；有的標(biāo)準(zhǔn)“虛”，工作缺乏科學(xué)有效、相對量化的考評標(biāo)準(zhǔn)，組織評比檢查和表彰獎勵等缺少“硬杠杠”。做好新形勢下領(lǐng)導(dǎo)工作，必須要繼承發(fā)揚一切從實際出發(fā)、求真務(wù)實的思想作風(fēng)，堅持真抓實干，“虛”功“實”做。堅持具體情況具體分析，根據(jù)不同類型、不同基礎(chǔ)、不同任務(wù)單位和人員思想實際，因時、因地、因情、因事制宜，實施精細化、菜單式指導(dǎo)，確保工作指導(dǎo)符合基層實際、落到實處，防止搞“大呼隆”、“一刀切”，切實增強針對性、有效性。

解決好“假”的問題，切實在“真”上下功夫。在有些單位存在圖形式、講假話、做表面文章等問題。有的學(xué)習(xí)教育“虛假”，滿足于摘抄幾段話應(yīng)付檢查；有的投入感情“摻假”，對群眾缺少真情實感；有的工作落實“做假”，匯報工作報喜藏憂，搞“假檢查”、報“假成績”，抓工作末端落實不落地。究其根源，主要是少數(shù)同志價值觀、政績觀發(fā)生偏移，熱衷于形式主義，違背了我黨實事求是的思想路線。領(lǐng)導(dǎo)工作，來不得半點虛假，必須去偽存真，才能充分發(fā)揮好“生命線”作用。要堅持講真理。始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，真學(xué)真信真用習(xí)總書記系列重要講話精神，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。

解決好“軟”的問題，切實在“硬”上下功夫。有些單位和個人把政治工作制度規(guī)定當(dāng)作“軟指標(biāo)”，存在打“擦邊球”、鉆空子的現(xiàn)象。有的規(guī)定要求“軟”，明確了“干什么、怎么干”，但對“干與不干、干好干壞”缺乏完善配套的獎懲機制；有的貫徹執(zhí)行“軟”，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就搞變通，搞以權(quán)代法，甚至發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題；有的監(jiān)管督導(dǎo)“軟”，黨委紀(jì)委原則性戰(zhàn)斗性不強，搞大事化小、小事化了。事實表明，“軟”和“硬”是矛盾對立統(tǒng)一的兩個方面，只有強化法規(guī)制度本身剛性要求，堅持執(zhí)行不打折扣，才能真正發(fā)揮法規(guī)制度的“硬效力”。要增強政治工作的實效，必須強化法治思維，敢于較真碰硬。學(xué)用法規(guī)要有“硬”標(biāo)準(zhǔn)。按照“掌握共同的、熟記常用的、牢記本職的、了解相關(guān)的”原則，堅持把條令法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)、辦班輪訓(xùn)、崗位實踐的重要范疇，提出具體要求，并定期組織考核，促使黨員干部熟練掌握法規(guī)。檢查監(jiān)督要有“硬”舉措。在干部選拔任用、大項經(jīng)費開支、重大工程建設(shè)、大項物資采購等敏感事務(wù)和重點領(lǐng)域，嚴格規(guī)范決策和落實程序。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用和群眾監(jiān)督作用，形成制度到崗、責(zé)任到人、問責(zé)到位的良好局面。

解決好“弱”的問題，切實在“強”上下功夫。當(dāng)前影響工作質(zhì)量效益還有一個“弱”的問題。少數(shù)單位組織功能“弱”，黨委民主集中制原則貫徹不夠好，組織生活制度落實不嚴，開展批評與自我批評不力，黨內(nèi)生活缺乏原則性戰(zhàn)斗性；有的領(lǐng)導(dǎo)表率作用“弱”，自我要求不嚴、形象不正，導(dǎo)致“臺上他說，臺下說他”。實踐證明，要充分發(fā)揮擔(dān)當(dāng)作用，建強各級組織和干部骨干隊伍是關(guān)鍵，必須注重在由“弱”變“強”上下功夫。要突出抓好黨委民主集中制原則學(xué)習(xí)貫徹和基層黨支部建設(shè)，嚴格黨內(nèi)組織生活，積極開展批評與自我批評，增強各級黨組織的原則性戰(zhàn)斗性，切實發(fā)揮黨委、支部的核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用。要鞏固群眾路線教育實踐活動的成果，突出基層風(fēng)氣建設(shè)，切實解決好發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下，以自身良好的形象影響和感召群眾。

★拿出“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭，徹底改、改徹底

黨員干部能否擔(dān)當(dāng)重任，能否始終為老百姓辦實事、辦好事？群眾在看，群眾在盼。我們倡導(dǎo)黨員干部要有敢于負責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)精神，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是應(yīng)對前進道路上各種新情況、新問題、新任務(wù)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)新局面的必然選擇，是落實黨的為人民服務(wù)根本宗旨的有效途徑，是廣大人民群眾的真情盼望和殷切期待。

民生無小事。回應(yīng)群眾關(guān)切，就是要以民生情懷為群眾辦實事，從具體的事情做起，帶著感情幫助他們解決困難和問題。要以擔(dān)當(dāng)精神為群眾解難事，對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難問題，強化責(zé)任、集中攻堅、努力解決；對情況復(fù)雜，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，創(chuàng)造條件逐步加以解決。要堅持盡力而為、量力而行，對關(guān)系群眾切身利益的問題，因地制宜、分類施策，千方百計推動解決。

民之所望即施政所向。要攻堅克難解決好群眾反映強烈的突出問題，抓住那些群眾最反感、反映最強烈的作風(fēng)問題、關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，列出問題清單、制定整改措施、落實相關(guān)責(zé)任，以“拔釘子”的精神，解決突出問題，贏得群眾信任。要把解決實際問題與解決作風(fēng)問題結(jié)合起來，把解決共性問題與解決個性問題結(jié)合起來，把解決眼前問題與解決長遠問題結(jié)合起來，把解決上面問題與解決下面問題結(jié)合起來，拿出“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭，徹底改、改徹底。