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岳飛早在一年多以前，就派遣張榮的幾名手下，以北方逃難漁民的身份進入湖南，分批加入農民起義軍。

楊幺軍中有作戰能力的精壯大約五、六萬人，大多數都有家眷；過去幾年當春夏水漲時，宋軍懼怕他們水軍利害都不敢出兵，他們正好各自在家耕種田地或捕魚維生。到了秋冬水落時官軍發動攻勢，他們又採用獨創的所謂「陸耕水戰」作戰策略；官軍若從陸地來襲他們就入湖，官軍若水攻他們便登岸，和宋軍捉迷藏打游擊戰。

岳飛決定實施一套連環計策。

第一招是懷柔示好，岳飛一到長沙就審問之前捕獲的幾百個起義軍，他說：「我知道你們都是良民，只是不幸生在這個苦難的年代，因為不想被人欺壓迫害，不得已才落草為寇。所以我帶兵來此，主要是想來拯救你們，而不是要來殺害你們。」

岳飛又問：「你們不住家里，喜歡居住在水寨當中，究竟有何好處？」

眾人紛紛訴說，其實住在營寨里很辛苦，大家都是不得已而為之，每個人也都希望住在自己家里比較舒服自在。

岳飛最后吩咐，分給他們每個人一些錢，要他們各自購買一些東西帶回家分給家中的老小。暗地里卻早已告知市場上的商家，要他們暫時把物價降低販賣，其中的差價由軍方貼補。這些人回到營寨之后，很自然的就把外面生活富足、物價便宜的訊息傳播開來，引起不少人的羨慕心理。

第二招是斷其生計，岳家軍算好時間在四月中到達，馬上就進行壓迫性軍事行動，讓他們無法耕種田地；接著派遣人馬扼守要道，禁止他們與外面進行任何貿易，尤其是糧食的運入。這么一來，起義軍一方面斷絕貿易所得，另一方面既沒有稻米收成，又沒有管道可以購買糧食，只能坐吃山空。由于生活日益艱苦，有些人的心志難免開始動搖、產生了妥協的念頭。

第三招是大力安撫招降，把早先投降的前楊幺軍頭領田明，任命為「添差」衡州兵馬鈐轄，所謂添差官就是不管事務卻可多領一份俸祿的間缺，任命狀上還特別聲明，「這樣做才能讓改過之人得以安恤」。

更早以前被程昌?招降的楊華，現在正好擔任潭州兵馬鈐轄，也奉岳飛之命，設法串通舊部企圖顛覆楊幺軍。

楊幺軍頭領黃佐之前就聽說過岳飛的神勇戰績，欽敬不已，還經常在部屬面前夸讚岳飛號令如山，本來就不愿與之為敵；又看到岳飛重視誠信，對待投降者果然寬厚，于是率部眾到潭州向岳飛投降。岳飛保奏他為正七品的武義大夫、閤門宣贊舍人，并單騎到黃佐的營地進行安撫。黃佐全軍大為折服，立誓奮戰以報。四月十四日，黃佐果然率部攻破楊幺軍謀士黃誠親信周倫的水寨，俘降陳貴等九名頭目，并將整個水寨焚毀。岳飛立即將黃佐調升為武經大夫。

到了六月中，南宋朝廷依照慣例都要討論「防秋」事宜，以便事先擬訂如何對付北方金、偽齊聯軍可能發動的秋季攻勢。因為需要宰相張浚共同商議，所以下詔命他回臨安。

張浚看岳飛這兩個月都沒發兵討伐，只有零星的招降，似乎也是束手無策；所以他請岳飛過來商議說：

「岳帥，你的努力我都看到了，但是這一仗確實難打，所以我們要不要從長計議，仿效之前的做法，等冬天水退了之后再來攻打？」

岳飛將身上所帶一幅剛畫好的行軍地圖拿給他看，圖上把岳飛計畫進攻的路徑與要衝都標示得十分清楚，岳飛還當面作出保證說：「根據我的計畫，很快就能抓到楊么。」

張浚說道：「你所謂的很快，應該不是短期內就能做得到的，我很怕日子耽擱久了，影響甚至耽誤了朝廷防御金、偽的軍事布署。以我看還是把征剿楊幺、黃誠的事推到明年再說吧，你以為如何？