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南陽郡北接司、豫，南控襄、荊，歷來是兵家必爭之地。

若是單從數(shù)量上來看，南陽郡駐扎的軍隊(duì)并不少。

然而這其中有多少能用，可用？或者說，能讓劉琮如臂使指，攻無不克戰(zhàn)無不勝？

且不說郡內(nèi)各縣的郡兵多為豪族私有，便是名義上歸太守直屬的軍隊(duì)，也多是老弱病殘，不堪使用。

對(duì)此，劉琮只能另行招募，重新編練一支郡兵。不過首先要整合原有的各縣鄉(xiāng)兵，裁汰老弱挑選精壯，非但如此，在那些流民之中也要招募和征兵雙管齊下。

一時(shí)間整個(gè)南陽郡反對(duì)聲四起。自有部曲的將領(lǐng)對(duì)于劉琮這種搶奪兵源的行為很是惱火，把持各縣鄉(xiāng)兵的當(dāng)?shù)睾雷逡灿X得實(shí)力受損，流民們就不用說了，這年頭戰(zhàn)亂頻頻，好容易有了安生立命的屯田，誰愿意去過刀口舔血朝不保夕的日子?

重重阻力或明或暗，使得招兵也好，征兵也罷，統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行的艱難無比。那些被裁下來的老兵們甚至成群結(jié)隊(duì)的到太守府哀告，請(qǐng)求讓他們留在軍中好有一條活路。

一邊是精壯漢子被豪族藏在莊園里務(wù)農(nóng)，一邊是老弱病殘賴在軍隊(duì)里不肯離開。劉琮看著面有愧色的王粲，笑容里已經(jīng)帶出幾分殺氣：“好，既然不給我面子，那就別怪我不給他們面子！”

“公子意欲何為？”王粲這些天因?yàn)榇耸屡暮苁墙诡^爛額，聽了劉琮所言，忙抬頭問道。

劉琮冷笑，問道：“裁汰老弱如何安置，你當(dāng)初也參與擬訂了，是咱們安置的不合理，抑或是他們真的那么喜歡當(dāng)兵？離了軍隊(duì)便沒法活了？”

被這么一問，王粲立即清醒了許多，之前隱隱約約想到的疑點(diǎn)，再次涌上心頭，他不由問道：“公子的意思，是有人欺上瞞下，故意惹出這些是非？”

“哼，有些人只顧著自家那一畝三分地，其心可誅！”劉琮轉(zhuǎn)而對(duì)司馬芝說道：“這件事，我想請(qǐng)子華來處理，可好？”

司馬芝沒想到劉琮會(huì)點(diǎn)自己的將，不過他一愣之后還是回道：“子華不才，愿為公子分憂。只是此事牽涉甚廣，如何處理還需公子言明。”

“就事論事，廣為宣講。”劉琮心中早有決斷，當(dāng)下斬釘截鐵地說道：“有敢妖言惑眾者，斬！有敢聚眾鬧事者，斬！有敢欺上瞞下者斬！”

連著三個(gè)斬字，讓王粲脊背發(fā)涼，他猶豫了一下，對(duì)劉琮說道：“如此一來，會(huì)不會(huì)激起變亂？”

“就那些小土豪？”劉琮不屑嗤笑道：“借他們?nèi)齻€(gè)膽子，看敢不敢跟我來硬的？亂世當(dāng)用重典，子華以為如何？”

司馬芝冷靜的點(diǎn)頭道：“當(dāng)此時(shí)，的確應(yīng)當(dāng)如此。”

“除了殺人，咱們還要厚賞。”劉琮微微一笑，對(duì)司馬芝的表現(xiàn)很是滿意：“首獻(xiàn)私兵者，免其一年賦稅；各縣首批裁汰者，賞田地耕牛，無妻者官府擇寡婦等配偶；各縣首批招募士卒，賞錢糧田地！”

王粲聽了補(bǔ)充道：“是否應(yīng)限定個(gè)日期或者數(shù)量？”

“這些細(xì)節(jié)你們商量著辦吧。”劉琮一揮手，自信滿滿：“我就不信，還治不了這些稱霸鄉(xiāng)里的小土豪了！”

果然，這些措施落實(shí)以后，特別是新野某個(gè)擁寨自保的張姓大族，因武力對(duì)抗而被甘寧率部攻破塢堡，全家?guī)缀鯗玳T之后，原本困難重重的清兵招兵之事，立即變的順當(dāng)許多。

到了十月底，劉琮已有了三千南陽兵。這可不是那些早上扛著農(nóng)具下地，晌午后端著長矛揮舞兩下就算當(dāng)兵的郡兵。這些人可謂百里挑一，大多是十八歲到二十二歲的青年，身高普遍在七尺左右，而且多是農(nóng)戶子弟，吃得了苦，又比較聽話。劉琮相信，只要勤加訓(xùn)練，再經(jīng)歷過幾次戰(zhàn)斗磨練，就將是一支精兵。

訓(xùn)練的事情，劉琮交給了魏延，而甘寧所部，也擴(kuò)充到兩千人左右，兵員素質(zhì)與劉琮的南陽兵相差仿佛，只是來源多是從流民中選拔而來。

有了這五千職業(yè)軍隊(duì)，劉琮總算是稍稍放心了些。

如果僅僅是據(jù)守南陽以自保，這五千人也許就夠了。可是劉琮的野心不止于此，別說爭霸天下，就是保住荊州，這點(diǎn)人也不夠看。

所以在招兵的同時(shí)，劉琮對(duì)整個(gè)南陽的戶籍制度開始大刀闊斧的改變。

當(dāng)然現(xiàn)在的說法不叫戶籍，而叫做戶版、名籍、名數(shù)等等。無論什么時(shí)候，籍冊(cè)都是很重要的東西，這是國家政權(quán)統(tǒng)治的終極體現(xiàn)，也是治理民眾最重要的手段之一。所以當(dāng)初劉邦的軍隊(duì)進(jìn)了咸陽，其他人都爭奪珠寶黃金，唯有蕭何跑到丞相府，把有關(guān)戶口、地圖等文書檔案都收了起來，保管好，可見其重要性。