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唯有林欲楫心中竊喜，對黃宗羲一幫人說道：“林純鴻壓根就沒有改革科舉的計劃！”

然而，當消息傳至朝廷耳中時，朱由檢怒火中燒，差點不由分說地將身邊的太監拉出去打屁股。尤其當天下功名之士紛紛登記，成為林純鴻的官員時，朱由檢氣得幾欲吐血。

楊嗣昌遠比朱由檢冷靜，只是嘆道：“該來的總會來，拖到今天，已經算晚了……”

楊嗣昌、朱由檢的頭腦非常清醒，他們知道，林純鴻之所以在三分天下有其二，財政、軍事實力極為雄厚的情況下，一直未取朝廷而代之，所畏懼的，無非是大義名分。

大義名分就掌握在士子的口中，現在絕大部分士子欣然為官，林純鴻想要大義名分，還不是一句話的事？

不過，林純鴻的折騰遠未完結，八月初八，吏部侍郎楊一仁上奏章《地方官制改制札子》，正式拉開了官制改革的序幕。

楊一仁的札子洋洋灑灑十數萬言，顯然準備已久，并非臨時起意。

札子中說道，大明劃分為兩京十五省，另設海事都督府、安北都督府、西域總督府等地方機構。

每省中，設承宣布政使司、按察使司、大理使司、光祿院等機構，分別擔負行政、監察、司法、顧問等職責。與此對應，委任從二品官員擔任布政使、按察使、大理使。唯有光祿院沒有官品，亦不設官員，由光祿郎推舉產生光祿院長。

省級機構中，不僅與大明以往大相徑庭，與荊州現行的官制也區別甚大。比如，監察府被分拆為按察使司、大理使司兩部分，往專業化的方向邁進了一大步。

省級之下，設府，府之下，又設縣。每府每縣，都有四大機構，行使行政、監察、司法、顧問等權力。府之長官，定為正四品，縣之長官，定為正七品。

縣為最小權力機關，縣衙之下，根據需要設立六到十二個巡檢司。每個巡檢司管轄十數個村莊。

楊一仁的札子中，還詳細地列舉了各行政、監察、司法機關內部的機構設置，并對編制人員做了一些限定。

這些，大體上與荊州現行的官制并無太大區別。

除了架構之外，普天之下，最為關注的還是官員選拔制度。

關于官員的來源，楊一仁的札子建議兩方面并重。

一方面來源于科舉考試。獲得秀才功名者，若本人愿意，授予從九品官職，舉人授予從八品官職，進士授予從七品官職。

另一方面，面向整個社會公開招考。由地方政府根據職位空缺，每年擬定招考人數，報至府署，在布政使司的督導下由府署統一組織，擇優錄取。

關于招考的方式和組織方法，楊一仁不厭其煩，絮絮叨叨幾萬字。其中，最令人關注的是，楊一仁將歷史、地理、經濟、算術、律法、應用文寫作、策論都作為考試內容，唯獨缺了至關重要的經義。

關于官員職位的升降，楊一仁將其歸納為考成法，基本上與張居正當年的考成法差不多。不同的是，楊一仁規定，任何官員在提任為地方首腦和部門首腦之前，必須有三年以上下一級地方首腦和部門首腦的經歷。

也就是說，往后，通過當秘書輕松升遷的路被徹底堵死。任何人想當布政使，必須從知縣、知府一步步干上來。

另外，楊一仁還規定，官員升職時，必須由監察部門進行審定，一旦查出問題，一律罷黜。

……

楊嗣昌看到這份方案，足足花了三天時間細細揣摩。最終，他嘆道：

“官、吏之間的界限，徹底被打破，暫時還看不出好壞。至于官員升遷，好歹多了幾條硬指標，比當前好多了。最為顛覆性的，還是面向整個社會進行招考……只怕，科舉將越來越被邊緣化……”

第六百八十四章 調兵之議

大明朝廷已經到了十字路口，是存是亡，最多一年便見分曉。

朝廷大臣、天下有識之士，無不認識到這點，焦點瞬間從交趾轉至京師。他們知道，即便大明朝延續下去，也不是十余年以前的大明朝廷，執掌整個帝國的，恐怕不是幾乎沒怎么出過京師的皇上，而是遠在荊州的林純鴻。

楊嗣昌知道，林純鴻的地方官制，并不是拍腦袋想出來的，而是經過了至少十年的摸索，在多地進行試點后，方才最終形成方案。

方案雖有諸多不完善之處，但事實證明，絕對是行之有效的，否則無法解釋林純鴻快速崛起的原因。

隱隱的，楊嗣昌還有松了一口氣的感覺。以前，他還擔心林純鴻無法將官制固化，會落入其興也勃焉其亡也忽焉的窠臼。現在看來，林純鴻設計的四套機構，無疑比大明的制度要完善和穩固得多。

更讓楊嗣昌拍案叫絕的是光祿院的設置。光祿院表面上來看，就是一套顧問機構，但從光祿院的相關法律條文中，楊嗣昌一眼看出，光祿院實質還有監督、質詢之權。

楊嗣昌覺得，光祿士的數量還是太少，若一縣的光祿士能上百，任何試圖收買光祿院的企圖都將成為不可能。

而且，光祿院天然就充斥著不同的勢力，士子、權貴、商賈都占三分之一的份額，天然就有斗爭的屬性。

楊嗣昌也看出，林純鴻僅僅只提出了地方官制，而對中央官制無只言片語。這無疑給了朝廷一個緩沖期。

楊嗣昌估計，林純鴻對中央權力的劃分，早已經有了方案。楊嗣昌所能肯定的是，林純鴻絕無爭奪九五之尊的計劃，甚至連當周文王的打算都沒有。

林純鴻想要的，恐怕是華夏歷史上從未出現過的虛君制度，并且力圖把這套制度固定下來。

既然如此，林純鴻就必須完成兩件事，一件就是朝廷如何改組，另一件就是通過律法，將皇帝的權力限制住，以為萬世之法。

楊嗣昌與林純鴻打交道這么久，彼此之間太熟悉了。林純鴻這么做，在楊嗣昌看來，無異于在他耳邊說：地方官制，必須按照他的計劃來，至于中央權力分配，咱們可以談！

用什么談，當然是用實力談，難道還能通過耍嘴皮子爭取權力？

楊嗣昌與李紹翼等人密謀多日，最終有了定算，遂由李紹翼上奏章，楊嗣昌票擬：鑒于靖國軍團組建完畢，當由廣平府南下至禹州駐扎。

靖國軍團以黃得功京營為基礎，并從禁衛軍團抽調大量軍官組建而成。其戰斗力雖然不及孫應元的禁衛軍團，亦為參加過實戰，但其裝備精良，下轄兩個步兵軍及一個騎兵軍。騎兵軍中，甚至還包含一個重裝騎兵營！

朱由檢這幾天日子過得非常苦，焦慮、恐慌不停地折磨著他，幾乎陷入了神經衰弱的境地，夜不成寐，好不容易睡著，總是夢到林純鴻沖入京師，將其從皇位上拉下。

除了恨、悔，他遷怒于人，甚至對楊嗣昌都產生了懷疑。林純鴻步步緊逼，過了這么多天，楊嗣昌居然連一條應對之策都沒有，難道自己當初信任楊嗣昌就是一個徹底的錯誤？

正當朱由檢疑神疑鬼之時，楊嗣昌的票擬抵達他的案臺。

“靖國軍團南下至禹州？”

朱由檢不知禹州在什么位置，忙翻出輿圖來看，看完之余，不免倒吸一口涼氣。

按照控制范圍，林純鴻掌握著方城、汝州、洛陽、潼關一線。這一線之北、之西，都由朝廷控制。禹州正好位于方城和汝州之間。

也就是說，靖國軍團抵達禹州后，一旦進兵至方城和汝州一線，不僅可以切斷宣武軍團幾個軍的聯系，而且還可以切斷陜西、西域與荊州之間的聯系！