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自從游說了戲志才和郭嘉二人后，周生就一心赴京面帝了。兩日后父子二人已經抵達洛陽了。

東漢洛陽城位于今洛陽市東15千米處，也就是白馬寺東1千米處，它背靠邙山，面對洛河，形勢十分險要。洛陽城東西六里十一步，南北九里一百步，因此又稱“九六”城。洛陽平面呈南北向的長方形，面積11.16平方千米。城墻為夯土筑成，寬14—30米不等，十分堅固。洛陽城有12個城門，南墻4門，北墻2門，東西墻均為3門。

由于宮殿和王侯貴族等占據了城中面積的七八成。居民區面積有限，而且城中權貴眾多，因此平民大多居住在洛陽城外，經濟、文化活動中心也主要在城外。洛陽三大市場除了金市是在城內以外，其余的馬市和南市分別在城東和城南。東漢太學、辟雍、明堂也位于開陽門外的城南，形成洛陽獨特的文化區，這里北對城墻，南臨洛河，地理環境十分優越。

周風買下來的茶樓就在城南，離大學不遠，分為前后三進，通過回廊和廂房連接，圍成了前庭、中庭、后院三個室外空間。主樓是一棟重檐歇山的三層木樓。大門外是一個寬帶的廣場，兩側搭設有車馬棚，供客人歇放車馬用。大門上有一塊竹匾，上面刻著“品世茶樓”四個大字。大門兩側是一幅竹制的對聯，上面雕刻著：“勢短世長演戲一回方知世和勢，人多仁少尋思片刻還屬仁中人?！睍鴮懻邊s是當朝大儒蔡邕獨創的飛白體。據說當初周風帶著對聯求蔡邕書寫時，蔡邕看后贊不絕口，誦讀再三，當場揮毫潑墨，一揮而就。

自周生到來后，周風就親自接待安排，寸步不離左右，態度恭敬，如待師長。周生在了解了京城和茶樓的現狀后，鄭重地對周風說：“五叔，你不要想著高官厚祿，再過幾年大漢就要名存實亡，諸侯割據了。那時多少高官顯貴，朝不保夕?！敝茱L聞言心中一驚：“賢侄此言當真！”周生說道：“不錯，最多六七年太平道必然起事，那時就是亂世的真正開始了。再說先祖還曾經一統天下，貴為九五之尊，結果到傳承到你我的時候卻已經是一貧如洗了，富貴不足持啊。”周風道：“那我族該怎么辦？”

周生道：“儒家三立，立德為上。你看孔圣人的后裔就明白了。因此你不要卷入朝廷的紛爭，我讓你為官只是讓你便于行事而已。你的重心還是要放在茶樓這邊。這是個新興的行業，必然會興盛起來的，這個行業我看就叫娛樂業吧。你從事這個行業的時候要注意不要以經濟為首要目的，而是要以教化蒼生為主。這樣天地會記住你的功勞的，只要這個行業的影響能達到一定規模說不定你就能象魯班一樣成神了。既然你到現在也找不到小說家的傳人，估計是失傳了。這樣吧，我還是傳你信仰之道的修煉吧，信仰越多你的修煉越快。”說完后周生要周風放開心胸用意識將修煉之法傳了過去。等周風消化后，又對他說：“你有空就和大爺爺多聯系吧，他也修練此道，現在已經筑基了。你明天就進宮把我應詔晉見的帖子遞上去吧。”

三日后，宮中一位小黃門到品世茶樓召周生進宮見駕。一行人從開陽門入城，沿著開陽大街一路北上。開陽大街寬有四十米以上分為左中右三條平行通道，中間這一條兩側筑有兩米高的土墻與兩側的通道隔開，這就是大名鼎鼎的御道了，專供皇帝和三公九卿等權貴使用。

眾人經過南宮而不入，南宮應為南北長約1.3千米，東西寬約為1千米，面積約1.3平方千米。南宮是東漢初的政治中心，不過從明帝開始，皇帝就主要在北宮治理朝政了。北宮與南宮相距一里路，通過數條復道連接。北宮呈長方形，地勢高出附近4米左右，群眾傳為“金鑾殿”。位于中軸線上的大殿有溫錺殿、安福殿、和歡殿、德陽殿、宣明殿、平洪殿。另外，在中軸線兩側，還有殿觀近20座，同樣是一組龐大的宮殿建筑群。其四門名稱與南宮相同分別以四靈令名即：南門朱雀，北門玄武，東門蒼龍，西門白虎。北宮經過大加修造后，宮殿雄偉，門闕高峻，氣勢磅礴。北宮的范圍應為南北長約1.5千米，東西寬約1.2千米，面積約1.8平方千米，大于南宮。

靈帝此次是在安福殿接見周生的，殿中除了靈帝外還有皇妃何氏（宋皇后于177年被中常侍誣陷從而被靈帝剛剛廢除后位，至今還沒有冊封皇后。）抱著皇子劉辯，同時有兩個宮女和兩個中常待在殿內侍候，看這陣勢靈帝是以家常的形式接見了。不過也正常，周生才一個六歲兒童，靈帝會同他商量什么國家大事？周生分別給靈帝和皇妃大禮參拜后，靈帝安排周生在下手坐下。

靈帝道：“小卿家遠來辛苦了，一路平安否？”

周生應道：“蒙陛下關愛，小民一路平安。陛下，小民聞皇子今年三歲，正是好奇好動好學之時，小民此行特意制作了一些小玩意欲獻給皇子把玩?！膘`帝心中好奇，問道：“小卿家又有何奇思妙想？快快拿上來給吾瞧瞧?！?

不久小黃門就帶著兩個侍衛拿來一堆物件，大部分是竹制的。周生上前一一給圍上來的靈帝、何皇妃等人解釋和演示。卻原來是一些竹木馬，秋千，搖床和后世的童車。靈帝看后嘖嘖稱贊，而何皇妃對周生也是好感大生，當下就帶著劉辯在殿中一一試用。劉辯也是玩得“咯咯”笑聲不斷，愛不釋手。靈帝欣喜地陪著玩了一陣，回到座位上坐下，對周生道：“小卿家真神童也，小小年紀就奇思妙想層出不窮。有了此等物品，辯兒從此樂趣多矣。想吾幼時有甚玩物？”接著又問周生：“小卿家尚有妙物乎？”周生道：“小民之車尚在宮外，此車頗費小民心思，甚有妙用。陛下可以乘車一試，如得陛下喜愛，小民可為陛下制作車輦?！膘`帝乘坐了一次，感覺從來沒有這么舒服的。接著又帶著何皇妃和皇子劉辯一起乘坐了一次，下來后當場決定宮中車輛全部由周生制作。

隨后周生又對靈帝道：“小民知宮中用度緊張，自愧家無余資，以奉陛下。不過小民有一策，可使陛下歲入千金?！膘`帝此人特別好財，喜歡做生意，曾在宮中開設市場。尤其近段時間感覺皇家內庫資金緊張，不夠自己揮霍。為了搜刮資金，已經在西園開始賣官了。靈帝這兩樣行動在數千年封建史上也是蝎子拉屎—獨一份了。靈帝急忙問道：“卿家有何良策？”周生道：“陛下看小民制作的車子如何？”靈帝道：“好車，吾從未坐過此等好車！只是…”周生道：“陛下知道朝廷一年要花多少錢制作或購買各類車子嗎”靈帝道：“此事吾不知也，需要詢問車馬令才是?！敝苌溃骸靶∶裰灰菹孪轮?，朝中所有車輛均需向小民采購。小民保證不加一文錢價，而朝廷每向我采購一輛車，則我向陛下奉獻十成之一。我大漢有十三州一部上千個縣，再加上朝廷袞袞諸公一年至少需要上萬輛車。再加上軍中所需的戰車和輜重車等車輛一年至少也需要數千輛吧。一輛車少則數千錢，多則上萬錢。如此算來，陛下一年當可收益數千金啊?！膘`帝一聽，大喜道：“此策甚妙！吾明日朝會就宣布，要么吾再任命汝父為車馬令吧。

周生道：“陛下且慢驚喜，小民還想借陛下天威一用。只要陛下允許小民的車船行宣布為御用車船行，并給小民車船行親筆題名‘八駿’車船行，則小民車船行其余之收益也奉獻給陛下百分之一。如此陛下又可歲入百金?！膘`帝聽了后已經是喜笑顏開了。

周生有進言道：“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。按說整個天下都是陛下你的，可是陛下知道這天下有多少銅礦嗎？有多少金礦嗎？有多少良田沃土？上古賢王大禹因此而畫《禹貢》，著《山?！?，分九洲。而大禹此舉也流芳至今。陛下何不學上古賢王，清點江山？小民恐怕有些豪族私下開采陛下的銅礦，金礦比朝廷開采還多啊！”

周生最后一句話算是說到了靈帝的心坎上。靈帝認為天下都是自己的，怎么會做這沒有錢，做那還是沒有錢?？墒翘煜聻槭裁从腥颂柗Q“富可敵國”？不過靈帝也很為難，就連人口普查都受到了各大世家的阻擾，更別說清查這些了。不過周生也清楚靈帝的難處，其實周生也沒有指望能一下子就搞出一張全國的礦產資源圖出來。這是不現實的，這是需要花上數十年甚至上百年的功夫。周生這么說只是為了打動靈帝而已，下面的話才是他目前的目的。周生道：“如果朝中大臣反對，陛下何不說此次只是測繪河流，道路而已，目的也只是為了國家物資，軍隊等等的調配，就在車馬令下面設置一個小部門而已。”

靈帝想了想，認為此法可行。于是周生就向靈帝簡單的介紹了新地圖的繪制并推薦了張班主持此項事情。

于是次日朝會，靈帝宣布周山為車馬令，統一管理全國的車、船等。同時又宣布朝廷所有車、船全部向萬里車船行采購，卻是靈帝靈機一動，主動增加了與周生的合作范圍。群臣一陣啞然，不知萬里車船行是何物。等群臣分批，輪流乘坐了周生制作的車子后，又聽聞了車子的價格就欣然同意了。這也是因為群臣家族都沒有以車船行立足的，而車船行又有靈帝的份子，再說周生設計的車子實在優越的沒話說。最后靈帝說到要測繪全國的道路和河流，憑著新的測繪方法和張衡后裔的招牌得到了太尉等部分大臣的鼎力支持而通過了這個議案。