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除了沒有以往皇帝出巡的人海觀瞻，大氣象似乎一切都沒有改變?！甙恕甙恕咦x∵書，.↗.▲o只有李斯明白，大巡狩行營已經遠非昨日了。郎中令趙高成了總司皇帝行營的主事大臣，趙高的女婿閻樂與族弟趙成。做了統領五千鐵騎護軍的主將；李斯仍然是大巡狩總事大臣，事實上卻只有督導郡縣官員晉見皇帝之權了；隨行的其余重臣只有兩位：右丞相馮去疾，御史大夫嬴德；留鎮咸陽地重臣，竟只有衛尉楊端和、老奉常胡毋敬與少府章邯領銜了。

對于鎮國重任，李斯原本舉薦了九卿首席大臣之廷尉姚賈?？啥篮s在李斯奏疏上批了一句：“制曰：廷尉國事繁劇，免其勞頓，加俸千石?！崩钏箍扌Σ坏茫瑤еt書去見姚賈。叮囑其多多留心咸陽政事。姚賈卻一臉陰沉，良久無言。李斯頗覺不解，再三詢問。姚賈方才長嘆了一聲：“大秦廟堂劫難將臨，丞相何其迂闊，竟至依舊如此謀國謀政哉！”李斯大驚，連連問其緣由。姚賈卻良久默然了。李斯反復地勸慰了姚賈一番，叮囑其不必多心，說他定然會在大巡狩途中力行新政安撫郡縣。至于廟堂人事。李斯只慨然說了一句話：“二世疑忌之臣盡去，縱然擢升幾個親信，何撼我等根基乎！”姚賈驀然淡淡一笑，打量怪物一般靜靜審視了李斯好一陣，最終離席站起。深深一躬，喟然嘆道：“姚賈本大梁監門子也，布衣入秦，得秦王知遇簡拔。得丞相協力舉薦，終為大秦九卿之首，姚賈足矣！自去韓非起，姚賈追隨丞相多年，交誼可謂深厚。姚賈能于甘泉宮與丞相深謀，唯信丞相乾坤大才也！……然屢經事端，姚賈終歸明白：大道之行，非唯才具可也。人心也，秉『性』也，天數也！……國政之變盡于此，丞相尚在夢中，姚賈夫復何言哉！”

說罷，姚賈一拱手徑自去了。

姚賈地感嘆，在李斯心頭畫下了重重一筆，卻也沒能動搖李斯。

出得咸陽。每過一縣。李斯必召來縣令向二世胡亥備細稟報民治情形。胡亥聽過內史郡幾縣，便經趙高之手下了一道詔書：“朕不會郡縣。民治悉交丞相。”李斯喜憂參半頗多困『惑』，遂問：“陛下曾云要親為天下，不會郡縣，焉得決斷大政？”趙高搖頭喟嘆道：“丞相明察，陛下已將國事重任悉交丞相，丞相正當大展政才矣，何疑之有乎！”李斯心中大石頓時落地，慨然一拱手道：“如此，敢請郎中令稟報陛下：老臣自當盡心竭力安定郡縣，陛下可毋憂天下也！”趙高一臉殷殷地將李斯稱頌了一番，便告辭去了。

自此，李斯分外上心，每遇易生事端之郡縣，必帶新任御史大夫嬴德與一班精干吏員趕赴官署，查勘督導政務，一一矯正錯失。即或皇帝行營已徑自前行，李斯人馬已經拖后一兩日路程，李斯依舊不放過一個多事之地。如此一出函谷關，李斯便忙得不可開交了。

第一個三川郡，李斯便滯留忙碌了三日三夜。

對于李斯而言，三川郡之特異，在于郡守李由恰恰是自己的長子。這三川郡，原本是周室洛陽地王畿之地。自呂不韋主政滅周，三川郡便是秦滅六國精心經營的東出根基之地。直到始皇帝最后一次大巡狩，三川郡都是力行秦法最有效、民治最整肅的老秦本土的門戶大郡。而三川郡郡守李由，也一直是被始皇帝多次褒獎的大治郡之楷?？な?。然則，短短大半年之間，這三川郡竟不可思議地『亂』象叢生了。自山東刑徒數十萬與各式徭役數十萬大批大批地進入關中造陵，毗鄰關中地三川郡便成了積難積險的“善后”之地。難以計數的無法勞作的傷病殘刑徒，都被清理出來，滯留關外三川郡；追隨探望刑徒與徭役民力的『婦』孺老少們，絡繹不絕地從東北南三方而來，多以三川郡為歇腳探聽之地，同樣大量滯留在三川郡；洛陽郊野的道道河谷，都聚集著游『蕩』的人群，乞討、搶劫、殺戮罪案層出不窮；洛陽城內城外動『蕩』一片，三川郡守李由叫苦不迭，連番上書丞相府，卻是泥牛入海般沒有消息。

“如此『亂』象，如何不緊急稟報？”一進官署，李斯便沉下了臉。

“父親！由曾九次上書丞相府……”李由憤憤然。

“呈給右丞相了？”李斯大皺眉頭。

“這是父親立定的法度，三川郡事報右丞相府。不能呈報父親……”

“好，不說此事。只說三川郡如何靖『亂』！”李斯很是嚴厲。

“父親，只要派來萬余甲士，三川郡平『亂』不難！”

“如何不難？你能殺光了傷殘刑徒與『婦』孺老幼？”

“至少，將滯留人等驅趕出三川郡。”

“豈有此理！別郡不是大秦天下么？一派胡言！”

“如此，聽父親示下?！?

“妥善安置，就地化民。八個字，明白么！”

“父親是說。出郡縣之財力安置滯留人口？”李由大為驚訝。

“當此之時，唯有此法，不能再行激『蕩』民『亂』！”

“父親，秦法不救災……”

“此非救災，是救『亂』，是定大局！”

“父親，李由明白！”

之后，李斯巡視了三川郡府庫。給三川郡守李由寫下了一道丞相手令：“特許三川郡以府庫財貨糧秣并官府占地安置民力，迅即平盜?！本鞯乩钣蓮呐c父親的斷續交談中，已經覺察出父親處境的艱難，自感穩定三川郡對于父親的重要，接令之后立即全力實施。李斯臨走之時。李由的郡守官文已經到處張掛，四野流民已經有了欣喜之『色』。李斯料定，大巡狩回程之時，三川郡必將有大地改觀。畢竟。李由是自己的兒子，不會輕慢大事。屆時，三川郡民治將成為天下平定的楷模，李由也可擢升于廟堂，成為李斯的左右臂膀。

三川郡之后，李斯馬不停蹄地進入了陳郡。

這陳郡正當舊楚要地，北與舊韓之潁川郡毗鄰，正是當年扶蘇秘密查勘土地兼并黑『潮』地重點地域之一。也是歷來的事端多發地，李斯不得不分外留心。當日住進陳城，李斯立即快馬出令，召來了潁川郡守，將兩郡政事一并處置。兩郡守稟報說：目下土地兼并黑『潮』確有回流，然尚在掌控之中；原因是徭役民力未歸鄉里，秘密游『蕩』的老世族想買土地也很難找到當家男人。目下兩郡之難，是無法落實李斯早已經發出的征發令。征不齊閭左之民地千人徭役之數。李斯下令隨行書吏認真查閱了兩郡民籍。逐縣逐鄉做了統計，倒也是明明白白地呈現著各縣各鄉出動的徭役民力。閭左可征發者至多數百人而已。

“敢問丞相，漁陽戍邊……非，非這千人之數么？”陳郡郡守雖小心翼翼，然心中憤懣卻也是顯然的，“長城竣工之后，本說民力歸鄉……今非但不歸，還要再行征發……”

“田無男丁，家無精壯，亙古未聞也！”潁川郡守卻是不遮不掩。

“目下非常之時，郡守何能如此頹喪？”李斯板著臉，“新君即位，主少國疑，屯戍北邊正當急務。若匈奴趁機南下，天下重陷戰『亂』之中，孰輕孰重？”

“但有蒙公在，何有此憂也！”潁川郡守嘆息一聲。

“大膽！”李斯厲聲一喝，“先帝詔書，豈是私議之事！”