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改革后的紅蓮堂由諸葛亮出任總掌——這一稱呼借鑒自東大乘教——負責掌握教內武裝力量，并直接對康寧負責。??網?

與此同時，和紅蓮堂同等級別的幾個分支機構也在組建的過程之中，之所以說是分支機構，是因為康寧已經計劃好設置一個具有常規決策管理職能的機構。

在咨詢大圖書館副館長阿克頓勛爵之后，康寧決定從羅馬帝國進口一份土特產：元老院。

元老院在羅馬帝國和共和國時期，長期作為一個審議團體，甚至在某段時間內，實際履行了立法職能。然而，康寧設置元老院的目的，卻不是將在二十一世紀的見識，束縛在十**世紀的牢籠之中。

所以他大大的削弱了元老院的權利。

第一，強調元老院沒有立法權，該項權利由專門的，隸屬于元老院的法學口掌握。元老院只有審議權，否決權。同時，元老院院長，實際上的教主康寧，擁有最終否決權，免審議立法權。

第二，元老院的本質，是一個形式上巨大，實際上有效成分很小的權力機構，然而它卻是教內最高權力機構。他的職能，相當于北宋時期的中書門下。但是它的提案權，包括但不限于立法權，掌握在各個專業委員會手中。

第三，元老院的構成，罕見的，甚至可以說是史無前例的采取四院制。

上議院，俗稱總掌聯席會議。規模不大，由各個分支機構，包括職能機構、地方分支、教有資產的實際掌控人。對其他三個議院的提案擁有復核權、質詢權、否決權。

左議院，俗稱參謀長聯席會議，負責教眾和文羆商行極其殖民地的安全策劃，擁有調兵權、提案權。

右議院，俗稱三級四民會議。這里的三級會議和法蘭西人的三級會議并不相同，它實際上由三個串聯起來的機構組成，包括內法堂、專業審查委員會和四民會議。

內法堂，名字借鑒自秘密教門，實際職能卻接近御史臺，擁有質詢權、彈劾權。彈劾對象包括但不限于院長在內的所有教內公職人員。

專業審查委員會，是針對各個專業委員會的提案進行專業審查的委員會，設計的時候準備讓他行使六科給事中的權力，但因為人選過于專業，且與相關專業人員有著無法剪斷的密切聯系，以至于在成立之后很長一段時間，淪為專業委員會在右議院的聲筒，四民會議和內法堂的科普人。

四民會議，在康寧離開山東之時就決定成立的議會機構，包括但不限于士農工商四種基本百姓。行使監督權、質詢權、提案權等權利。

這三個機構的權力依次降低，結合起來行使檢查監察職能。內法堂人員由教主兼院長的康寧任命，專業審查委員會由大圖書館提名，并由大圖書館提供顧問咨詢，四民會議由內部選舉產生，院長任命。內法堂堂主兼任右議院議長。