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十一月五日，即日本海軍的“大和”號戰(zhàn)列艦在吳港海軍船廠開工建造的第二天，帝國內(nèi)閣輔蕭鼎昆在議政院表了六十九年“國情咨文”，并且向議政院提交了《特種行業(yè)與資源貿(mào)易保護(hù)法》草案。

按理說，年度“國情咨文”應(yīng)該在當(dāng)年年底，或者次年年初表，蕭鼎昆卻將表時間提前了一個多月！

在長達(dá)五個小時的“咨文報(bào)告”中，蕭鼎昆著重闡述了帝國面臨的嚴(yán)峻局勢，其中又以日本海軍的侵略性擴(kuò)張為主，強(qiáng)調(diào)了保證帝國在西太平洋地區(qū)擁有絕對海上安全對帝國本土安全，以及帝國的海上貿(mào)易，帝國的海外資源的重要性。

隨后，在對《特種行業(yè)與資源貿(mào)易保護(hù)案》草案的辯論中，“共盟黨”議政院領(lǐng)袖，以及議政院幾個重要委員會的主席分別做了相關(guān)報(bào)告，都強(qiáng)調(diào)了限制重要資源與技術(shù)出口對保護(hù)帝國利益有多么重要的意義。

與議政院以往的表現(xiàn)不一樣，當(dāng)天數(shù)百名議員放棄了休息，連夜審議輔提交的法案。

最終，在增加了三個限制行業(yè)，以及十七種限制出口資源之后，《特種行業(yè)與資源貿(mào)易保護(hù)法》在議政院以五百七十六票支持，三十七票反對的絕對優(yōu)勢獲得通過。這次，一直與“共盟黨”唱對臺戲的“民業(yè)黨”幾乎全面倒戈，二百七十七名“民業(yè)黨”議員中，有二百四十二人投了贊成票！

后來，幾乎所有史學(xué)家都認(rèn)為，正是這份法案將日本逼到了戰(zhàn)爭邊緣。

作為一個資源貧瘠，國土有限，人口卻不少的國家，日本幾乎沒有展現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)。如果不是第一次世界大戰(zhàn)之前，得到了美國的全力支持，日本甚至難以建立基礎(chǔ)工業(yè)。另外，戰(zhàn)后的《華盛頓海軍軍備條約》使日本擺脫了“破產(chǎn)”的威脅，并且有足夠的力量來展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)。

戰(zhàn)后，日本工業(yè)以加工出口為主。即大量進(jìn)口資源，出口工業(yè)產(chǎn)品。

到明歷五百六十八年（公元1936年）的時候，大明帝國越了美國，成了日本的第一大貿(mào)易伙伴。當(dāng)時，日本所需要的二十八種重要工業(yè)資源中，二十二種主要從大明帝國，或者帝國的附屬國，海外領(lǐng)地進(jìn)口。另外，日本生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品中，有四成銷往帝國，或者帝國的附屬國與海外領(lǐng)地。

《特種行業(yè)與資源貿(mào)易保護(hù)法》幾乎卡斷了日本重要工業(yè)資源的進(jìn)口渠道，其中鋼鐵、橡膠、重油、煤炭、銅礦石全都禁止向日本出口，高精度機(jī)床、重型水壓機(jī)、高壓鍋爐、蒸汽輪機(jī)等機(jī)械產(chǎn)品也全面禁止向日本出口。

僅僅一項(xiàng)法案，就使日本二十多種需要進(jìn)口的重要資源減少了六成！

結(jié)果可想而知，如果不設(shè)法改變局面，日本的經(jīng)濟(jì)將在一年之內(nèi)崩潰！到時候，別說正在建造的“大和”級戰(zhàn)列艦，就連日本海軍都將土崩瓦解！

對日本來說，唯一能夠解決問題的辦法只有一個：動戰(zhàn)爭。

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