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《特種行業(yè)與資源貿(mào)易保護(hù)法》被稱為戰(zhàn)前“熱身運(yùn)動”的序幕，從此開始，歷史的車輪不可逆轉(zhuǎn)的駛向了第二次世界大戰(zhàn)。

明歷五百七十年（公元1938年），為了加強(qiáng)對日本的封鎖與打壓，蕭鼎昆連續(xù)向帝國議政院提交了三份與日本有密切關(guān)系的涉外法案，即《初級工業(yè)產(chǎn)品反傾銷法》、《帝國中心法》，以及《涉外爭端授權(quán)法》。

除了《涉外爭端授權(quán)法》在議政院遭到了包括“共盟黨”議員在內(nèi)的眾多議員質(zhì)疑，并且反復(fù)爭論修改了長達(dá)半年之久外，其他兩項(xiàng)法案都在一個月之內(nèi)得到了多數(shù)議員支持，并且正式生效。

《初級工業(yè)產(chǎn)品反傾銷法》主要針對的就是三十多種日本銷往帝國的工業(yè)產(chǎn)品，如果被認(rèn)定是惡意傾銷，帝國內(nèi)閣政府有權(quán)按照該法對傾銷產(chǎn)品征收百分只一百到百分之五百的懲罰性關(guān)稅，甚至全面禁止進(jìn)口該類產(chǎn)品。

毫無疑問，這項(xiàng)法案從根本上堵死了日本商品輸入帝國的渠道。

對當(dāng)時的日本經(jīng)濟(jì)來說，無疑是雪上加霜。要知道，日本工廠生產(chǎn)的那三十多種工業(yè)產(chǎn)品，有近四成銷往帝國，或者帝國的附屬國與海外領(lǐng)地。失去了帝國市場之后，就意味著有近四成生產(chǎn)這些產(chǎn)品的日本工廠將破產(chǎn)倒閉。

該法案生效后不到兩個月，日本國內(nèi)的失業(yè)率就從百分之八激增到了百分之十九，并且引了多場示威游行與工人暴動?？梢哉f，一夜之間，日本就進(jìn)入了寒冬，并且面臨國家“破產(chǎn)”的威脅。

《帝國中心法》從法律上規(guī)定帝國的附屬國，以及海外領(lǐng)地與帝國本土采取一致的對外政策，從而封鎖了日本向這些地區(qū)傾銷商品，或者進(jìn)口工業(yè)原料的渠道。同時，也加強(qiáng)了帝國對這些地區(qū)的控制。

比如，當(dāng)時日本工廠所需要的橡膠有八成來自南洋地區(qū)，鐵礦石有四成來自南亞地區(qū)，重油有七成來自南洋與中西地區(qū)。該法案生效之后，日本就再也不能從這些地區(qū)進(jìn)口這些工業(yè)原料了。

同樣的，日本出口的工業(yè)產(chǎn)品中，至少有三成銷往帝國的附屬國或者海外領(lǐng)地！

與前兩項(xiàng)法案不同，《涉外爭端授權(quán)法》不是經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方面的法案，而是外交與政治方面的法案。

按照該法案，如果出現(xiàn)涉外爭端的話，帝國內(nèi)閣可以采用任何必要的手段解決爭端。

說白了，這項(xiàng)法案將減弱屬于議政院的“宣戰(zhàn)權(quán)”，讓內(nèi)閣政府獲得擴(kuò)大國際矛盾的機(jī)會，從而使內(nèi)閣可以利用國際矛盾“綁架”議政院，迫使議政院按照內(nèi)閣的意愿前進(jìn)，最終將帝國拖入戰(zhàn)爭。

正是如此，這項(xiàng)法案在議政院久拖不決，就連“共盟黨”的議員都難以接受。

此時，蕭鼎昆到底是“強(qiáng)硬派”還是“溫和派”的爭論也嘎然而止了。另外，再也沒人懷疑蕭鼎昆**政治手腕，與掌握大局的能力。

就在議政院遲遲沒有通過《涉外爭端授權(quán)法》的同時，在蕭鼎昆與美國總統(tǒng)羅斯福的共同推動下，帝國與美國進(jìn)入了戰(zhàn)后第二個“蜜月期”。

《巴拿馬運(yùn)河管理協(xié)議》（修訂版）是帝國與美國外交“蜜月期”的具體表現(xiàn)。

第一次世界大戰(zhàn)前，巴拿馬是帝國的海外領(lǐng)地，巴拿馬運(yùn)河也歸帝國管理。當(dāng)時，帝國與美國等幾個主要國家簽有國際條約，在非敵對狀況下，任何國家的民用與軍用艦船交納了通行費(fèi)用之后，都可以自由通過巴拿馬運(yùn)河。

美國參戰(zhàn)后，做的第一件事就是打下巴拿馬運(yùn)河。

戰(zhàn)后，在美國的策劃下，巴拿馬宣布獨(dú)立。只是，當(dāng)時帝國仍然控制著運(yùn)河以東地區(qū)，美國則控制著運(yùn)河以西地區(qū)。

《巴黎和約》簽署之后，大明帝國與美國達(dá)成單方面協(xié)議，巴拿馬運(yùn)河由雙方共同管理，收取的通航費(fèi)除了用于運(yùn)河的日常維護(hù)與管理之外，全部交由巴拿馬當(dāng)局。另外，如果沒有得到三方同意，任何一方都不能擅自改動巴拿馬運(yùn)河的重要設(shè)施。即，不能擅自改變巴拿馬運(yùn)河的通航能力。

當(dāng)年，這項(xiàng)協(xié)議的影響還不大，美國也因此獲得了巴拿馬運(yùn)河一半的控制權(quán)。

只是，到了現(xiàn)在，這項(xiàng)協(xié)議成為了美國海軍頭上的緊箍咒。

很簡單：巴拿馬運(yùn)河的船閘只能容納寬度不過三十三米的艦船！也就是說，美國海軍主力艦的寬度不能過三十三米，不然的話，就只能繞道合恩角進(jìn)入太平洋，這將使戰(zhàn)艦的航行距離增加數(shù)千海里，使航渡時間延長二十天！即便不考慮和平時期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在戰(zhàn)時，二十天足以讓一場具有決定性意義的海戰(zhàn)分出勝負(fù)了。

更重要的是，巴拿馬運(yùn)河的通航能力直接限制了美國海軍主力艦的性能。

以三十三米的寬度為限，即便美國的工程師再厲害，戰(zhàn)列艦的標(biāo)準(zhǔn)排水量也難以過五萬噸，也就難以采用過十六英寸口徑的主炮，裝甲防護(hù)能力難以提高。帝國海軍卻不受這個限制，因此在技術(shù)成熟的情況下，完全有能力建造出比美國海軍更優(yōu)秀的主力艦！

為了擺脫這個枷鎖，美國必須向帝國做出讓步。

結(jié)果，當(dāng)?shù)蹏e起了大棒，準(zhǔn)備砸向日本的時候，美國不但沒有明確表態(tài)支持日本，與日本聯(lián)手對付帝國，反而向帝國搖晃起了橄欖枝，并且展開了頻繁的外交斡旋，充當(dāng)起了帝國與日本的調(diào)解人。

最終，蕭鼎昆利用這一機(jī)會，成功將日本逼入了絕境。

當(dāng)然，有收獲，必須有付出。為了安撫美國，在出訪華盛頓的時候，蕭鼎昆與美國總統(tǒng)羅斯福達(dá)成了初步意向協(xié)議。隨后，雙方外交代表展開正式談判。