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第八百三十二章：管理體制(二)

姚憶聽到這里，禁不住的笑了，說道：“你的設計可真夠陰損的，這吃力不討好的事情都讓民眾自治組織干了，而我們的督察基本上不涉及什么具體的行政工作，但是卻經常深入民眾，幫助民眾徹底解決他們的實際需求，尤其是利用對政府的管控和督查，督促政府解決民眾的問題，如果不能夠解決的，或者不符合政策要求的，卻耐心的和每一個民眾做好解釋工作。”

智慧鼠說道：“不錯，我們不僅僅如此，而且我們的督察最初要實現覆蓋整個住宅樓，每一棟住宅樓至少有一名的督察，處理事務，而且這個督察要對所有的居民了解的很到位，能夠得到居民的好評，更能夠把主人的政策傳達到所有的社區(qū)居民手中。”

姚憶說道：“督察僅僅是一方面罷了，我們今后實現的可不光是這些。很重要的一個問題就是建立社區(qū)廣播系統(tǒng)，如果有什么事情，就能夠及時的通知民眾，讓民眾了解我們的一切政策方針，這種社區(qū)廣播方案要進行的干脆利落一點，在目前，我們能夠實現的就是電視覆蓋，下一步，我們要實現的就是網絡覆蓋，或者是社區(qū)電子信箱的模式進行。”

智慧鼠說道：“社區(qū)信息傳輸系統(tǒng)的事情，現在還不著急，而且這件事情，可以通過電腦系統(tǒng)軟件的方式進行，倒不是什么難題，所以，這件事情我們可以暫時不考慮。等過個幾年之后，這些事情都是水到渠成的事，目前，我們要做的就是先搭起個督察體制的具體框架出來，到時候，把這些東西信息化、電子化就行了，沒有什么太麻煩的事情。”

姚憶說道：“好，我們大概的總結一下，這督察體制實際上就是以每個社區(qū)為單位，做到每一棟住宅樓安排一名督察，負責整個住宅樓的投訴問題，幫助居民解決實際的矛盾，而且要經常到民眾當中走動一下，和民眾交流，做到下情上達和上情下達的雙向作用，但是，能夠做的僅僅是負責民眾的投訴，實際解決問題的還是社區(qū)政府和住宅樓的民眾自治組織，而這些督察們當個老好人罷了。”

智慧鼠笑了笑說道：“我們的督察實現的是平級監(jiān)督，既同一級別的監(jiān)督政府機構同一級別的政府官員，不僅僅是同級監(jiān)督，而且是全方位的監(jiān)督，可以監(jiān)督各個部門，督促他們快速的為老百姓辦理相關的事情。”

姚憶想了想說道：“平級監(jiān)督的話，恐怕實施起來不太合適，我們可以設定，所有的督察都是社區(qū)副區(qū)長的行政級別，這樣的話，才能夠有效的進行監(jiān)督和管理，否則的話，監(jiān)督僅僅是紙上談乒，解決不了任何實際的問題。”

智慧鼠說道：“如果是這樣的話，本來一個督察就是一個普通的科員，搖身一變，竟然成為了副處級的副區(qū)長，這對那些辛辛苦苦工作大半輩子才熬上副處級干部的行政官員來說，是極為不公平的。”

姚憶說道：“今后，我們的督察不再從社會上招募，而是從行政機構或者是社區(qū)自治組織當中招募。”

智慧鼠說道：“我們需要的督察數量是極為龐大的，恐怕一旦從這些地方招錄之后，就會造成地方政府的癱瘓，很多政府機構就沒有辦法辦公了。”

姚憶說道：“先不著急嘛，所有的事情都是過猶不及，我們現在要做的，就是從上至下，一步步來，不是一下子就一擁而上，這樣的話，我們的行政機構就會癱瘓，我們完全沒有必要這樣做。按照步驟，我們現在的督察可以形成市級和鎮(zhèn)級的覆蓋，應該沒問題吧。”

智慧鼠說道：“這個沒問題，因為按照我們的設計，百分之九十的督察是社區(qū)級別的。不過，我還比較擔心的問題，那就是政府機構的工作人員是不同的黨派，如果要從他們當中招募督察的話，會不會造成督察隊伍不純潔的問題，但是，民眾自治組織也要進行適當的管理，尤其是進行專業(yè)化的管理，畢竟所有的民眾都有自己的工作，他們不可能放棄自己的工作而專門干這一件事情。”

姚憶說道：“這個你說的不錯，在國外的話，都會有專門的社工隊伍，負責社區(qū)的事務，而且社工隊伍的專業(yè)化很強，需要一定的心理學專業(yè)、醫(yī)學護理專業(yè)等等，我們應該加強專業(yè)社工人員的培養(yǎng)，同時，在督察招募的對象中，我們就專門針對這些社工招募，只要干過三年以上的社工，都可以參加考試，這樣的話，我們還可以刺激社工這個行業(yè)，讓大量的年輕人，參與到社工隊伍中來，夯實民眾自制組織的建設。”

智慧鼠說道：“這個招比較高，尤其是專門針對專職社工這個方式，讓這些社工在社區(qū)里鍛煉三年，一旦到了督察隊伍當中，不用培訓，就能夠很輕松的上手，而且，他們在工作的過程中，對社區(qū)居民最了解，能夠很清楚的知道民眾的需求，更有利于我們工作的開展，這絕對是最佳的方式，我是絕對贊成的，而且是極為贊成。而且，我還建議，我們督查學校培養(yǎng)的學生，都要當專職的社工三年，到基層去鍛煉，得到民眾的滿意和好評之后，才能夠成為督察，否則的話，取消他們作為督察的資格，不能夠晉升督察。”

姚憶笑了笑說道：“你說的這個方式非常好，我們的督察大學還要加強辦理，而且規(guī)模進一步的擴大，除此之外，你剛才的下基層鍛煉的方式非常的有必要，不過，孩子考上督察大學不容易，萬一因為年輕不懂事，辦錯了事情，還是要給他們機會，讓他們繼續(xù)鍛煉，直到連續(xù)三年合格之后，才能夠晉升，如果永遠不合格，則永遠不能夠晉升，一棒打死的方式顯得有點不人性化。”

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