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這是蔡鍔道：“大總統，如果撤銷西方戰區長官司令部，那張孝準過去之后豈不是又要重新組建遠征軍司令部？是不是太麻煩了？”

蕭震雷搖頭道：“這次大戰打了近六年時間，不論是一線作戰部隊，還是各部隊的輔助兵種、軍官們都很累了，是時候讓他們回國休整了，再說也應該給其他人一些得到鍛煉的機會，不是嗎？不要怕麻煩，而且讓張孝準自己組建遠征軍司令部，也是對他的統帥能力的一次考驗，這件事情就這么決定了！”

“明白！”

因為要組建盟軍最高統帥部，一切都得從頭開始，蔡鍔不得不從國內帶一批高級參謀人員前往歐洲，張孝準的情況也差不多，蔡國棟的西方戰區長官司令部撤銷了，他也需要重新組建遠征軍司令部。

蔡鍔抵達歐洲之后將盟軍最高統帥部設在了波蘭的華沙，這里盡管才剛剛恢復秩序，但這里距離蘇俄邊境不遠，但也不近，在這里基本上不會遭到蘇俄方面的攻擊，而且這里交通相對發達。

張孝準將華國遠征軍司令部設在了雅西，雅西屬于羅馬尼亞，這座城市不大，這里距離蘇俄邊界只有幾百公里。

到目前為止，除了原本屬于奧匈帝國的加利西亞公國和烏克蘭西部之外，烏克蘭其他所有地盤全部被蘇俄方面控制，其實這也與此前華軍向西推進、兵力全部調出了烏克蘭有關，蘇俄方面趁勢派兵進入了烏克蘭南部和中部地區，目前還在華軍控制下的有烏克蘭西部、加利西亞。

其實這次各國首腦會議除了商討處理德國和對付蘇俄之外，還形成了一個決議，那就是成立國聯，國聯就是國際聯盟。它成立的目的和宗旨是減少武器數量、平息國際糾紛、提高民眾的生活水平以及促進國際合作和國際貿易。

這次大戰結束之后，帶來了極大的沖擊及影響全歐洲的社會、政治和經濟系統。此時，全球反戰爭浪潮升溫，人們將一戰形容為“停止所有戰爭的戰爭”，有些人認為戰爭爆發的原因是軍備競賽、同盟對立、秘密外交、君主國家的自由和新帝國主義。另一方面，有識之士希望建立一個國際組織，以國際合作的形式，共同處理糾紛。

英國外交大臣愛德華?格雷是第一個最先提出建立國聯的人。美國總統伍德羅?威爾遜和其顧問愛德華?豪斯上校對這個建議很感興趣，認為可以避免戰爭，不至于重蹈一戰的覆轍。而愛德華?格雷的關于國聯的構思亦源于威爾遜的《十四點和平原則》的最后一點：“成立國際聯合組織，各國互相保證彼此的政治獨立、領土完整。”

國際聯盟以保障國際和平與促進國際合作為宗旨。盟約規定通過集體安全、裁軍、和平解決國際爭端等措施，以保障會員國的領土完整和政治獨立，并規定對違背者實行經濟制裁。

在首腦會議上，當威爾遜提出來建立國聯的時候，蕭震雷對此表示了支持，首腦們一致決定成立一個起草委員會來草擬《國際聯盟盟約》，它的另一個作用是用來反對蘇俄，這個盟約草擬完成之后，有44個國家簽訂。

國聯成立之后，美國與英法等國在國聯爭奪領導權失敗了，這導致美國參議院否決加入國聯，華國方面也沒有加入國聯，如此一來，國聯成了以英法為首的國聯。

此時的國聯也只能解決一些一些小紛爭，但對于有些較大的沖突顯得力不從心，因為國聯并沒有自己的武裝力量。沒有武裝力量的支持，說話就沒有發言權，因此國聯需要大國的支持，現在的國聯的背后支持主要來源于英國和法國。有需要時，國聯亦會要求大國提供軍事援助。然而，國聯缺乏執行決議的強制力，未能發揮其應有力作用。(未完待續)

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