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蕭震雷剛剛從歐洲回國，屁股還沒有坐熱，王亞喬就前來匯報：“大總統，俄國的情況不容樂觀，前天蘇俄軍隊在伏爾加河下游大敗高爾察克的軍隊，高爾察克的軍隊一潰千里，兩天時間就丟了五分之一控制區，如果按照這個速度下去，只怕要不了兩三個月，高爾察克就會沒有立足之地”。

“看來我們要正式介入了”蕭震雷聽了王亞喬的匯報后說了一句，然后點燃一支香煙抽起來。

思考了一陣，蕭震雷讓王亞喬離開，拿起電話對秘書小高說道：“小高，通知一下，下午召開幕僚團會議！”

“好的，大總統！”

下午兩點半，幕僚們陸續趕到會議廳，蕭震雷最后走了進來，他坐下后說道：“諸位，這次去歐洲跟各國元首商量確定了如何處理德國，對德國的制裁只限于經濟和戰爭賠款范圍，不牽涉領土方面，除了我國已經占領地德國在太平洋地區的一系列島嶼之外，德國在海外的其他屬地全部允許當地人自己建立政權并獨立。另外，為了防止蘇俄勢力繼續向周邊地區擴張，各國首腦商議后決定將聯合出兵干涉俄國內部爭端，聯合出兵干涉的第一任務就是消滅蘇俄，如果這個任務無法達成，最少也要迫使蘇俄方面做出讓步，雙方進行和平談判，讓高爾察克的俄國臨時政府與蘇俄同時存在，雙方劃分邊界。

聯合出兵就牽涉到聯軍的指揮問題，為了發揮聯軍的最大戰斗力，統一指揮權的問題是一定要解決的，經過各國首腦們進行商議，決定由我國派出一名將軍全權指揮聯軍所有軍隊，在各國首腦會議上。我推薦了蔡鍔將軍出任聯軍最高指揮官！”

蕭震雷說完從秘書小高的手上拿出一張任命書，對蔡鍔道：“松坡將軍，這是各國首腦共同簽署的任命書。任命你為各國盟軍最高統帥，由你出面組建盟軍最高統帥部。盟軍統帥部成立之后，各國派出的軍隊指揮權就歸屬在盟軍最高統帥部之下，在戰爭結束之前，各國無權對那些軍隊下令，你的盟軍最高統帥部對他們派出的軍隊有絕對指揮權，如果誰不服從軍令，你都可以依照軍法處置！”

幕僚們聽見后，都紛紛對蔡鍔表示祝賀。蔡鍔心里還是很高興的，不過臉上卻沒有表現出來，他站起來接過任命書向蕭震雷敬禮：“多謝大總統極力推薦，鍔必定竭盡全力不負大總統的厚望”。

蕭震雷點點頭，壓壓手示意蔡鍔坐下，繼續道：“盟軍的武器裝備、彈藥和作戰物資不由各國分別提供，而是由盟軍統帥部自行采購，這就防止了各國因為各種原因造成后勤供應出現問題，那么軍費從何而來呢？軍費開支由德國向各國的戰爭賠款中提供，各國分別提供百分之二十。這筆前也不由各國財政撥付，而由德國直接劃入盟軍最高統帥部的賬戶，所以松坡將軍你成立盟軍統帥部的時候。要第一時間在銀行開設賬戶，我已經跟德國方面打過招呼了，最先把第一筆軍費劃入賬戶內給你提供組建盟軍統帥部的軍費，德國不可能一次性的提供所有的軍費，所有你的經費可能出現不足的情況，你可以向世界各大銀行進行貸款，以彌補軍費不足的問題，等以后德國的賠款劃入賬戶之后再償還給銀行。你一定要注意，在戰爭中獲得戰利品要好生處理。如果軍費不夠用，兩百多萬人的吃喝拉撒、需要的武器裝備、彈藥、戰爭物資全部要找你要。你拿不出來可就麻煩大了！”

蔡鍔道：“明白，我明白怎么做。那些戰利品和繳獲的一切物資，我都會賣掉充作軍費！”

蕭震雷又道：“還有一點我要提醒你一下，你組建盟軍最高統帥部，在用人的時候一定要注意，蘇俄方面的情報人員無孔不入，這是第一個需要注意的，另外在后勤軍需部門的人員任命上一定要用可靠的人，后勤是你的命脈，一旦后勤出了問題，那可是關系到兩百多萬人的生死，這可不是開玩笑的！”

“是，我知道了！”

蕭震雷抽了一口煙說道：“現在我們在歐洲的軍隊正在陸續撤離，還剩下第七、八、九十這四個軍團，總兵力有一百二十萬人左右，蔡國棟在外征戰的時間太長了，他也需要休息。蔡鍔是盟軍最高統帥，零散的軍團對于蔡鍔的指揮存在著阻礙作用，所以我們還必須派出一個人統帥這四個軍團，方便蔡鍔的統一指揮，這個人選，松坡，你認為誰指揮這四個軍團最合適？”

蔡鍔連忙道：“一切還請大總統決定，鍔一定會和此人密切配合”。

蕭震雷思索片刻問道：“讓張孝準配合你，你看怎么樣？”

“好！”

“那就撤銷西方戰區長官司令部，命令蔡國棟隨第五、第六軍團返回國內休整，命令張孝準出任遠征軍司令長官之職，統領第七、第八、第九、第十軍團。接到命令之后即刻飛赴歐洲上任”。