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遼東分省：

遼陽府。

廣寧府（包括豪州、懿州）。

遼西府（設在義州）。

開平府。

蓋州（直隸州）

高州（直隸州）

將來還可以設置沈陽府、大寧府等等。

開原、咸平可以設府，也可暫時用于軍屯、牧馬。

朝鮮分省：

平壤府。

東寧府（寧邊）。

雙城府。

海陽府（移原合蘭府設置于海陽）。

黃海府。

海州（直隸州）

南韓分省：

依高麗舊制。

軍事方面，建議逐步將萬戶、千戶等聽上去軍民不分的稱呼改為都指揮使（可降為正四品）、指揮使（可降為正六品）。百戶可改稱兵馬使（統(tǒng)一為正七品）。牌子頭可改為什將。

如下：

翼元帥：正三品。

野戰(zhàn)軍：

軍（衙）：都指揮使，從三品或正三品。萬人。

營：指揮使，正六品。800人。

都：兵馬使，正七品。100余人。

什：什將，正九品。10人。

鎮(zhèn)戍軍：

衛(wèi)：都指揮使，正從四品。5000人及以上，3000到5000人。

所：指揮使，正從六品。800人、*。

都：兵馬使，正七品。100余人。

什：什將，正九品。10人。

屯田軍：

屯衛(wèi)：都指揮使，從四品。

屯所：指揮使，從六品。

屯都：兵馬使，正從七品。

屯什：什將，從九品。

十戶屯軍為一屯什，什將相當于王安石設想的“保”。五到十五屯什組成一個村子，稱屯都。屯所和屯衛(wèi)的設置主要與地形、土壤有關，并不強求人數(shù)相等。一個屯衛(wèi)一般有五千戶左右。

另外有兩個建議：

1、朱元璋建有“管理軍民萬戶府”，開墾兩淮。小鄧可以仿效之，在遼左海州、金州設立。同時在朝鮮也可設立管理女真軍民萬戶府。以后改為屯衛(wèi)。

2、中書分省，設置當比行省簡單。朱元璋從不在分省設立平章，只設參政。小鄧設置平章，主要是為了安撫“叔叔”們，但其實也是一種隱患。

可設平章政事一員，正二品（陳、文本來就是正二品）；參知政事，正三品。左右司郎中，從五品；員外郎，正六品；都事，從七品。

南韓行省與高麗總理府之間，也不可全無關系，疊床架屋。可以高麗王為南韓分省丞相（特設，從以品）；河光秀為參政。

其實我一直認為慶千興可為洪承疇。讓他理韓，也可以安撫兩班，勝過以閹人理韓（在兩班看來肯定是侮辱）。不過既然另有打算，那就另談吧。或者讓他在高麗朝廷里仍掛個名義？