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于是到了始建國(guó)二年，劉歆正式向皇帝上奏，說(shuō)：

周有泉府之官，收不售，與欲得。即《易》所謂“理財(cái)正辭，禁民為非”者也。 6

泉，就是貨幣；泉府，可以姑且認(rèn)為是央行。劉歆認(rèn)為，周朝有專(zhuān)門(mén)管理貨幣的部門(mén)，平價(jià)收購(gòu)賣(mài)不出去的貨物，賣(mài)給買(mǎi)不到的人，這就是《周易》所說(shuō)的理財(cái)之道，儒門(mén)理財(cái)要以道義為先，不能只求利，要禁止百姓發(fā)不義之財(cái)。

姑且不論劉歆所說(shuō)的“泉府之官 ”和《周易》的理財(cái)是不是一回事，但劉歆等人的意圖是清楚的：該盡快啟動(dòng)財(cái)政、金融、稅務(wù)以及經(jīng)濟(jì)方面的改制了！

11.抵制資本（二）

劉歆的奏疏遞上去之后，接下來(lái)的幾年甚至直到新朝末年，皇帝雷厲風(fēng)行、持之以恒，改制的詔令一道道下達(dá)。大家把這些改制的措施統(tǒng)稱(chēng)為“六筦”。

筦，就是“管”；六筦，指的是六種財(cái)金、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)方面的管制，目的就是按照儒家的要求抑制貧富分化，實(shí)現(xiàn)人和人財(cái)富上的平等。

哪六種？用皇帝詔書(shū)里的話說(shuō)：

夫鹽 ，食肴之將；酒 ，百藥之長(zhǎng)，嘉會(huì)之好；鐵 ，田農(nóng)之本；名山大澤 ，饒衍之臧；五均賒貸 ，百姓所取平，卬以給澹；鐵布銅冶 ，通行有無(wú)，備民用也。此六者，非編戶齊民所能家作，必卬于市，雖貴數(shù)倍，不得不買(mǎi)。豪民富賈，即要貧弱，先圣知其然也，故斡（筦）之。每一斡為設(shè)科條防禁，犯者罪至死。 7

用現(xiàn)代的話說(shuō)就是：

第一，酒的專(zhuān)賣(mài)。

第二，鹽的專(zhuān)賣(mài)。

第三，鐵的專(zhuān)賣(mài)。

這三種最容易理解，就是由朝廷官辦專(zhuān)營(yíng)酒、鹽、鐵。要知道，酒、鹽、鐵是任何人的必需品，因此利潤(rùn)很高，實(shí)施國(guó)家專(zhuān)賣(mài)，朝廷就能獲得一大筆財(cái)政收入。但問(wèn)題來(lái)了：鹽鐵專(zhuān)賣(mài)早在漢武帝時(shí)期就施行過(guò)，而且儒家不正是把鹽鐵專(zhuān)賣(mài)看作當(dāng)時(shí)的惡政嗎？漢昭帝的時(shí)候舉行鹽鐵會(huì)議，儒家不是猛烈抨擊并廢止了鹽鐵制度嗎？怎么到了這里，反而成了儒家的改制大政，要實(shí)施了呢？

邏輯正在劉歆所說(shuō)的“理財(cái)”二字上。

儒家并不反對(duì)理財(cái)，而是反對(duì)以圖利為目標(biāo)的理財(cái)，強(qiáng)調(diào)倫理高于賺錢(qián) 8 ，所以《大學(xué)》里有一句話特別有名：

百乘之家不畜聚斂之臣，與其有聚斂之臣，寧有盜臣。

就是說(shuō)，諸侯之家，寧可有貪污的家臣，也不任用專(zhuān)門(mén)從老百姓身上賺錢(qián)的家臣。

所以，在劉歆以及皇帝看來(lái)，漢家的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)，就是聚斂，收了錢(qián)去打仗，去搞奢靡之風(fēng)；而新朝的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)，是為了抑制以往通過(guò)經(jīng)營(yíng)鹽鐵酒而發(fā)財(cái)?shù)纳倘?，兩者雖然看上去一樣（事實(shí)就是一樣），但性質(zhì)是不同的。這就好比以前反對(duì)專(zhuān)賣(mài)，是反對(duì)與民爭(zhēng)利；現(xiàn)在施行專(zhuān)賣(mài)，是抵制資本?？傊寮依碡?cái)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“私人部門(mén)”和“國(guó)家主義”都很警惕。

第四，名山大澤產(chǎn)生的所得稅。

所謂名山大澤，山未必“名”，澤未必“大”，這里的意思是“靠山吃山，靠水吃水”?？拷剿牡胤?，老百姓不必專(zhuān)意于耕種，去山里采山珍，到海里撈海味，就能養(yǎng)活自己，再賣(mài)一把還能賺錢(qián)。所以在皇帝眼里，山和水都是天然的寶藏，這些人不通過(guò)耕種就能獲利，也是不公平的，是造成貧富差距的原因之一，所以也要管起來(lái)，向這部分人征收“個(gè)人所得稅”。

對(duì)所謂名山大澤的征稅，到后來(lái)拓展到幾乎全部的工商部門(mén)：

諸取眾物：鳥(niǎo)、獸、魚(yú)、鱉、百蟲(chóng)于山林水澤及畜牧者，嬪婦桑蠶、織纴、紡績(jī)、補(bǔ)縫，工匠、醫(yī)巫、卜祝、及它方技商販賈人坐肆列里區(qū)謁舍，皆各自占所為于其在所之縣官，除其本，計(jì)其利，十一分之，而以其一為貢。 9