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此外,參加叛亂的還有位于這些王國境內(nèi)的一些列侯。
也就是說,七國之亂主要是劉邦的侄子吳王帶頭,劉邦的長子齊王劉肥的四個兒子重點參與的叛亂。吳國、齊國,都是民風習俗與關中差別格外顯著、自身經(jīng)濟實力和人口數(shù)量都頗為可觀的東方大國,也是在漢朝削藩中損失最大的王國。七國之亂,一定程度上說是楚漢之爭的重演,并不是一般意義上的叛亂。劉啟的確是在改變漢初劉邦的約定,改變當時人們還比較相信的列國觀念。吳王的動機也不是一定要奪取皇位,而是要讓天下復歸劉邦時期列國并存的“國際秩序”。
劉濞在叛亂之前,已經(jīng)構(gòu)思了重點聯(lián)絡齊王世系的戰(zhàn)略,他甚至不顧身軀老邁,親自跑到膠西國去面見膠西王。尤為重要的是,劉濞和膠西王除了分析時局,還對叛亂成功后的“國際秩序”做了初步設想:
天下可并,兩主分割,不亦可乎? 27
劉濞打動膠西王的正是這句許諾:打下天下之后,你我把天下一分為二。這頗似昔年劉邦和項羽在鴻溝二分天下的模樣。當然,膠西王的臣子們并不相信,如今一個皇帝都很麻煩,將來兩個皇帝豈不是更麻煩?認為吳王這話是在“畫餅”。但吳王未必是“畫餅”,他是從劉邦時代過來的人,是真心相信天下應該列國共處。
這就是為什么七國之亂由幾個王國同時叛亂,大家都是皇室后裔,都有資格爭奪皇位,但似乎并沒有考慮一旦成功了誰當“老大”的問題,說明這至少不是非常重要的問題。不妨對比西晉的八王之亂,幾個國王為了當“老大”或支配“老大”,叛亂是相繼發(fā)生而不是同時發(fā)生。名雖相似,性質(zhì)迥然不同。七國之亂并沒有取皇室而代之的明顯意圖。
這就是為什么劉濞打出的旗號是“清君側(cè)”,這三個字似乎純粹是托詞,但在當時被許多人認為是真心話。也正因為此,景帝一度認為是受了晁錯的蠱惑,果然將其斬殺。景帝曾因言語之怒而殺兄弟,又因一時之懼而殺忠臣,后世與文帝并列的令名其實難副。
當然,晁錯是白死了。七國之亂因為戰(zhàn)略戰(zhàn)術的失誤,因為諸侯王國和漢朝權(quán)威的此消彼長,因為歷史的潮流就是向帝國行進,戰(zhàn)爭僅僅持續(xù)三個月就平息了。擊敗七國的漢朝將軍們,除了功臣后裔周亞夫,還有外戚竇嬰。劉濞之死,意味著最后一批篤信舊時代列國關系的人物的失敗。
此后,景帝可以挾平叛之威,從容對諸侯國進行削弱了。
他主要做了三件事。
第一,拆分叛亂七國。這是最直接的懲罰。景帝或是把有的諸侯國直接廢為漢郡,如濟南國被廢為濟南郡;或是把大國劃出若干郡建立新的諸侯國,讓自己的兒子當國王,如吳國三郡,一郡歸漢朝,兩郡成立江都國,國王是景帝的皇子劉非;或是保留舊的諸侯國,但國王換成自己的兒子,如叛亂的膠東王劉雄渠死后,景帝把皇子劉徹封為膠東王,這位未來的漢武大帝這年才三歲,膠東國實則與漢郡無異。
第二,給諸侯王和侯國降格。叛亂結(jié)束后,在平叛中有功的梁王劉武權(quán)勢大增,成了現(xiàn)存諸侯王里的新貴,在親哥劉啟的信任、母親皇太后的寵愛下,劉武竟然派人刺殺了漢朝大臣袁盎。這件事的是非曲直且不論,造成的影響就是景帝覺得必須從制度上消除諸侯王的特殊地位,絕對不能又養(yǎng)出一個劉濞。于是,景帝下令剝奪了諸侯王的治國權(quán)力,王國宮廷的官職或是降格,或是裁撤,官吏由漢廷選拔再由諸侯王任命。以往,諸侯國的官職和漢朝的官職名稱一樣,秩級相同,景帝就降低王國官職的秩級,提升漢朝同類官職的秩級。王國的真正統(tǒng)治者變成了漢廷委派的國相,侯國也如此。等到漢武帝劉徹即位后,又借著淮南王、衡山王謀反案的余威推行印章制度改革,把諸侯王的玉璽降為金印,收回了諸侯王國僅存的官吏的任命權(quán) 28 。
第三,把王國境內(nèi)的侯國都遷到漢郡里。以往,漢朝的列侯分封在各地,有很多位于王國境內(nèi),七國之亂里就有一些列侯或是主動或是被脅迫跟隨叛亂。景帝逐漸把這些位于王國境內(nèi)的侯國遷到漢朝直接控制的郡里,使這些侯國受郡守的管轄 29 。
這就是漢景帝對漢帝國“建政”的努力。自劉邦立國一個甲子之后,“后戰(zhàn)國時代”的格局已經(jīng)改變,漢朝終于真正有了帝國的樣子。地方上,王國和侯國基本郡縣化;中央里,外戚們?nèi)找婊钴S,與功臣后代和從地方拔擢上來的文法官吏們分庭抗禮。
4.漢武帝的建政大業(yè)
年輕的皇帝劉徹即漢武帝,見到臨淄人主父偃等人時,說的第一句話是:
公等皆安在?何相見之晚也! 30
日后的歲月里,劉徹常常對一些初次見面的臣子表達出這種相見恨晚、君臣知遇的情愫,令臣子感激涕零。當然,這毫不妨礙在某一天突然殺掉他們。這一次,劉徹當下就拜主父偃為郎中,一年將他升遷四次,很快就提拔為中大夫。中大夫這個官職就是后來的光祿大夫,是郎中令的屬官,雖然品秩只有比二千石,低于王國相和郡太守,但卻是皇帝身邊能說上話的人。漢興以來,如賈誼等名臣都有擔任中大夫的經(jīng)歷。
就像劉恒之于賈誼,劉啟之于晁錯,劉徹對主父偃也是重用的。
主父偃的人生十分坎坷,曾經(jīng)四處碰壁,屢遭排擠,連族人、兄弟都對他很冷漠。半生流浪,一朝受寵,主父偃就把懷揣著的錦囊妙計一股腦獻給了劉徹,都是很高明的縱橫家術。例如有一條,是借鑒劉邦讓六國貴族遷居關中的做法,強令天下豪杰大族遷徙到茂陵居住,從而削弱了關東豪族,還開發(fā)了茂陵一帶,可謂一舉兩得;再有一條,則是著名的推恩令。
在漢景帝的努力下,諸侯國已經(jīng)大傷元氣,但是版圖仍然很大,倘若聯(lián)合起來,勢力仍不可小覷。而且,漢景帝雖然平定了七國之亂,但削藩導致了軍事叛亂,這使得朝野對這種明目張膽的削藩政策并不看好。晁錯的政策被認為是錯誤的,至少也是不高明的。七國之亂也導致漢景帝沒能像漢文帝那樣被尊廟號。正如晁錯父親當年所說的,削藩刻薄寡恩,沒有親情。
主父偃恰好戳中了劉徹的痛處,他認為,既然削藩有違漢家以孝治國的標榜,那么不妨反其道而行之,把仁孝做到極致。以往諸侯王只有宗子才能繼承王位,其余的兒子一般沒有封地。那么,就讓王國把領土分給宗子之外的子弟為侯,這樣既能普施仁義,宣揚孝道,還能削弱大國,一舉兩得。