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讓我們每一個人向鄰人伸出熱情的友誼之手……讓輝格黨和扎利黨的名字滅絕；讓我們不是聽別人，而是聽誠實的公民的話；他們是坦率的、堅定的朋友，是人類權利和美洲自由的、獨立的國家的勇敢的擁護者。

《常識》在殖民地各地得到傳閱，它大大地有助于大會在1776年7月4日作出接受《獨立宣言》的決定。一旦軍事行動開始充分進行，決定性的因素證明是法國對革命者的援助。戰爭的前兩年間，法國并沒有正式卷入，不過，它把軍火源源輸送到殖民。1777年決定性的薩拉托加戰役中，美利堅人所使用的武器的十分之九都來源于法國。第二年，法國與起義者訂立同盟，向英國宣戰。荷蘭和西班牙加入法國一方，而歐洲其他大部分強國則組成武裝中立聯盟，以保護它們的貿易不受英國海軍的攻擊。法國海軍和一支擁有6000人的法國遠征軍的援助，大大地有助于喬治·華盛頓所率的軍隊的勝利，大大地促成了英國最后于1781年在約克敦的投降。1783年在巴黎簽訂的和約，正式承認了美利堅共和國的獨立，其邊疆以西一直伸展到密西西比河。但是，加拿大仍屬于英國，并接受了仍忠于英國的60000名美利堅托利黨黨人，他們在人數上與原先在圣勞倫斯河流域的法國居民相等。

從世界歷史的觀點看，美國革命之所以重要，并不是因為它創造了一個獨立的國家，而是因為它創造了一個新的、不同類型的國家。《獨立宣言》已宣布："我們認為這些真理是不言而喻的：人人生而平等。"于是，美國人民在革命期間和革命之后，通過了旨在使這一宣言不僅在紙上而且在生活中得到實現的種種法律。

首先，這些法律廢除了東半球的限嗣繼承地產權和長嗣繼承制。被指定繼承人的土地不能在該家庭以外出售，而長嗣繼承制則要求土地須移交給長子。施行這些制度的目的是使大地產在其因襲的所有人的管理下保持完整無損。但是，《獨立宣言》發表10年后，除兩個州外，每個州都廢棄了限嗣繼承地產權，宣言發表15年后，每個州還廢棄了長嗣繼承制。換句話說，新的美利堅共和國是建立在由農民本人經營的小地產的基礎上，而不是建立在由少數人控制的大地產的基礎上。托利黨黨人如弗吉尼亞的費爾法克斯家族擁有600萬英畝的土地；對托利黨黨人所擁有的大地產的奪取和分配也促進了上述的過程。這些地產被奪取后，被小塊小塊地出售，從而明顯地改變了新共和國的土地所有制。

美國革命也導致公民權大大地擴大，不過，男公民選舉權直到50年后才確立。革命還促進了反對奴隸制度的運動。一個接一個州政府通過了禁止輸入奴隸的法律——羅得島和康涅狄格于1774年通過，特拉華于1776年通過，弗吉尼亞于1778年通過，馬里蘭于1783年通過，到1784年，規定逐步地、完全地廢除奴隸制度的法律己在賓夕法尼亞、馬薩諸塞、康涅狄格和羅得島得到通過。甚至在弗吉尼亞的蓄奴中心，1782年時也通過了使解放奴隸較為容易的法律，8年之內，該州有1萬多名奴隸獲得自由。

較大的宗教信仰自由是革命的另一成果。先前，十三個殖民地中有九個殖民地已設立州教會。這意味著居住在馬里蘭的公理會教友必須幫助支持該州的主教派教會；居住在馬薩諸塞的主教派教會成員必須幫助支持當地的公理會教會；即使那些根本沒加入教會的人，也看到他們所納稅款的一部分被用于支持一個州教會。但是，革命開始之后，馬上就有五個州的已確立的教會被廢除，從而，開始了已成為當代美國之特點的宗教信仰自由。

立憲制度也因革命而得到加強。十三個州都接受了以《獨立宣言》的原則為基礎的憲法。這些憲法給財產所有人以專門特權，并不是完全民主的。但是，它們通過政府權能的分立而對統治權加以限制，并附上《人權法案》；該法案規定了公民的天賦權利和以往沒有一個政府會公正地去做的一些事情。

1787年的《西北法令》確保西部諸地將分享美國革命的來之不易的好處：它規定新的州應建立在俄亥俄河以北地區，它們在所有法律方面與舊的州相同，但不能實行奴隸制度。西部諸地將無須經受原先各州的殖民地附屬的制度或競爭擴張的制度。相反，當它們能取得州的地位時，它們將因有彈性的聯邦制的原則而享有原先十三個州在戰爭和革命中贏得的權利和自由。

這些變化并不象法國革命和俄國革命所帶來的變化那樣廣泛和深刻。這些較后的革命，特別是俄國革命，促成了較美國革命多得多的社會改革和經濟改革。然而，美國革命在當時具有深遠的影響。一個獨立的共和國在美洲的建立，在歐洲被廣泛地解釋為：它意味著啟蒙運動的思想是切實可行的——一個民族有可能建立一個國家，有可能制定一種建立在個人權利的基礎上的切實可行的政體。

美國各州所通過的憲法尤其給當時的歐洲人以深刻印象。他們向列舉人類的不可剝奪的權利——宗教信仰自由、集會自由、出版自由、不受任意扣押的自由——的《人權法案》歡呼。我們將看到，〈人權和公民權利宣育》的發表形成了法國大革命的高潮，這并非偶然的。起草該宣言的委員會承認，"這一崇高的思想"產生于美洲。"在北美洲確立起自由的那些事件中，我們已進行了合作；北美洲向我們表明了我們應將對于自身的保護建立在什么原則的基礎上?！?amp;amp;quot;當挪威人和比利時人分別于1814和1830年起草各自的憲法時，美國又充當了一個樣板。

重要的一點是，美國已成為自由和機會的一個象征。它作為沒有以往數千年的負擔和積淀的一塊新的土地而受人羨慕。例如，德國的音樂家和詩人舒伯特宣稱，在美國，十三扇"金色的大門向不容異說和專制政治的受害者們敞開著"。同樣，杰斐遜的意大利朋友菲利普·馬澤伊寫道，絕大多數意大利人是美國的贊賞者——他們"大聲地稱它為人類的事業，盡管他們生活在專制政府的統治下"。在愛爾蘭，民族主義領袖亨利·格拉頓因美國革命者的成功而受到鼓舞，他告訴自己的同胞們，"在你們確定當奴隸的可行性以前，請始終朝美國看。"隨后，他在對英國的一次警告中說："當美國派遣其大使……前往歐洲并向世界表明自己的獨立和政權時，你會想象自己將說服愛爾蘭滿足于一個為它制定法律的英國國會嗎？"

當時的美國政治家埃德蒙·伯克已意識到美國革命的意義，他宣稱：

一場偉大的革命已經發生——這一革命的發生不是由于任何現存國家中的力量的變化，而是由于在世界的一個新地區出現了一個新的種類的新國家。它已在所有的力量關系、力量均勢和力量趨勢方面引起一個巨大變化，就象一個新行星的出現會在太陽系中引起一個巨大變化一樣。

即使今天，在巨大的變化已改變美國社會、新的更激進的革命運動已控制世界大部分地區時，美國革命對世界歷史進程的影響仍可感覺到。

第十二章　政治革命（下）

五、法國革命

革命的根源　法國革命在世界歷史舞臺上較美國革命或美國革命顯得突出得多。它比那些較早的大變動引起更多的經濟變化和社會變化，并影響了世界的更大一部分地區。法國革命不僅標志著資產階級的勝利，而且標志著以往一向蟄伏著的民眾的充分覺醒。雖然中產階級的自由主義已引人注意，但對各階層的人們有號召力的民族主義也已出現。這些人以往長期地呆在舞臺兩側，這時大踏步地走到舞臺前方，此后一直留在那里。換句話說，正是在法國，世界首次強烈地、清楚明白地感覺到至今仍在我們腳下隆隆響的地震。

為什么這一巨大的變化會發生在法國呢？基本原因存在于以下事實中：啟蒙運動的故鄉——法國，直到拿破侖登臺后才由一個開明的專制君主統治。因而，法國是一個極其無能且不公正，以致統治機構吱吱嘎嘎地陷于停頓狀態的國家。正是這種停頓狀態，使野心勃勃、心懷不滿的資產階級有機會成功地奪得政權。

這一模式從成為革命爆發的直接原因的財政危機中能清楚地覺察出來。1789年，法國政府的債務幾乎達40億里費爾；其價值大致接近于第二次世界大戰后的40億美元。這是一個沉重的負擔，但決不是空前的，也不與當時其他國家的國家債務不一致。例如，它僅相當于大不列顛的國家債務的一半，若按人頭分配，沉重的程度尚不及后者的五分之一。然而，法國由于它的兩個特權階級——教士和貴族基本上是免稅的，不能承受這一債務負擔。

法國的舊政權就其組織而言是貴族政權。所有法國人在法律上屬于某一"等級"即社會階層，這種成員資格決定了他們的法定權利和特權。第一等級由教士組成，教士在2，450萬的總人口中總共有10萬左右。第二等級由貴族組成，總數約達4o萬。第三等級包括其他所有的人——200o多萬農民、約40o萬城市商人和工匠。因而，前兩個等級僅占總人口的2%。但是，他們擁有約35％的土地，并享有政府保護人的大部分好處。盡管他們取得這些不相稱的利益，卻被免除幾乎所有的稅；實際上，他們認為納稅是有失其身份的。

因而，稅收負擔落在第三等級肩上，尤其是落在農民肩上。后者占人口的80％以上，但僅擁有30％的土地。而且，農民須向教會交納農產品什一稅，向貴族交納各種封建稅，向國家交納田賦、所得稅、人頭稅和其他各種稅。由于1720至1789年間總的物價水平上漲了65％，而農產品的價格遠遠落后，這一稅收負擔特別繁重。

城市中的工匠也心懷不滿，因為他們的工資在上述數十年間僅上升了22%。相形之下，資產階級并沒在納稅方面感到困窮，因為他們比工匠和農民更能保護自己。而且，大部分商人從物價上漲、從1713至1789年間法國貿易增長5倍中獲利。然而，資產階級對舊政權極不滿意。他們憤恨自己受到貴族的冷落、被王室看作二等臣民并被排除在官僚機構、教會和軍隊中的高級職位之外。簡言之，資產階級想要獲得與他們日漸增長的經濟力量相稱的政治權力和社會聲望。貴族革命當大變動開始時，法國舊政權的性質就是如上所述。法國革命同古往今來的其他革命一樣，先是溫和地開始，逐漸地變得愈來愈激進。實際上，它不是作為資產階級革命開始于1789年，而是作為貴族革命開始于1787年。然后，它通過資產階級階段和群眾性階段而向左轉，直到發生一個使拿破侖執掌政權的反應為止。

貴族開始革命，是因為他們希望恢復自己在16和17世紀期間丟失給王室的政治權力。國王的州長已取代了貴族總督，國王的官吏已控制了全國各級統治權。君主們的權力反映在以下事實中；從16j4年起，他們已不必費心召開三級會議即國家議會。因此，當路易十大發現自己由于支持美國革命時所承擔的大量支出而處于經濟困難中時，貴族試圖利用這一機會來恢復權力，這是可理解的。

1787年，當路易試圖不顧占有者的社會地位、向所有地產征收一種統一稅時，貴族和教士硬要路易就權力問題作出決定。特權階層譴責這種新的稅為非法的，宣稱唯有集會于三級會議的全體國民才能制定如此重大的變革。由于金錢的匾乏非常嚴重，國王最終讓步，允諾在1789年春天召開三級會議。貴族以為他們能控制這一會議，從而重新獲得在政治上的統治地位。但是，他們的估計證明是完全錯誤的。三級會議的召開所導致的不是貴族的勝利，而是一個巨大的革命浪潮的掀起；這一浪潮將掃除法國和歐洲大部分地區已確立的制度和統治階級。

資產階級革命　1789年5月5日在凡爾賽召開的三級會議并不代表法國人民，而是代表以往所劃分的三個等級。從一開始起，第三等級就證明是最有生氣、最決定性的。第三等級占有人數上的優勢，有代表60o名，而其他兩個等級的代表各為300名。實際上，第三等級的代表超過了另外兩個等級代表的總和，因為不僅一些教士，而且一些思想解放的貴族（如曾為美國的革命事業奮斗過的拉法夷特侯爵），都與第三等級站在一起。中產階級的代表還在擁有思想方面占優勢。他們知道自己要改變法國的舊制度，并從哲人們的著作中至少掌握了應如何實現這種變革的一般思想。他們還擁有政府極度需要的現金，并毫不猶豫地利用這一有力武器去爭取他們所期望得到的各種權益。

平民們通過迫使國王路易把三級會議改變成國民議會而贏得他們的第一個勝利。這是一個極其重要的改變，因為只要決議是在等級的基礎上作出，第三等級就永遠處于三居一的少數地位。而一旦三個等級的代表聯合組成國民議會，平民（包括他們在另外兩個陣營中的盟友）就會處于多數。國王路易是個相當愚蠢且缺乏想象力的人，他最初在這一關鍵性的問題上猶豫不決，然后，定要保持傳統的等級。但當平民大膽地反抗他、并宣布自己為國民議會時，路易于6月23日投降了，指示三個等級合并為一。

國王的讓步并不表示他內心的轉變。他繼續重視所謂的"王后黨"——瑪麗婭·安東內特的反動顧問們的勸告?？杀砻鲊醯恼嬲鈭D的是，他于7月11日解除雅克·內克的職務，因為這位大臣被認為是最贊成改革的。同時，忠實的王軍的幾個團被秘密地調至凡爾賽。國王正準備用武力解散議會的謠言傳播開來了。而且，似乎沒有什么能阻止國王這樣做。國王有刺刀，而平民只有口舌和決心。但是，在這緊要關頭，國民議會中的平民因巴黎平民的起義而得救。民眾作了決定性的干預，發動了第三階段即群眾性階段的革命。

民眾革命　這時拯救法國革命的民眾并非街頭賤民。實際上，他們是小資產階級，由店主和作坊老板組成。他們傳播消息、組織示威游行，而他們的不識字的雇工和職員則追隨他們的領導。革命是在內克被免職以后爆發的。下層民眾涌上街頭，要求較廉價的面包，并抬著身披喪服的內克的半身雕塑像游行。7月14日，他們攻破并拆毀了巴黎的一座用作監獄的王室古堡——巴土底獄。這一事件本身并沒有什么實際作用，因為巴士底獄這時已很少被使用。它里面關著7名入獄者，其中，兩人是精神病患者，四人為弄虛作假者，第七個是個變態的年青人，由其家庭托交監護和支付其費用。不過，巴士底獄在平民的心目中是壓迫的象征，此時這一象征被摧毀了。為什么"巴土底日"在法國如同"獨立紀念日"在美國那樣，現在仍得到慶祝，其原因就在于此。

巴士底獄的陷落標志著民眾登上了歷史舞臺。他們的干預挽救了資產階級，從此以后，后者不得不在關鍵時刻依靠街頭下層民眾提供"一次革命"。這樣的時刻在后來的歲月里有過許多次，如資產階級為爭得權力而進行反對國王、反對特權階層、最后反對整個歐洲的舊秩序的斗爭時就是如此。

民眾革命不僅發生在巴黎，也發生在農村。農民在其長期存在的苦難的刺激下，在攻破巴士底獄的激動人心的消息的激勵下。拿起了武器。在農村的許多地方，他們拆除籬笆，奪取土地，燒毀莊園主的住宅。面臨這種革命形勢，國民議會中的貴族和教士只得屈服于現實，和平民一起投票贊成廢除封建制度。在1789個著名的"八月的日子"里，通過了廢除一切封建稅、免稅特權、教會征收什一稅的權利以及貴族擔任公職的專有權的法規。在國民議會所規定的其他許多重要的措施中，較突出的是沒收教會土地、改革司法制度和行政制度以及通過《人權和公民權宣言》。

這份宣言闡明了關于自由、財產和安全的基本原則-一"就人們的權利而論，人人生而自由、平等，且始終如此……國家實質上是所有主權的來源……法律是公眾的意志的表達……自由存在于做任何不損害別人的事情的權力中……"最后一個條款表明，資產階級并沒有失去對革命方向的控制："財產權是神圣不可侵犯的，除了在有明顯的公共需要、法律上得到確定和先前規定的損失賠償是公正的情況下，沒有一個人應當被剝奪這種權利。"這份宣言是革命的基本要旨。用一位法國歷史學家的話來說，它相當于舊制度的死亡證書。宣言被印成許許多多的傳單。小冊子、書籍并被翻譯成其他語言，使"自由、平等、博愛"的革命口號傳播到整個歐洲，最后傳播到整個世界。

國王路易決不愿意接受8月4日的徹底改革和宣言的革命原則。他告訴一位大主教；"我決不答應讓我的教士或貴族遭受掠奪。我不會批準使他們受到掠奪的法令。"巴黎下層民眾再一次戰勝了王室的反對。國王的敵視、巴黎糧食供應的短缺，激起了民眾的斗爭。10月初，以婦女為主體的饑餓民眾襲擊了巴黎的面包鋪子，然后向凡爾賽的王宮進軍。在這些民眾的壓力下，路易同意將宮廷還到巴黎。民眾興高采烈地往回行進，自夸他們帶來了"面包師傅、面包師傅的妻子和孩子"。王室成員住進了土伊勒里宮（巴黎的一座宮殿），在那里，他們成為實際上的囚犯，而國民議會則設在附近的一所騎兵學校里。10月的這些充滿騷動的日子確保了對8月法令的批準。由于王室和國民議會受到民眾行動的左右，這些日子巴黎民眾的影響大增。戰爭和恐怖雖然巴黎的國王實際上沒有力量，但許多教士和貴族決心恢復他們所失去的地位和特權。其中有些人逃亡國外，在國外努力設法使外國列強卷入反對法國革命政權的糾紛中去。他們成功了，不過應該注意到，國民議會中的激進派即吉倫特派也贊成戰爭，因為后者相信一個共和國可以由此在法國得到建立，革命學說可以由此傳播到整個歐洲。隨著奧地利和普魯土站在反對法國的方面，戰爭于1792年4月爆發。最初，裝備很差的法國人被擊潰，但是，無數的志愿者在全國性的愛國主義浪潮中成群結隊地涌到法國旗幟下。同時，巴黎民眾加入反對不得人心的路易及其受人憎恨的奧地利籍王后瑪麗姬·安東內特的行動中。在民眾的壓力下，國民議會于8月10日暫時停止了國王的職權，號召人們參加國民公會的選舉。

經男子普遍選舉產生的國民公會于1792年9月21日召開，在解決最迫切的問題即保衛祖國、反對奧地利-普魯士侵略者方面取得了輝煌的成功。革命干勁和民眾支持相結合，證明是不可抵抗的，普魯士人和奧地利人被趕出了邊境。1793年，英國、荷蘭和西班牙加入了反對法國的聯盟。革命者的反應是進行著名的全民總動員。有位演說家慷慨激昂地演講道："讓每個人都為正在進行中的全國性的軍事努力盡一份責任。青年們將戰斗，已婚的人將鍛造武器……提供給養，婦女們將為士兵制作衣服……去醫院當護士照料傷員，孩子們將用舊亞麻布制作作繃帶用的軟麻布……老人們將被送到公共廣場上去激勵青年戰士的勇氣、宣傳對國王們的仇恨和共和國的統一。"人民起來保衛祖國。14支軍隊在行伍出身的青年將領們的指揮下，奔赴戰場。在"自由、平等、博愛"的革命口號的鼓舞下，法國平民軍隊以破竹之勢前進。到1795年，敵人的聯盟已被粉碎。

其時，國民公會愈來愈向左轉，在一定程度上，這不僅是因為它經男子普選產生，還因為對戰爭的努力引起了革命熱情。到1793年6月，吉倫特派已由更激進的雅各賓派取代。這時，居支配地位的統治機關是救國委員會。這一委員會以革命熱情和熱烈的愛國精神任命和罷免將軍、鼓舞群眾參加英勇的行動、實施對外政策、對無數的問題立法，并通過一個無情的恐怖時期來鎮壓反抗。許許多多的人因叛國罪或者僅僅因愛國精神不夠而受到指控，并被送上了斷頭臺即當時所稱的"國家剃刀"。

但是，恐怖統治失去了控制，革命開始"吞滅它自己的子女"。在不斷的權力斗爭中，一個接一個革命領袖繼路易和安東內特之后被送上了斷頭臺。對資產階級來說，同樣擾亂人心的是革命的社會激進主義不斷增長。無套褲漢（字義上指缺乏上流社會的短褲的人們）正在迫切要求建立一個更平均主義的國家。他們相當于英國革命的平均派，而且他們要求更公平地分配土地、實行政府對物價和工資的控制和實現一種社會安全制度。這類措施完全超出法國資產階級的計劃。因此，法國資產階級同英國資產階級一樣，努力阻擋革命向左的方向發展。在英國，結果是平均派被擊敗、克倫威爾進行統治。在法國，無套褲漢先是于1795年受到一個5人督政府的控制，后又于1799年受到拿破侖·波拿巴的控制。

拿破侖　拿破侖作為在意大利取得輝煌成就的將軍而贏得聲望，他利用自己的聲望推翻了督政府。他先是作為1799至1804年的第一執政，后又作為1804至1814年的皇帝，統治了法國。對我們的論題來說，值得注意的是他對法國的15年統治有兩個特點：國內改革和軍事戰役。前者鞏固了革命成果；后者在鄰國激起了二個民族主義反應并最后導致他垮臺。

就國內政策而論，拿破侖可比得上開明的專制君主。他感興趣的是技術效率而不是抽象的意識形態。雖然他對國家實行獨裁統治，但有效地統治了國家。他把法律編集成典，使行政機關置于中央集權制下，組織國民教育體系，建立法蘭西銀行，并就法國的教會和國家間的關系與教皇達成協議。拿破侖這些實在的成就使他受到普遍的歡迎?？释麖捅倥f制度或認為拿破侖背叛了革命的政敵是存在的，但是，大多數人因他結束騷亂和建立起一個可信任的、強有力的政府而向他歡呼。

拿破侖因不斷地進行戰爭而浪費了這種友好親善。作為一個軍事天才，他取得了驚人的成功。到1810年，他達到成功的頂峰，他已使法國的疆界越過萊茵河伸展到呂貝克、越過阿爾卑斯山脈伸展到羅馬。歐洲的其余地區由法國的附屬衛星國或盟國組成.只有英國仍保持獨立并懷有極大的敵意。

拿破侖在其所有征服地區貫徹法國革命的一些基本原則。他廢除封建制度和農奴制，承認所有公民的平等，實施其著名的法典。這些改革意味著進步，或至少意味著維新。雖然各地極為不安的既得利益集團反對這些變革，但變革也在許多地方得到普遍的支持。資產階級和許多知識分子不僅在他們所居住的一些地區，而且在法國外面贊成這些變革。法國的統治是進步的，但事實仍然是，它乃一種外來統治，在必要的地方，是憑武力強加的。1792年12月15日，國民公會通過了一項法令，該法令規定："法蘭西國家宣布，凡是因拒絕或拋棄自由和平等而希望維護、恢復或寬待君主和特權階級的人，它都將把他們作為敵人來對待。"這是專橫的，但是拿破侖對臣民甚至更專橫、更苛求。他的非法國臣民終于漸漸對征購、賦稅、征兵、戰爭和關于戰爭的謠言感到厭煩。法國的統治通常意味著行政管理質量的提高，但是，人們對行政管理的法國式性質的印象比對行政管理的質量的印象更深刻的時候來臨了。

換句話說，這些人已成為民族主義者，而且他們的民族主義已發展為反抗拿破侖統治的運動。這不僅解釋了意大利的動亂、西班牙的武裝抵抗和德國的日益增強的民族團結，而且也解釋了一位意大利愛國者發自內心的話；他在1814年寫道："我這樣說是痛苦的，因為沒有人比我更意識到我們應向拿破侖表示感激，沒有人比我更懂得濕潤意大利土壤并使之恢復生氣的每一滴慷慨的法國人鮮血的價值，但足，我必須說這樣一句真實的話：看到法國人離開是一種巨大的、說不出的歡樂。"

對拿破侖來說，最致命的是他于1812年侵入俄國時所遇到的俄國各階層人士的激烈抵抗。這種抵抗正象冰天雪地一樣，造成拿破侖大軍的災難性的毀滅。從俄國冰凍的平原上開始，拿破侖的事業一落千丈、不可避免地在厄爾巴島上結束了。因而，法國革俞的思想意識對其創始人發生了反作用。拿破侖所"冒犯"的人民先是因"自由、平等、博愛"的口號而覺醒并充滿熱情，然后又在其導師背叛自己的原則時轉而反對其導師。

維也納的解決方案　維也納會議在1815年召開，重新炮制了拿破侖垮臺之后的歐洲地圖；指導這一會議的原則有三個——正統主義、遏制和補償。根據正統主義的原則，法國、西班牙、荷蘭和意大利諸國的君主均恢復王位。根據遏制的原則，與法國接壤的國家都要盡可能地強大起來。荷蘭得到比利時，奧地利得到倫巴第和威尼托，普魯士除了得到薩克森的部分地區外，還得到沿萊茵河的一些地區。得勝的同盟國以各種領土補償自己——挪威劃歸瑞典，馬耳他、錫蘭和好望角劃歸英國，芬蘭、比薩拉比亞和波蘭的大都分地區劃歸俄國，達爾馬提亞和加利西亞（以及倫巴第和威尼托）劃歸奧地利。在預想到以后的事件時，應注意到德國和意大利仍是分裂的：德國是個由39個州組成的松散的德意志聯邦；意大利是個包括9個州的"地理名詞"，這9個州因為奧地利在倫巴第和威尼托所居的統帥地位而由奧地利統治。

六、民族主義