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由于軍政府一窮二白，大家狂歡了幾天，二十余萬同志軍坐吃山空，政府財政支撐不下去了。

蒲殿俊不得不下令，除留下幾個大隊的同志軍協助安保外，其余各路同志軍全部退出成都，返回到原地解散。

大漢四川軍政府剛成立，市場凋零，百廢待興。

當時府庫空虛，金融混亂，蒲殿俊馬上派人接管了清廷設在成都的四川造幣廠。

為了滿足軍需、控制金融和穩定物價的目的，立即發行四川軍政府新幣。

造幣廠廢除了前清的龍模銀幣和銅幣，設計和開鑄了大漢四川軍政府的“漢”字銅幣，作為全省的統一貨幣。

蒲殿俊當上了都督，由原來趙爾豐的囚徒，一下咸魚翻生，執掌了全川的政權。他躊躇滿志，風光無限，全家人也跟著沾光。

蒲夫人帶著孩子，在軍政府大院內來回奔跑玩耍，累了就在總督辦公室內睡大覺。

蒲夫人進出都督府排場十足，前呼后擁，人們稱她為蒲后。

副都督羅綸對此非常看不慣，因為他有自己的苦衷和小九九。

羅綸原先在四川咨議局時，蒲殿俊擔任議長，自己是副議長。

在發生保路運動后，蒲殿俊任保路同志會會長，羅綸為副會長。

現在大漢四川軍政府組閣，羅綸認為自己會當副都督，可是蒲殿俊僅給他當了個沒有多大實權的安撫局長。

因此，他心里很不是滋味。

羅綸的父親是川北順慶府的袍哥大爺，自己后來也參加了袍哥。

他利用袍哥的身份，與同志軍中的川北著名袍哥首領劉英俊、廖春雷等人加強聯絡，在同志軍中培植自己的武裝力量。

羅綸給蒲殿俊建議，趕快利用同志軍建立一鎮新軍。他自己以副都督的身份，去統帥這支忠于都督的部隊。

其實，羅綸是給蒲殿俊設的一個局，只要自己當上了副都督，又掌控了一鎮軍隊，志大才疏的蒲殿俊，也就只好乖乖地把都督寶座讓給自己了。

其實，對都督寶座虎視眈眈的，還有一個血氣方剛的年輕人，他就是年僅二十七歲的軍事部長尹昌衡！

原來，在趙爾巽和趙爾豐兩兄弟的培養和大力提攜下，尹昌衡在川軍中逐步嶄露了頭角。

年輕的尹昌衡秘密參加了袍哥，又兼能說會道，善于拉攏人。

清軍中不少人都參加了袍哥，尹昌衡作為袍哥兄弟，逐步成了清軍中川籍軍人的領袖。

由于朱波瀾是外省人，由他擔任統制官的十七鎮新軍中，軍人主要來源于四川。

而軍官則基本上是朱波瀾帶來的客籍人，川籍軍人認為朱波瀾看不起四川人。

因此，新軍中川籍軍人對朱波瀾等外省人十分看不慣，排外思想非常嚴重，曾指名道姓地叫罵外籍軍人無能。

尹昌衡趁機在川籍軍人中間煽風點火，希望能把朱波瀾趕走，由自己來統領全軍。

蒲殿俊為了調和川籍軍人和客籍軍官之間的矛盾，便決定起用尹昌衡，任命他當了軍政府的軍政部長。

尹昌衡依仗有大量的袍哥兄弟撐腰，當了軍政部長仍然不滿意。

他躊躇滿志，要當鎮統，要直接領兵，否則軍政部長就是一個空的頭銜。

由于朱波瀾當副都督和十七鎮的鎮統，是趙爾豐簽訂的《四川獨立條約》里規定的條款，一時還動不了他。

于是，尹昌衡便慫恿川籍軍人向蒲殿俊提出，在新軍十七鎮以外，再增擴一個鎮的軍隊建制。

由尹昌衡兼任鎮統，以安定心懷不滿的川籍軍人。

尹昌衡希望真正抓到軍權，可以尋找機會，隨時趕走朱波瀾，由自己來擔任統管軍隊的副都督，甚至直接擔任都督。

可是蒲殿俊和朱波瀾商量后，對尹昌衡的企圖有所防備。

蒲殿俊以兵員和餉械尚需籌備，只能在以后逐步解決為由，拒絕了增擴一鎮新軍的請求。

于是，尹昌衡大發脾氣，帶了幾個川籍軍官來到參謀部，親自向方濤部長提出增擴一個鎮的問題。

方部長不答話，做出嗤之以鼻的樣子。

尹昌衡大怒，破口大罵方濤，斥責他瞧不起四川人。與尹昌衡同來的川籍軍官，也跟著群起咆哮怒罵。

一個軍官拔槍出來，要打死方濤，嚇得方濤趕緊抱頭鼠竄。

這時，川籍標統周駿拔出指揮刀，大罵道：“狗日的方濤，不把四川的軍官當人看啦！”

一刀砍下去，將參謀部的辦公桌斬掉了一只角。

尹昌衡等人大鬧軍政府后，參謀部的正副部長，都嚇得不敢來上班。

尹昌衡大力拉攏四川籍軍官，頻繁串聯，密謀奪取總督府的官位和權力。

同時，尹昌衡利用自己的袍哥身份，與同志軍中的袍哥首領稱兄道弟。他還加緊聯絡各地的袍哥，準備大干一場。