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趙爾豐決定放下架子，派人去討好士紳和袍哥。

先收買蒲、羅等人，再招安或遣散同志軍。

投機取巧保存自己的軍事實力，然后安定四川的亂局。他相信留得青山在，不怕沒柴燒。

趙爾豐找來幕僚商議，他哽咽說道：

“朝廷既然不要四川了，我還守著它有何用？

我當官當了幾十年，算是當傷心了。

但是，若我交了兵權和政權，同志軍不原諒我怎么辦？

誰來保護我呢？”

話未說完，已經淚流滿面。

幕僚回答道：“大帥一定要定下萬全的計策，大權要交給可以倚重，又放得心的人物，哪里能夠糊里糊涂地交權呢？”

趙爾豐想了又想，如果把政權完全交給自己人，恐怕同志軍不會答應。

他決定，收買同志會的正副會長作傀儡，把實權交給可以倚重的親信朱波瀾。

于是，趙爾豐馬上下令，釋放蒲殿俊、羅綸、顏楷和鄧孝可等四個“叛逆首要”分子。

蒲殿俊和羅綸剛被放出來，趙爾豐立即派人去送“潔樽候光”的大紅請帖，恭請兩位同志會會長，明日務必“屈駕”光臨。

第二天，趙爾豐在督署舉行盛大宴會，招待蒲殿俊、羅綸、顏楷和鄧孝可。

同時聘請蒲、羅為總督府高等顧問，請他們今后常到總督府來“共議川事”。

看官，這趙爾豐變臉真快??！四人昨日還是他的階下囚，今日卻突然變成了他的座上賓。

趙爾豐為了拉攏蒲、羅等人，親自為他們奉茶勸酒。

趙爾豐又拿出他給盛懷宣和端方等大臣的函電、文書給四人看，證明原先抓捕他們不是自己的主意。

他誠懇地說道：“非弟之不情，實盛懷宣和端方等大臣，迫弟至此耳！望諸君諒之！”

趙爾豐的精彩表演，竟然博得了蒲、羅等人的同情和信任。

蒲殿俊和羅綸隨即發出《哀告全川叔伯兄弟書》，勸同志軍“罷兵休戈，息事歸農……”

趙爾豐在拉攏蒲殿俊和羅綸后，即派出貼心幕僚作為政府代表，跑去與蒲、羅為首的省咨議局的議員和省城的著名紳士們進行和談。

經過官紳雙方反復討價還價，趙爾豐同意辭去四川總督的職務，把行政指揮權交給蒲殿俊和朱波瀾，宣布四川獨立自治。

狡猾的趙爾豐提出要求，將原來的清軍完整保留下來。

除尚在大山里的邊軍歸自己領導外，其余新軍、巡防軍和警察，全部歸其心腹朱波瀾接管，軍隊不得進行改編。

趙爾豐以需要休養治病為由，賴在總督府不走。

新成立的軍政府只能另找地方，最后確定辦公地點設在老皇城（明代蜀王宮）明遠樓里面。

趙爾豐認為，軍權和政權都抓在朱波瀾的手里，就如同抓在了自己的手里一樣。

這個為趙爾豐抓軍權、謀翻案留下回旋余地的方案，士紳們竟然沒有拒絕。

他們認為，只要趙爾豐答應交出軍權和政權，其他的都好說。因此，大家毫無異議地接受了趙爾豐的交權條件。

這也說明了蒲、羅為了迫不及待地掌權，對趙爾豐一味地軟弱和妥協。

最后，趙爾豐在士紳提出的《四川獨立條約》十一條的基礎上，補充了十九條。其中最重要的內容，就是替朱波瀾抓軍權、不排擠滿人和外國領事人員等。

雙方協商一致后，以原總督趙爾豐的名義，向全川宣布《四川自治方案》三十條。

辛亥年十一月二十七日，這天是農歷黃道吉日。

成都老皇城明遠樓的大門前，豎起“大漢四川軍政府”的牌子。

市內大街小巷張燈結彩，四處張貼“大漢已興，大清已滅”等標語。

市民興奮地高呼：“改朝換代啰！大家有好日子過啰！”

當天一大早，蒲殿俊、朱波瀾和羅綸等人，身穿筆挺的官服，來到老皇城軍政府，軍隊數千人護衛著會場。

場內旌旗招展，人們身穿五顏六色的新衣服，從四面八方趕來參加獨立大典。

到會的有同志軍、袍哥和同盟會的代表。會場里有商界、學界和各界民眾數萬人。

午時正點，蒲殿俊宣布四川獨立大典開始。他首先帶領所有參會人員向大“漢”字旗敬禮。

但見旗幟中間一個大圓圈，里面是一個紅色的大“漢”字，在“漢”字周圍環繞十八個小圓圈，代表當時的十八個漢族人的行省。

接著，蒲殿俊宣布四川從此脫離清政府的統治，改專制為共和，成立大漢四川軍政府。

然后，他開始抑揚頓挫地宣讀《四川自治文告》：

吾漢族苦專制久矣！今一旦脫專制之羈絆，為政治之改革，豈非吾川人日夜所禱求而引以自豪者耶？

夫川人以爭路與政府相抵抗，猛厲進行，萬死不顧。不二三月，聞天下土崩，各省次第宣告獨立。