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打仗需要大量的糧食，秦國未來想要揮師東出，就更需要提高糧食產量，否則后勤無法得到保障。

只是……嬴渠梁看著衛鞅由擬定，他和嬴稷修改、補充細節的《墾令》，深覺《墾令》的推行必定會遭到來自各層人士的抵抗。

因為，這則《墾令》為了敦促黔首們去種田，為了對官員和卿大夫們加以限制，有許多堪稱嚴苛的條款。

比如嬴稷曾經與嬴渠梁提到的，對朝中官員們的行事作風加以限制，不許他們將今日的事拖延到明日，這樣不僅能夠提高官員們的辦事效率，同時，也能夠讓他們忙碌起來，沒有時間去叨擾底層的黔首。

衛鞅認為，這么做，黔首們就不會受到來自官員的干擾，就能專心開墾荒地了。

這對于嬴渠梁來說，自然是喜聞樂見，一舉兩得的事，可朝中的官員們必定會感到不高興。

想想吧，本來這些官員們可以在崗位上舒舒服服地躺平，按照自己的節奏來處理公務。現在，這些官員們卻被逼著內卷起來，為了保證效率，甚至不得不頻頻加班，誰會高興呢？

當內卷變成常態，當加班加點變成分內之事，又有誰能樂意？

這條律令一出，秦國朝堂上的官員們或許不敢怨恨嬴渠梁，但衛鞅是必定要遭到怨恨的。

另外，在衛鞅看來，那些被卿大夫、貴族們養著的門客也是不事生產的人，必須得到限制。

在新法中，卿大夫和貴族必須按照他們府邸中的人數來繳納賦稅，如果有人膽敢收留這些“吃閑飯的”，更是會被從重征稅，這樣一來，貴族們就要考慮養這么多門客究竟是否值得了。

在這種政策下，貴族們必定會遣散一批門客，只留下他們認為必須留下的人，他們的智囊團、他們的勢力會減少。這些被遣散出去的門客，如果找不到收留他們的人，為了生存下去，也將不得不親自下地勞作。如此一來，務農的人自然會變得更多。

如果說以上兩條會讓衛鞅招致卿大夫、貴族們的怨恨，那么接下來的幾條，就是真正動了他們的利益。

以前，貴族和卿大夫之子都是不用服徭役的。新法卻規定，只有卿大夫和貴族的嫡長子不必服徭役，其他兒子必須服徭役并繳納賦稅。

為了把這些“不務正業”的富家子抓出來干活務農，為了削弱卿大夫與貴族們對秦國的影響，衛鞅可以算是煞費苦心。

除此之外，衛鞅還采取了一系列措施，限制人們享樂，讓酒肉變成了奢侈品，禁止音樂和奇裝異服在各郡縣流行，加重商稅……

如果將衛鞅比作大家長，他一定是最嚴苛的那一類。對于任何有可能讓他手底下的人“玩物喪志”的行為，他都十分警惕，嚴厲禁止。

那些底層黔首最好除了吃飯睡覺造人之外，就是種田、種田、種田，不要去想些有的沒的。

等到他們習慣了服從秦律，以后，秦國軍方需要征召他們入伍的時候，他們也會成為最聽話的士兵，能夠讓指揮官如臂使指。

衛鞅所限制的人，包括底層的黔首，包括外國來秦國游學的士子，包括秦國本國的官員和貴族。除了國君沒被他限制之外，其他人或多或少都要接受來自新法的制約。