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“您也遇到過這樣的案例嗎？”

“保護第一課這個部門，會給我這種沒多大的人超乎想象的經驗。三云課長一直盡心盡力減少這樣的不幸。

他本人竟然也是餓死的……只能說太諷刺了。”

“可是，據貴所所長說，三云先生并不直接接待來訪者窗口。”

“生活保護的申請通過與否，是由課長審核的。課長會真誠地聽我們窗口人員的說明。”

既然生活保護的通過與否取決于審核者的一念之間，那么圓山的話確實有幾分道理。

“這是我聽前輩們說的，課長以前在窗口接待的時候，對申請人的咨詢總是設身處地地回應。”

“要是每個申請的案件都核準，不是很快就會把預算用光嗎？”

“所以才更為難。相對于需要生活保護的人來說，預算實在太少了。我們窗口人員只是把申請人的需要呈報上去，三云課長卻必須做出取舍的決斷。說起來是很殘酷，但就是一定會有人被遺漏。可是，又沒有安全網可以接住這些被遺漏的人。每次駁回申請，課長一定很心碎。”

圓山垂下頭。

“刑警先生，您知道仙臺市生活保護率的變化嗎？”

“不知道，我孤陋寡聞……不過可以想象得到不是很充裕。”

“發生地震的2011年降低了，但第二年便開始上升。地震后出現復興相關工作的需求，又有捐款投入，保護率一度下降。可是2012年以后，受災的影響如內傷般漸漸浮現。沒有工作，高齡老人只能挨餓，再加上仙臺市特別的狀況。”

“還有？”

“縣內各地生活窮困的人都往仙臺市

跑。仙臺市已著手開辦臨時生活支援事業，但縣內的其他十二市還沒有。這些自市外流入的人更加壓迫了預算。當然，生活保護的預算也減縮了。支援法旨在幫助人們自立，使人們不至于需要政府的生活保護，但外來的人中有不少是直接就成為生活保護受領者的。以現狀而言，說仙臺市承接了宮城縣內的生活窮困者也不為過。”

圓山的說明給他們帶來不小的沖擊。盡管笘篠也隱約感覺到社會保障如履薄冰，卻萬萬沒料到狀況已如此危急。

“有時會遇到必須當場給予生活保護的案例，每次遇到就不得不重新規劃預算。當然，結果會由決策者承擔，所以三云課長總是很煩惱。也因此，比起擔當窗口工作的我們，三云課長應該更加勞心。可是他竟然偏偏是被餓死的……”

“三云先生努力回應申請者需求這一點，我們明白了。那么，他對各位又是如何呢？會不會為了嚴守預算而對負責窗口的各位過度施壓？”

“怎么會。”

圓山當即否認。

“三云課長總是說‘為預算頭痛是我的工作’，他絕不會逼我們調整。當然，我們不得不刷掉確定要駁回的案件，但需要研究檢討的案件都是由三云課長判斷。”

“那么，私下如何？有時候人們在工作上雖值得尊敬，私底下卻不見得。”