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001年，春節(jié)假后的第一天，忽然接到了縣委組織部的通知，指派我到縣西的一個(gè)村子去，調(diào)查處理關(guān)于村委會換屆選舉的上訪問題，據(jù)說是省委領(lǐng)導(dǎo)批了字的，要求在近期給一個(gè)答復(fù)，同時(shí)，防止這個(gè)村在春節(jié)期間有可能發(fā)生不安定的事態(tài)。于是，我與組織部及政研室的同志去了那個(gè)村，接觸到了這個(gè)村的黨支部書記及一些群眾，當(dāng)然，這是在鎮(zhèn)指導(dǎo)組的安排和協(xié)助下開展的。在這里，我們首先走訪支部的全體成員和原村委會的幾個(gè)成員，又召開村民代表會議，了解情況，澄清問題。起初，一些干部和群眾叫不到場，聽說是上邊來人了，故意在回避，有的還在阻撓，散布一些不利于工作的話。怎么辦？我們沒有灰心，而是不厭其煩地登門上訪，甚至三番五次地通知有關(guān)人員到村部、到鄉(xiāng)政府、到群眾的院落，交心底，談看法，找癥結(jié)，想辦法。原來，事態(tài)是明確的，大家的說法是一致的，選舉過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，一個(gè)組多出了三張選票，一個(gè)組少了三張選票，但全村的總票數(shù)是相當(dāng)?shù)模l(fā)出去了多少，收回了多少。就因這一點(diǎn)，鄉(xiāng)政府指導(dǎo)干部在當(dāng)天選舉的晚上被圍在了村部長達(dá)幾個(gè)小時(shí)，險(xiǎn)些打起了群架。最后，村選委會只好宣布選舉工作暫停，結(jié)果暫不公布。然而，在第二天的早上，村民們卻從廣播里聽到了誰誰誰當(dāng)選的公告，這樣，一場群體上訪的事件就發(fā)生了。針對這個(gè)現(xiàn)狀，一個(gè)干部說，重新選一下不就對了。然而，事情并不是那么簡單的，你想選，一部分人是不讓選的，再者，組織一次選舉活動，實(shí)在是一件不容易的事，除了消耗人力外，還需要一定的財(cái)力。話說回來，即就是重新選了，能否選成，還是兩可之間的事。還有干部說，只在那兩個(gè)組選一下，重新計(jì)個(gè)票不就對了，但又遭到了一些村民的反對，原因很簡單，怕引出了沒必要的麻煩。最后，大家商議了一個(gè)意見，做工作，做得票多者的工作，做得票少者的工作，讓他們從大局著想，從村上的利益出發(fā)，拋開個(gè)人的得失，維持選舉結(jié)果，即票多者當(dāng)選，票少者落選。然而，一切都是徒勞的，幾上幾下，沒有任何結(jié)果，眼看著時(shí)間一天一天地過去了，大家的心里非常著急。忽然，我接到了一封信，說是有解決的辦法了。于是，我心里暗暗高興。原來，這封信是村里的一個(gè)老干部寫來的，他道出了問題的真正出處，他對當(dāng)前的形勢作了全面的分析并權(quán)衡了利弊，提出了平衡人事的思路。于是，我與同志們找了這位干部，又一同就村委會組織法的相關(guān)內(nèi)容作了探討，并付諸實(shí)施，終于，有了好的結(jié)果，村主任上任，村主任候選人的差額，當(dāng)了助理。

00年的一天，我正在辦公室里處理一件事情，忽然，有位村主任來了，他的第一句話是，劉主任在嗎？我說：“在，我就是的。”看來，他是不認(rèn)識我的。之后，他接著說：“我咨詢一個(gè)問題。”我說：“請坐下，有啥慢慢談。”這位主任坐了下來，并說：“我們村原來有一筆外債，是信用社的，二十五萬，只是因了多方原因，一直未能還上。你看，我剛剛上任，法院就來人了，并下了通知，說是有錢還錢，沒錢拘人。這件事，家里人知道了，怕有個(gè)閃失，硬是讓我辭職，丟下村主任這個(gè)事。當(dāng)時(shí)，我有了顧慮，有了負(fù)擔(dān)，但又不知咋辦！為這個(gè)，我去了鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說：‘你是村上的法人代表，法院肯定是尋你的。’后來，我在憂慮中，看到了大紅封面的《當(dāng)選證》，想到了民政局，于是就來了。”說到這里我插話道：這樣的事是有的，但你不要擔(dān)心，更不要害怕，人家法院是在履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，你作為一村之長，應(yīng)積極地配合，不能撒手不管，更不能退縮，不能因?yàn)檫@個(gè)事不干了。鄉(xiāng)村不良債務(wù)的存在，是會逐步給以化解的。當(dāng)然，針對這個(gè)事情，政府是出臺過相關(guān)政策的，提出了一些解決的思路，就看你們怎么樣執(zhí)行了。“法院不管你那一套。”那位年輕的主任急忙說道：“法院管不管是另外一回事，關(guān)鍵的問題是看你自己是如何應(yīng)對的，話說白了，法院還是為了能要上錢，假如你拿出了還款的計(jì)劃，你有所承諾，法院能拘你嗎？當(dāng)然，你是村民選的，你是代表全村人的利益的，你對法院的承諾是建立在村民這個(gè)基礎(chǔ)之上的，你怕啥！回去吧！”那位年輕的村主任，聽了我的話后，似乎明白了什么！他站了起來，上前握了我的手，而且是精神抖擻地說了句“那我干”的話，走了。

每年的七月上旬和元月上旬，是村務(wù)公開的日子，在這個(gè)時(shí)間里，我都會與同志們一起跑點(diǎn)子，登門戶，了解情況，督促進(jìn)度。特別是在有組織的檢查中，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。當(dāng)然，自1998年推行工作以來，由于有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，有縣委、縣政府的正確安排，農(nóng)村秩序是得到了好轉(zhuǎn)，表現(xiàn)在干群之間的矛盾得到了有效的化解，黨對農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到了很好的貫徹和落實(shí)，人民群眾當(dāng)家作主的格局已充分體現(xiàn)。如今，村務(wù)公開工作基本形成了制度，并且是一年一個(gè)臺階，一年一個(gè)水準(zhǔn)。比如，就硬件設(shè)施上說，除了修建磚混公布欄外，有的地方還制作了便攜式的活動彩印公開欄，面積不小于10個(gè)平方，內(nèi)容全面細(xì)致，受到了群眾的好評。就公開的時(shí)限上說，由半年一公開發(fā)展到了季公開、月公開、事前、事中、事后公開。公開的內(nèi)容也在不斷充實(shí)，不斷滿足群眾的愿望。

曾記得，在這推行工作的十年間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，開過動員會、現(xiàn)場會、總結(jié)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等，包括最初的政務(wù)公開工作。如今十年過去了，我也變得像是另一個(gè)人了，因?yàn)椋疑钚牛鍎?wù)公開和民主管理工作是適時(shí)的、是長期的，它在我國的基層政權(quán)建設(shè)工作中的作用是舉足輕重的，意義是深遠(yuǎn)的。

在這些年中，關(guān)于村務(wù)公開工作的信訪事件，常有發(fā)生，且具有棘手的特點(diǎn)。為了這個(gè)，我和同志們是費(fèi)了周折的，跑了路的，往往會因一件事，糾纏幾周，甚至幾月，另外，這個(gè)上訪沒處理好，又會有新的上訪事件發(fā)生，自然，是要接觸到村干部的，特別是村主任。

006年上半年，新農(nóng)村建設(shè)工作啟動，全縣確定了10個(gè)示范村，0個(gè)重點(diǎn)村，我作為一個(gè)從事農(nóng)村工作的一員來說，責(zé)無旁貸，進(jìn)行了參與，當(dāng)然，民政部門的首要職責(zé)是落實(shí)二十字方針中“管理民主”的內(nèi)容，因之，從前到后一直是圍繞著村級組織的建設(shè)、村務(wù)公開、制度建設(shè)、民主管理、規(guī)范工作等內(nèi)容展開，在這中間，免不了對村主任的培訓(xùn)，對村干部提供可供參考的各項(xiàng)制度匯編、遠(yuǎn)景規(guī)劃資料等，免不了對這些村子的公開欄的設(shè)置、公開內(nèi)容的確定、公開的方法進(jìn)行指導(dǎo)。因之，我有更多的機(jī)會接觸到普普通通的老百姓，接觸到一村之長的村主任。當(dāng)然，他們中間有老的，有少的，有被時(shí)代的浪潮推上頂峰的，有被時(shí)代的潮流淹沒的。更使我印象深刻的是村干部的產(chǎn)生過程和村主任上任后的捉襟見肘，村主任在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中的艱難歷程，村主任在取得新農(nóng)村建設(shè)成果后的喜悅和興奮，于是，我萌生了一個(gè)想法，寫一個(gè)長篇，把新農(nóng)村建設(shè)的場景，把世紀(jì)之初我國農(nóng)村的民主化進(jìn)程，奮進(jìn)中的村級班子，新時(shí)期農(nóng)民的思想，改革大潮中的典型人物，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村的推進(jìn)記錄下來，并以此謳歌社會、弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)精神、感召人們。

今天，長篇出來了，愿望實(shí)現(xiàn)了，但不免會有一些遺憾，因?yàn)椋谖覍戇@部作品的時(shí)間里，我依然是在諸多的紛雜事務(wù)中，唯有晚上，多數(shù)是在夜深人靜的時(shí)候，或坐沙發(fā)，或靠桌頭，或伏幾案，顯然，肯定是有不順暢的時(shí)候，不遂意的那一刻，但我堅(jiān)持。悶了，喝口茶，困了，洗洗臉，直到一種美感的產(chǎn)生，進(jìn)入一種超然的境界。

當(dāng)然，我也考慮到了，寫長篇，寫一部農(nóng)村題材的作品，是要有生活原型的，并要在高于生活原型的思路中下筆，而且是主導(dǎo)于實(shí)際，彰顯于精神。

這部作品出版之際，我不會忘記我的散文集《天那邊有顆明亮的星》發(fā)布時(shí)的那個(gè)座談會，不會忘記關(guān)心并給以幫助的所有仁人志士們。因?yàn)椋莻€(gè)座談會開得熱烈而有氣氛，親切而有真情，會址是在縣文化館內(nèi)的萬壽殿里，主辦單位是縣文化館，到會者均為我縣文化界有影響的人。其中，文化館的楊軍海館長親自安排并主持，原縣政府副縣長、縣人大副主任王玉文、原紀(jì)委書記劉輔漢、縣民政局副局長陳美蓉、縣文聯(lián)副主席張興海、縣教育局副局長徐欽民、縣安全局局長齊創(chuàng)立、縣民政局紀(jì)檢組長李俊峰、縣九峰鄉(xiāng)黨委書記朱建平、縣《周至文藝》編輯何俊峰、李勇武、《周至報(bào)》編輯張攀峰、縣禮儀大家劉知民、縣史學(xué)研究家毛敏毅等作了重點(diǎn)發(fā)言。同時(shí)縣圖書館館長張鷹、縣文化館陳菊玲副館長分別宣讀了周明先生和王維儉先生所作的序以及發(fā)來的賀電，因之，我會永遠(yuǎn)記住他們的，同時(shí)，也不會忘記省出版局的饒紅老師、太白文藝出版社的鄧主任和朱媛美主任，還不會忘記給予我關(guān)心和支持的民政局局長袁增榮、宗教局局長田志峰、技術(shù)監(jiān)督局局長徐林海、工商局局長及奮戰(zhàn)在一線的（人大代表、政協(xié)委員）李海民、張富軍、劉全斌、樊西省、袁志宏、李文斌、李瑞琪、何其斌、于巧利、徐林海、李讓、劉文魁、蔡亞雄、駱亞利、唐建岐、李輝、宋彩云、付翠芳、矦軍、王有聯(lián)和民政局的老領(lǐng)導(dǎo)張榮信、李達(dá)、陶效軼等同志的鼎力相助。感謝省市基政處的張宇聯(lián)處長和李西玲處長及市甘英杰、應(yīng)至前處長的關(guān)心和引導(dǎo)。當(dāng)然，這本集子的大部分內(nèi)容是關(guān)于民生、民主建設(shè)的事，這里已隱隱顯露了《村主任》一書的主題意境，也正如王維儉先生評說的：“在這本散文集子中，我看到村民選村官的爭執(zhí)，看到城鎮(zhèn)的社區(qū)文化活動，看到一個(gè)貧困村莊老村官上任后的捉襟見肘，雖然只是一個(gè)個(gè)片斷，但卻以獨(dú)有的真實(shí)性和敏銳性，成為不可多得的歷史鏡頭，記載了世紀(jì)之初中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和民主化建設(shè)的歷程。”所以，《天那邊有顆明亮的星》是我寫作《村主任》的引子，是我寫作《村主任》的基礎(chǔ)。

后來，經(jīng)過一次次的修改和充實(shí)，我雙手將稿本遞交給了出版社的負(fù)責(zé)同志。一月后，我收到了出版社關(guān)于《村主任》一稿的審稿意見，其內(nèi)容是：“《村主任》是一部反映新時(shí)期農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的長篇小說，字?jǐn)?shù)近0萬，通過秦嶺北部一個(gè)普通農(nóng)村的變遷，謳歌農(nóng)村新時(shí)期的變化，同時(shí)也寓含著作者對農(nóng)村建設(shè)深深的思考及深層關(guān)照。值得一提的是，本稿件的作者是一名基層民政工作者，視角獨(dú)特，所思所想所聞所見源于生活，高于生活，為讀者展現(xiàn)了一幅幅現(xiàn)今農(nóng)村生活畫卷，是現(xiàn)代北方農(nóng)村又一部創(chuàng)業(yè)史，弘揚(yáng)主旋律，謳歌真善美，是近年來難得的現(xiàn)實(shí)主義作品。作品文字平實(shí)，摹景狀物貼切，與本書稿內(nèi)容相得益彰，是一部較為成熟的書稿，建議出版。”當(dāng)時(shí)，我激動不已，而且是一句句反復(fù)地咀嚼著其中的味道。終于，我明白了，所選的題材是可取的，現(xiàn)今農(nóng)村的一幕幕場景，再一次在我腦際里閃現(xiàn)了出來，張實(shí)踐，何佳旺、李萬成、萬保存、韓健、常奮、李三柱、張牢娃、靳粉蘭、李巧巧，他們向我走來了，而且是爭先恐后地粉墨登場，同時(shí)，高墻、習(xí)描、張?jiān)偂⒃S一可、靳朝輝、馬來等也來了，他們排著隊(duì)，盡可能地發(fā)表看法，盡可能地起著推波助瀾的作用。忽然，他們中的人提意見了，說我把他的那一段話沒組織好，還說他們的生活經(jīng)歷沒有說到位，又說，某一個(gè)場景生活味道不夠濃，于是，我伏案掩卷，陷入了沉思，而且，是不斷地琢磨，力爭得到一個(gè)更好的結(jié)果。

如今，《村主任》出版了，我長達(dá)五年的心緒也平靜了。所以，在修改完最后一個(gè)字后，我約了友人，于深秋的一日，登上了家南面的興隆山，而且是站在了興隆山的頂峰，盡享那深秋時(shí)節(jié)的風(fēng)兒吹，盡觀那滿山遍野的葉子紅和那群山倒映、綠水環(huán)繞的金盆水庫全景。那個(gè)時(shí)候，我真的輕松極了。因?yàn)椋医K于完成了一件讓我遐思，讓我動情，讓我苦悶，讓我超越的事情。

007年9月0日于樓觀臺（未完待續(xù)）