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寫在后面的話

鄉間是美麗的，農村是我魂牽夢繞的地方。

因為，那里有我的童年，那里又有我的酸楚、惆悵、迷茫和向往。特別是在那里，我聽到了并永遠地記下了大人們說的話，包括古老的傳說。所以，我愛農村，更愛那里的人們。

后來，我上學了，畢業了，工作了，又神差鬼使般地與農村結上了緣，干起了基層政權建設和民間組織登記管理的事情，而且一干就是好多年，直到如今。在這個過程中，我目睹了農村的變化和發展，看到了農村的民主化進程，更熟悉了一個又一個農村的人，尤其是村干部。從他們的身上，我感受到了什么叫憨厚、直爽、勇敢、敏銳和可愛，更體察到了他們的艱辛、苦痛和熱愛生活、有感于生活的勇氣和毅力。因之，我站在了他們的中間，寫下了《上任》、《咆哮的甘干河》、《居住在螞蟥溝的人》、《競選》、《村民小組長的產生》、《企盼》、《記憶中的耿峪河》、《選舉大會》、《在鐵疙瘩村的日子里》等多篇農村題材的作品。當然，在這個過程中，我參與了《村民委員會組織法》頒布以來的六次村委會換屆選舉工作和1988年以來的村務公開民主管理工作，更讓我體會到了加強農村民主基層政權建設工作的必要性和重要性，因為，歷史在前進，社會在發展，人民群眾的覺悟在提高，他們都希望能有一個寬松的生活空間，能在一個和諧的社會里生存并發展，尤其是農民，當代的農民。記得本世紀初的一天，有十幾個村民上訪了，他們在我的辦公室里大聲大噪，起初的我，無法接受，發火了，但又很快冷靜了下來，接著，他們派了代表，一一將問題進行了反映，說是他們村的村務公開走樣子，牽扯到實質性問題就回避，特別是財務支出問題。又說到村干部有貪污跡象，村上近百萬元的賣地款不見了，對此，群眾有看法，要求縣上給以清查，當時，我看到了他們的急切心情和對村干部的滿腹怨氣和猜疑，便問道：“這個事鄉政府知道嗎？”“管不了。”沒等我說完，一個代表搶先作了答復。“省臺記者都采訪了。”另一個代表緊接著說道。等我問清了事情的起因后，納悶了，不理解了，于是，便對來訪者說道：“你們先回吧！你們反映的事已經記下了，到時給你們個回話。”

第二天，又接到了縣人大批轉過來的上訪材料，當時，我一看，還是那個村的，署名與那十幾個村民完全一樣，這時，我才知道，上訪者已去過好幾個單位了，包括省上、市上、縣信訪辦。

針對這個事情，我們召開了會議，但意見有分歧。一個同志說：“經濟上的事，不屬于我們的工作范疇，我們還是不管為好。”另一個同志說：“我們只抓村務公開，財務清查的事讓他們找別的部門去吧！”還有一個同志說：“我們是抓村務公開，但村務公開的主要內容是財務公開嘛！財務支出不清楚，談公開有什么意義，又怎么能說服得了村民呢！我認為，我們應該管，應該抓，要做好指導和協調工作，要給上訪者一個說法。”

后來，經過縣領導小組的同意，辦公室的多方協調，才使這個村的上訪問題得到了解決。當然，縣紀檢、檢察部門是下派了工作組的，他們是深入村民做了調查了解的，并且理清了財務，分清了是非，弄清了情況，給群眾了一個明白，還干部了一個清白的。因為，事情并非是上訪者所完全說的那樣，這個村賣地款近百萬元屬實，但這個村歷史上遺留下的0萬元貸款也是屬實，還有建校、修路拖欠款，這樣，三打五除二，所剩資金是不多了，所以，出現上訪的事件是正常的。

當然，在這個過程中，我還更多地接觸到了這個村的村主任，并通過一定的渠道和方式了解到了他的為人、工作狀況以及他極端負責任的工作作風。因為，從前的這個村是一個老大難村，除了經濟底子薄弱，外欠一大堆債務外，每次換屆選舉都會鬧得沸沸揚揚，不得安寧。具體表現在想進班子的人，群眾選不上，有威信的人，顧慮重重不愿意干。就說這個村主任吧！還是大家硬推上去的，當然，他是有優勢的，除了年輕、有文化、人緣好外，還是村上的暴發戶，他經過商，搞過企業，有一套的經營管理知識和辦廠的經驗，他因了個別人的頂撞和一些棘手的事，曾打過退堂鼓，但在鄉領導和村支書的幫扶下，硬是挺了過來，而且帶領村委會一班人，辦了幾件大事，如建校、修路、擴街、打水泥街道、蓋村部，還建了一個獼猴桃干片生產線，讓剩余勞動力有了用武之地，群眾的果子不再發愁賣不出去，村民的收入一年比一年好。然而，他卻輕視了一項工作，那就是村務公開，村民想知道的事，公開欄上說得不清，不想知道的事卻是一項接一項，這樣，就出現了上訪的事情。當然，說實在一點，上訪的目的不排除想把現任班子推倒的意思，可是，現任班子成員，特別是村主任，兩袖清風，一塵不染，賬清到底，還倒貼了幾萬。因之，面對這個事實，上訪者心服口服了，村主任在村民中的威信更高了。事后，我也在反思、考慮這個問題，忽然，我覺得村主任這個不大起眼但又不能不被重視的村官是多么的重要啊！他們承受著的是責任，是壓力。忽然，我又覺得，一個村主任無論在多么復雜的環境下，只要潔身自好，心里裝著老百姓，一定會立于不敗之地的。對于村民上訪的事態，只要正確對待，妥善處理，是會有好的結果的。因為，村民是公民，村民是村委會的一分子，他們對村干部是有監督作用的，這種監督，說穿了，是對村集體的愛護，對村主任的關心，對一切違法違紀行為的揭露和控訴。所以，一個端端正正的村干部是不怕群眾上訪的，上訪事態的妥善處理是有利于安定民心、有利于社會穩定、有利于事業發展的。通過群眾來信來訪，我體會到了，信訪工作是了解民心的窗口，是同村民面對面交談的途徑，是宣傳黨對農村各項方針政策的極好機會，是農村民主意識的進一步體現。所以，做好群眾上訪工作至關重要。

前不久，縣史志辦組織了一次活動，到過一個新農村建設示范村，在這里，我親眼看到了村莊的變化，看到了村民們豐收后的喜悅，特別是那新修的整齊劃一的水泥街道，具有現代化格局的村辦公大樓，寬闊的文化廣場，其中，健身器材、籃球場地、閱報欄、公開欄、寬闊草坪格外顯眼。當然，接待我們的是這個村的村主任，還有村支書，他們見我們的到來，熱情有致，備受我們的欽佩。中午十時，開始座談。座談是在辦公樓的一樓會議室里，氣氛是松散自然的，不像開會那樣的死板、嚴肅。顯然，村主任的介紹是主題，他講到了村子的發展經歷，講到了自己的創業過程。他的介紹使得前來采風的同志們很受鼓舞，并為之感動。因為，村主任流淚了，動情了，他將自己，對，是第一次將自己受難場、喝“污水”、噬“糠菜”的情景道了出來。他說：“……端正街道，牽扯拆遷，可是拆遷，談何容易。一次，面對釘子戶，好說歹說就是不聽，背后還罵娘，漂涼情，怎么辦？干部們輪番著去，談條件，講政策，但是，還是不聽，最后，下了硬手，拆。事后，這家人攔截了我，并罵了我，那時，我一肚子的氣，但又很快咽了下去，一月后，我讓村干部給這家蓋了新房。修街道的時候，下了雨，水沒了去路，流到了低洼的住戶家里，怎么辦？干部們帶頭去，將那里的積水一桶一桶地排了出去，但令人不理解的是，還有人在罵，罵我們修了街道。街道修成后，要建公廁，公廁給哪里建，真是個頭痛的事，因為，這個事是人人都需要但又不受歡迎的，給哪里建，哪里的人都不高興，為此事，我得罪了好幾個人，終于在村內建了兩個。村辦公樓的建成，也是費了神的，僅調地皮一事就鬧得我寢食不安，因為，這是中心地帶，住在這個地方的人都不愿搬走，所以，就做工作，而且是全方位地做工作，最后總算有了結果。基建的過程，有人來打雜，硬是節外生枝。說他的莊基地沒解決好。后來，村子面貌變了，大家出行方便了，不再踏泥了，于是有了贊揚聲，特別是與村干部作對的那些村民也覺悟了，高興了。如今，可以說，我們村的人是一心的，是往一處想的，我這個村主任也是被大家再次推選上來的。目前，為了增加村民的收入，還辦起了奶牛場、干片廠，還發展了百畝海沃德獼猴桃園子，形勢是好著的！因此，我悟出了一個道理，那就是為大家辦事，出現一些不愉快的事是難免的，但最終是會被群眾理解的，被群眾認可的。”

聽了村主任的介紹，我真真正正認識到了新農村建設的必要性和重要性，同時感受到了新農村建設的艱巨性和復雜性，在這個過程中，黨對農村的領導是不能忽視的，村主任的作用是不可低估的，特別是在農村，一個好的領頭人，除了有勇氣外，還要有耐心和執著的事業心，有帶領群眾致富奔小康的能力和信心。其次，是在增加群眾收入上下工夫，在改善村民的生活環境上下工夫，這樣，才能有一個大的發展，才能展現出一個合乎民心的格局來。

記得在第四次村委會換屆選舉工作中，靠近秦嶺山的一個村子顯得十分注目，一年的時間，選了三次，均沒有滿意的結果，只選出一個副主任和一個委員。這個結局，按村民委員會組織法的規定，是不能組成新的一屆班子的，怎么辦？重新選，村民難以組織，不選吧！不夠人數，只好讓其參與上屆村委會班子開展工作。然而，上屆的村委會成員死活說不干，這可難為了指導組的同志們。面對這個現狀，鄉上召開了會議，同意和認可了村上的選舉結果，給那位副主任和那位委員頒發了當選證書，并指派了工作。

一個星期后，那位副主任來了，是在我的辦公室，手里還拿著辭職報告書。當時，我納悶了，便問道：“剛剛任的職，怎么說不干就不干了？”那位副主任回答說：“弄不成嘛，八字沒見一撇呢！事把人都能圍了，你看，要口糧地的，討債的，領著老婆娃要求劃撥莊基地的，你說，我哪里能抽出時間來干工作。”說到這里，我搭了話：“解決矛盾，處理事務就是工作嘛！”“他們來的，哪一件事是好解決的。村上的債務二十幾萬，我給人剁指頭呀！莊基地的問題是多年來懸而未決的事，一時半會兒能處理好嗎？再說，學校的教室也塌了，學生上課都搬到戲樓上了。近一個時期來，自來水也出了問題，群眾吃水都到河里去擔，哎！這個差事實在難啊！”那位副主任說話間拍了一下大腿面，顯現出了他內心的不安和窘迫。這個時候，與我同室的同志發言了，他說：“萬事開頭難嘛！甭急，村上的事就是那個樣子，如果啥都好的話，要我們干啥！選你干啥！所以說，當干部就是為了解決問題，為民排憂解難嘛！”“同志，我不知道咋稱呼你，你不了解情況，像我這樣的人，五十好幾了，啥事沒經過，唯獨這個村干部感到難當呀！就說這上任的一個星期，漂涼情的人有之，看我水漲河塌的也有人在，你說我干這個不是自找煩惱嗎！”“主任，話不能這樣說，當干部，是光榮的，是一種責任，你能被選中，說明大多數群眾是站在你這一邊的，擁護你的。”聽到這里，我坐不住了，隨口說道：“對了，你是大家選出來的，聽說票數還很高，這就說明了一個問題，你在村里是有威信的，我想，你還是干，你必須干，這樣，才能不辜負村民對你的希望。”“大家選我的啥！就是看我把日子過上去了，看我掏錢修了一段出村路。”“對，你說得有道理，我們就是需要這樣的干部，需要懂經濟，會管理的人。當然，你的日子過上去了，又給村上修了路，但這不是主要原因，主要的原因是大家看上了你這個人，看上了你這個能為大家辦事的熱心和熱情，所以，村民才投了你的票。”說到這里，突然來了個村民，其中一個，年齡與他相當，一進辦公室便拉著他說：“走，別在這里瞎嘮叨了，大家伙在村上還等著你呢！”“就是的，聽說你寫了辭職報告，找縣換屆辦了，我們沒停就來了，趕快回，家里還有好多事等著你的處理呢！”另一個來人接著說道。“不要管他，同志，大家伙瞅到他身上了，他能不干嗎！說實在一點，我們這一關他就過不了。”第三個來人對著我說。“是的，我們正在談他的工作呢！你看，這份辭職書，寫得多認真，你把他收回去吧！”那位村民從我手中接過了辭職書，硬是拉著他們的主任走了。

后來，這位副主任干得很不錯，那個村的面貌從根本上得到了改觀。來年，他被推選上了正主任。

第六次村民委員會換屆選舉工作中，一個村選了村主任，但因多方原因，鄉上沒有及時認可，表現在開會不通知，工作不安排，結果，導致了上訪事態的發生。對待這件事情，我們去過鄉上，到過村里，了解了情況，找到了問題的癥結。原來，這個村的選舉是搞了，只因候選人的確定，觸動了一個組的情緒，致使這個組的全體選民在正式選舉時未能參加，所以，選舉結果出來了，立即有人去了鄉政府，反映了這個情況，特別是與之競爭的那部分人，更是在這個問題上大做文章，因之，有了這樣的結局。怎么辦？按照選舉規程辦事，哪個環節出的問題，就在哪里解決。于是，鄉換屆工作指導組立即作了指示，責成村選舉委員會進行了另行選舉。事后，上訪事件再也沒有發生過。