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司馬光緊鎖眉頭，思索不語。

文彥博突然道：“但這可是軍國大事，大庭長還是應該以政事堂和樞密院的意見為主。”

張斐立刻道：“我現在就只是確保熙州百姓最基本的求生權力，如果我是宰相的話，那我會建議出兵幫助他們獲取生計。”

大家嚇得一驚，這么猛嗎？

以前咋沒有看出，你小子原來這么強勢？

文彥博道：“那如果政事堂下令，禁止與西夏貿易呢？”

其實這事，他并不是那么在意，他更多是在了解，政事堂和皇庭之間的權力架構。

張斐道：“一開始我就說了，我這么判，是因為政事堂沒有下令禁止，如果政事堂下令禁止了，那我肯定就不會這么判了。”

說罷，他話鋒一轉，“但如果熙州百姓對此進行上訴，政事堂最好能夠拿出充分的理由來，證明這個禁令是它的必要性，也符合國家和百姓的利益。”

文彥博皺眉道：“也就是說，政事堂無論做什么決策，還是得征求大庭長的同意。”

“當然不是。”

張斐道：“我已經說得非常清楚，政事堂下達禁令，我們皇庭也會遵守的，絕不二話，畢竟公檢法就是要遵守法律和制度的。

但如果有很多百姓要對此進行控訴，并且拿出證據來，證明這個政策是存在問題的，那我們皇庭當然也不能不聞不問，這也是我們公檢法的職責。

唯有這么做，才能夠阻止像李林甫那樣的奸臣當道，為了一己私欲，掠奪百姓財富，不顧百姓死活，這也是祖宗之法所追求的。”

趙抃聽得稍稍點了下頭。

覺得張斐說得更有道理，他當下這么判，是因為政事堂沒有下達禁令，如果政事堂下達禁令，他也會遵守的。

只是說若有百姓上訴，他也會進行審理的。

如果不能審理，那不是政事堂想干什么就干什么，公檢法的意義何在？

二者之間，本就具有制衡的關系。

文彥博暗自點點頭，同時心里也早盤算，他自己都覺得如果打官司，那政事堂極有可能會輸，因為熙州百姓是肯定能夠證明，這一道禁令給他們造成重大損失，但政事堂證明不了，要不這么做，西夏就一定會發動戰爭。

富弼突然問道：“在大庭長判決中，特別提到，關于這個判決同樣也適用于公檢法地區？”

張斐點點頭道：“是的，雖然在臨時法中，已經對于百姓遷徙給予更多的自由，但還是要進行登記，經過批準之后，才能夠離開自己戶籍所在地。

而如今通商來往變得愈發頻繁，許多小富戶也都加入其中，但是臨時法中，卻沒有詳細規定，什么理由，什么人，是不能遷徙的，那么掌管遷徙的官署，可能會借機刁難，以此來斂財。

我的這個判決，就是對遷徙法一個補充，官府不能無故限制百姓遷徙，尤其當百姓是為求生計時，若有官員進行刁難，百姓就可以以此判決為由，進行上訴。”

文彥博他們聽罷，不禁微微一怔，原來這個判決里面還藏著這么一手，他們險些就忽略了呀！

富弼道：“但朝廷之所以限制遷徙，主要是為求國家安定，基于這個判決，百姓基本上是可以遷徙自由，地方州縣會不會難以管控？”

“那是以前。”

張斐解釋道：“而如今有了皇家警察，是能夠處理好這些遷徙問題的。只要他們遵守臨時就行，也就是用戶籍進行登記。”

富弼若有所思地點點頭。

還是那句話，時代變了。

以前就那幾個小衙差，根本就管不了，只能去盡量禁止，讓百姓不要到處亂跑，方便官府管理。

但如今可不一樣，滿大街的皇家警察，管理制度也得到改良，可以維護好治安，也不需要直接一刀切，以前不敢想的，現在都可以干了。

但是臨時法中的規定，是必須遵守，也就是去相關官署進行登記，因為皇家警察，也需要依靠戶籍來進行管理的，如今又沒有天眼，唯一的憑證就是戶籍。

可見這個判決，其實不僅僅是為了熙州百姓，更多是促進商業發展。

當然，以當下的交通來看，即便給予更多自由，大多數百姓還是不會輕易離開自己的家鄉，如果他們要離開，多半就是逼不得已。

不會造成大規模的百姓遷徙，只是讓那些商人更加方便。

這張斐走后，司馬光問道：“諸位怎么看？”

文彥博道：“這里面肯定有問題，如果我沒有猜錯的話，他們應該是想借西夏太后和西夏國主的矛盾，來制造西夏內部的混亂，從而削弱西夏。”

司馬光皺眉道：“但是這合規矩嗎？這可并沒有經過政事堂和樞密院的商議。”

富弼笑道：“這可是張大庭長親自謀劃的，能不合規矩嗎？到目前為止，全都是商人在跟西夏士兵作戰，其實范鎮他們心里肯定也清楚，只是苦于沒有證據，故而才急于上訴，而如今他的這個判決，更是為此打開大門。”

文彥博突然道：“其實還是因為我們不熟悉這套制度，以至于總是被動行事，被張三牽著鼻子走。”

司馬光問道：“文公打算怎么做？”

文彥博道：“關于這個策略，我認為并沒有太多問題，所謂上兵伐謀，所以我們可以建議陛下，利用西夏太后和西夏國主的矛盾，制定相關政策，來削弱西夏。”

呂公著不禁眼中一亮。

現在是皇帝和張斐暗中行事，但如果政事堂提出這個策略，不就將一切掌控在手里了嗎？

富弼點點頭道：“這倒不失為一個辦法，如此一來，的確是可以將主動權奪回來，但是我以為此事，還是裝糊涂比較好。”

文彥博問道：“為何？”

富弼道：“如今發生的事，并未有影響到國家總體戰略，但如果政事堂要求這么做，那可大不一樣，這可能令地方官員誤會，朝廷又改變了戰略。

另外，現在這種情況，朝廷是能夠做到進退自如的，如果是政事堂擬定的政策，到時想要往后退，可能會面臨很多阻礙。”

這所謂的總體戰略，其實就是以修內政為主，哪怕允許熙州商人去西夏貿易，也是保護商人的利益，其實還是屬于內政，但如果政事堂下令，針對西夏制定戰略，地方官員會肯定認為，馬上就要打仗了。