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文彥博也是心力交瘁。

王安石忍不住了，他也是效率派，最煩他們爭吵不休，又在政事堂召開會議，張斐的建議才是最佳的方案。

羈縻制度，不但收不上稅，還得給錢，如今有了公檢法和稅務(wù)司，多個人，還能多收一份稅，有什么不好的。

什么非我族類其心必異，人家都愿意向你交稅換取戶籍，天可汗都沒有做到這一步，你還要什么自行車，中原很多拿著大宋戶籍的百姓，特么都不愿意交稅。

你們要是挪不開面子，那就我來做。

十幾個宰相，想不出個辦法來，還要讓大庭長在做主，這不是笑話嗎？

文彥博現(xiàn)在也很惱火，他當(dāng)初就是稍微放一點風(fēng)聲出去，結(jié)果朝中屋頂都快吵翻了，現(xiàn)在好了，弄得大家下不得臺。

跟他們混，是真心沒前途。

干！

理他們作甚。

最終，他們一番合計，就還是采納了張斐的建議，但比張斐說得肯定是要復(fù)雜很多。

首先，之前發(fā)放的臨時熙州戶籍，全部改為大宋戶籍。

同時規(guī)定繳足五年過稅，期間沒有任何犯罪行為，將給予一種臨時戶籍，這種戶籍可以來中原做買賣，但不能參加科考，不能入仕，最多只能擔(dān)任皇家警察，或者當(dāng)兵，如果有立大功，那倒是提前給予戶籍，否則的話，必須繳足十年，才能夠得到與中原百姓一樣的大宋戶籍。

其次，就是對于熙州的規(guī)范，熙州還是要對外開放，但當(dāng)?shù)毓俑仨氁o予進(jìn)入熙河地區(qū)商人的書面牒文，方便公檢法執(zhí)法，同時規(guī)定，外商在熙河，也必須遵守臨時法，一視同仁，但是他們都只能止步于熙州，如果要想要進(jìn)入中原，還是必須通過向當(dāng)?shù)毓俑暾垼宜麄冞€制定了相當(dāng)嚴(yán)格審查制度。

比如你要來京城，熙河答應(yīng)沒有用，必須還得京城答應(yīng)。

第七百九十五章 這才是第三把火

如喪考妣。

當(dāng)朝中大臣們得知政事堂最終還是采納張斐的建議，人人皆是如喪考妣，仿佛這天都已經(jīng)塌了下來。。

這第三把火到底還是讓張斐給點上了。

這都沒有擋住？

到底是為什么？

而文彥博也在自我反省，事到如今，他突然覺得自己真是在瞎折騰，還弄得自己顏面盡失，可真是得不償失啊！

權(quán)力嗎？

可最終不還是政事堂來做決策嗎。

反倒是之前，如果張斐在殿上提出這些建議，那可能真是會影響到政事堂的權(quán)力。

也可見其實權(quán)力一直是在他們自己手里。

嫉妒嗎？

那也不可能，因為如果對象是張斐的話，早就已經(jīng)過了嫉妒的時候，人家二十多歲，可就是一代宗師，而這恰恰是文人最為嫉妒的東西，至于說大庭長么，文彥博早就知曉，張斐遲早是要當(dāng)大庭長的，這沒啥可嫉妒的。

黨爭嗎？

爭個毛線。

如張斐所言，京城一共兩庭長，那趙抃還是保守派這邊的，其余司法官員，也都是他們的好友，而王安石那邊也沒有說給予張斐太多支持，張斐就孤家寡人一個，就是想黨爭，也沒這條件啊。

那是因為這個建議不被他認(rèn)可嗎？

可最終還是以張斐的建議為基礎(chǔ)，制定了這個政策，如果真的完全不被他們認(rèn)可，也是不可能妥協(xié)的。

思來想去。

文彥博漸漸想明白此事的本質(zhì)。

其實就是時代變了。

以前如這種事，肯定就是雙方不斷地爭論，因為以前的權(quán)力，是比較分散的，而且大家更愿意指出對方政策的問題，而不會輕易拿出自己的政策。

因為這種事一旦出問題，責(zé)任可是不小。

但現(xiàn)在可行不通了，這權(quán)力劃分的非常清楚，你不解決那就是你的問題，沒有完美的政策，所以政事堂必須得權(quán)衡利弊，而不是挑三揀四。而且節(jié)奏，明顯在變快，有問題就得馬上想辦法解決，這更考驗宰相的決策能力。

而這恰恰是以前大宋最為欠缺的，大家還是非常習(xí)慣于那個慢節(jié)奏的政治生態(tài)。

問題也就出在這里，他們不大愿意接受這個現(xiàn)實，甚至內(nèi)心是非常抵觸的，而不是在于政策的對與錯。

他們以前的治國方案，也不太適用于當(dāng)下的制度，但他們又不愿意承認(rèn)這一點，導(dǎo)致每件事，到他們手里，就變得很擰巴。

而張斐的每個建議，其實是非常符合當(dāng)下的制度，也因此觸碰到他們內(nèi)心中最為柔弱的部分。

不是嫉妒，而是因為自尊心。

就好比你非常擅長跳遠(yuǎn)，結(jié)果不是你跳不過別人，而是大家都更愛看跑步，大家也都改跑步。

這內(nèi)心肯定是非常失落，但根據(jù)人性，不會輕易妥協(xié)，肯定還希望證明，跳遠(yuǎn)更好看。

然而，更令他們失落的還在后面，這剛剛完善戶籍制度，最高皇庭就熙州一案給予了最終判決。

認(rèn)定熙州商人的這種行為，屬于無罪。

同時，最高皇庭還建議熙州官府只需廣發(fā)通告，告知那些商人，西夏如今是嚴(yán)禁與熙州貿(mào)易，如果再去西夏貿(mào)易，其中是有非常大的風(fēng)險，如果你一定要去，那你就得自己負(fù)責(zé)。

若無特殊理由，不能禁止熙州商人前往西夏貿(mào)易。