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乾隆五十八年（公元1793年）八月萬壽節，于熱河行宮萬樹園，英吉利公使馬戛爾尼率使團覲見乾隆皇帝，并獻上賀禮。

此次成功的覲見是由兼管理蕃院的內閣大學士、領班軍機大臣和坤全權負責并一手安排，得到了乾隆皇帝的嘉許。可是，一切表面上的喜慶祥和都是做給英國人和不明內情的國人看的，其實君臣二人的心里同時都有一種隱隱的不安。

八月底，乾隆皇帝從熱河返京后，即刻前往圓明園參觀英使團的貢品，對裝有110門大炮的軍艦模型頗感興趣，詢問了許多關于軍艦零件及英國造船業的問題。

當日，乾隆招軍機大臣和坤進宮議事。

“朕觀英吉利人諳悉海道，善于駕馭，且其所造船艦皆優于我方，昭然有稱霸海上之勢。若假以時日，必將成為我大清的勁敵?！鼻∶鎺n色地道。

和坤對皇上的話也深有同感，這些日他一直與英使團打交道，不難發現使團成員中有不少深諳各項技能的人才，而且使團進獻的禮品也大都是代表了該國先進技術的軍械、機器與鐘表等，從方方面面展現了英吉利國家強大的經濟與軍事實力。

&#24378&#29306&#32&#115&#117&#121&#105&#110&#103&#119&#97&#110&#103&#46&#110&#101&#116&#32&#35835&#29306&#12290“奴才以為，該國之強悍實在于海上力量，但細觀其船艦，于大洋之上可自由來去，卻不能進內洋，若我們加強各口岸防守，主客異勢，量其也是無計可施。”

乾隆聞言眉頭稍舒，點頭道：“和坤，即刻密諭兩廣總督及沿海各督撫，監視夷人動向，嚴密防守各口岸?！?

看過英吉利公使遞交的國書，和坤沉吟了片刻，對公使馬戛爾尼道：“公使先生，恐怕這份國書還需要再次修改，否則本官絕不會將其呈報給我們皇帝陛下的?！?

馬戛爾尼謹慎地問道：“中堂大人認為哪一項需要修改，請明示。”

“第三項，在舟山劃出小島供英吉利人停泊船只及存放貨物，還有第四項，在廣州劃出一處，任英吉利人自由來往，不加禁止。貴國不是想在我大清國領土上建立一個國中之國吧？”和坤平靜地問道。

馬戛爾尼連忙道：“當然不是。如果和大人對此有異議，我們可以再商量。”

和坤聞言挑眉一笑，“商量？大清國的領土是可以拿來商量的嗎？”

馬戛爾尼一時語塞，無言以對之下，不禁漲紅了臉。