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第60章 六十章

劉協把居委會承擔的職務和他們一說，荀攸和劉備臉上都露出了為難的神色。

漢承秦制，建立了嚴密的戶籍制度，也有戶曹進行專門戶籍管理，每年從事人口普查工作，免得有人偷稅漏稅和逃避徭役。

但自從張角帶領黃巾軍作亂以來，涌入洛陽城內的流民大大增多，戶籍管理的工作難度顯著增加。董卓進京橫行霸道后，京城的秩序更是亂了大半年。清除董卓余孽后，京城恢復了往昔的繁華，甚至遠勝以往。

天子降低商稅、鼓勵求學、引入各種匠人，京城人口流動乃是以前的數倍，來來往往的行人、車船頻繁交錯，絡驛不絕。刺客潛伏在京城多日，混跡其中，難怪可以不露端倪。

今年更換路引、核查戶籍的難度遠勝以往，更何況是在什里建立完善的居民管理。劉備面色猶豫，并不敢說出反對的話，但耳根有點發紅。劉協盯著劉備，本想等他說出點什么，結果先開口的還是荀攸。

荀攸略一沉吟，回道：啟稟陛下，此舉怕是不妥。您說的居委會布局至少得一兩年才能建起來。若是要完善這種管理、培育一批熟練的小吏，需要多年的時間才行，更會造成機構臃腫、官員冗余。

劉協指出：居委會是城市百姓自治的組織，官職自是沒有的。像這種基層，若是有官職，容易引發官民矛盾，倒不如民與民直接溝通。朕的意思是居民自發舉薦，像當初推舉城管一樣，選擇居委會的管理人員，經朝廷核查后走馬上任。這些人并無官職，但可以像官員一樣得到朝廷的俸祿，朝廷也對其進行考核，若有不妥，皆可罷免。在他生活的現代國度，這種居民自治管理就像是呼吸一樣自然，居委會密切聯系當地的居民，對他們了如指掌，這種制度能夠有效地將朝廷的意志傳達到百姓。

荀攸皺眉，似是不能理解劉協建立居委會的執著，勸誡道：陛下，什伍連坐維護秩序穩定已足矣，若是再建設居委會，勞心勞力，怕是心有余而立不足啊。

推進社區網格化管理是一項長期而艱巨的任務，劉協早有心理準備，光是選拔管理的人才，就不是一朝一夕能完成的，何況后續的監督也得跟得上，若是有人以權謀私，脫離了服務社區、服務百姓的本意，那就與一開始的理念背道而馳了。

若是荀攸拍拍胸保證一個月完成，劉協也是不信的。

劉協神色平靜，但態度堅決：居委會不僅是為了震懾和管理百姓。等建成了，你就知道這樣管理的便利性了。朕還有許多東西要制造并推廣，如果沒有居委會擔任教化、協助朝廷推行至鄉里，朝廷怎么把一些先進的理念和用具傳授給百姓呢？時間朕不約束你們，但這件事情不能因為麻煩就不做。

荀攸見天子主意已定，只得應道：臣謹遵陛下旨意。

劉備連忙深深彎腰拱手道：臣必竭盡所能，不讓陛下失望！

這一個月內，京城追查刺客，并命令百姓更換路引。朝廷在洛陽城中多處設點，以亭為單位，租賃了民宅作為更換路引的辦事點，也就是未來居委會的雛形。朝廷人手不足，劉協下詔從軍隊抽調支援，且必須擇親和力高的士兵，并高薪雇傭能識字的人作為臨時傭工幫忙，在更換路引的時候統計百姓推薦的德高望重人名單。

這些人上崗前，都被宮中的小黃門臨時教學了數字計數法，以便捷的阿拉伯數字對門牌號和路引進行編號。

為了提高更換路引的積極性，劉協特地交代劉備采用抽獎的模式。每日前來更換路引的第一名、第五十名和第一百名皆可得一斗粟米。

一斗粟米相當于十二斤半，夠一戶人家吃五至十天，對普通百姓來說吸引力足夠了。于是今年的戶口盤查和路引更換迎來了百姓前所未有的熱情和主動。效率之高，遠超荀攸的設想。

荀攸暗地里和劉備說：陛下堅持的事情，即使一開始無人能理解，但最后總是證明他做對了。雖然這居委會的深意我等還沒有完全領會，但這項差事決不可偷懶，你也要時常過問才是。

劉備應和道：是，卑職必不負陛下和長官所托。

卻說自從劉協下了圣旨，立豫州刺史孔伷之女孔華為后，消息逐漸在天下傳揚開來，世家大族皆摩拳擦掌，欲要將自己女兒送入后宮。

東漢自從光武帝建朝以來就與世家大族通婚。西漢皇室的婚姻相對自由，像是衛子夫、趙飛燕一樣的民女封妃、封后皆有，但東漢的后妃要求顯然比較高，不僅要出身名門望族、還得德賢兼備。入選后宮的第一道關卡為選拔良家女，與西漢不同，良家女在這個時候多指世代官宦人家的女兒。

希望天子擇良家女充盈后宮的奏書如雪花一般不斷出現在劉協的桌案上。按理說，天子年級還小，無需考慮立后的事。但朝臣們認為豫州和兗州刺史已先下手為強，便不甘落于人后。更有甚者，給家中不滿十歲的女兒都報了名，想要入宮選妃。畢竟天子年幼，容易被第一個女人迷了心，若是被蠱惑了去，再往里面新塞人就那么容易得到天子的寵愛了。

劉協翻看著桌案上少女亭亭玉立的畫像，從頭到尾，竟然沒有一個超過了十五的，全部都是未成年。

他一臉黑線地問身旁的宮女：櫻桃，我朝的婚配年齡已經低到這種程度了嗎？十一二歲的小孩子能懂得什么？

可是陛下您就才十二歲啊，看起來什么都懂的樣子櫻桃將這句話咽下去，恭謹地道：陛下，妾不敢妄言后宮之事，不過在民間男子多在十四歲而娶，有的甚至到了及冠才娶妻，女子嫁人的年級小一些，十三歲就可以嫁人了。

簡直喪心病狂！在現代，十三周歲的女孩子還在上初一呢。

劉協皺眉說：女子嫁人的年紀也太早了！

櫻桃回道：陛下，女子年十五以上至三十不嫁，要交五倍的稅呢。

不妥，年紀輕輕生孩子容易落下病根，難產而死的概率會高很多，生的孩子也容易夭折。劉協眉頭一皺，十分后悔現在才注意到這個問題，得盡快擬詔書廢除此律才行。

他小小年紀，說話仿佛老郎中一樣老氣橫秋，明明沒有看過幾本醫書卻十分篤定地說著這樣的結論，然而當場沒有一個人質疑他所說的話。非因為他皇帝身份，而是因為身側眾人皆相信當今天子乃是真龍天子，博學多才而知曉天命。

起居注官蹲著旁邊奮筆疾書，將天子和宮女的問答一絲不茍地記錄下來。劉協已習慣被記錄的生活，只是淡淡地瞥了他一眼，吩咐櫻桃道：你和芭蕉、劉桃去安排第一輪的良家女入宮篩選。

妾謹遵陛下吩咐。

劉協看著桌上各色少女們的圖畫，忽然笑了起來：來得正是時候。

全國的各個世家鉚足了力氣往宮里面塞人，競爭激烈。然而當今天子的態度十分令人尋味，竟親自出了一張考卷，考校眾人，只有答題通過的方可入宮。這還不算，通過這初篩后，還有一輪復試。都通過后，才能按照以往的選拔標準進行選妃。

唉，這可如何是好！某一趙姓官員的女兒胸無點墨，深感選妃無望，氣得連連跺腳，指著自己的妻子訓斥道：我早就說過，就算是女孩也得多讀書，你可好，素日就慣著她，小葵平時讀個孟子都磕磕絆絆的，天子發下來的考卷她是一個字都填不上！

妻子也著急了：以往選妃哪有這么嚴苛，女紅和讀書識字能過關就好，最重要的還是女兒樣貌好方能得寵，籠絡住天子的心??！

趙姓官員垂頭喪氣道：如今連天顏都見不到，初試就要被涮掉，談何籠絡？

妻子想了想，安慰道：良人不要著急，這題目可以你教會了小葵，讓她寫上去啊。

光寫上有什么用，到時候到了宮里，還有復試呢，我還能進宮替她答題不成？

我們只要從侍女里面找一有才情的，陪小葵進宮作答便是，本來我是屬意勤快精明的小紅陪伴女兒進宮的，如今換個人便是。若是家里人都答不出，咱們就去坊間再買個樣樣精通的奴婢。

趙姓官員的眉頭舒展了開來：良人你說得不錯，天子沒說不能讓身邊奴婢代答。只要能夠順利選得上后妃，憑借我們小葵的樣貌，必定能夠一飛沖天。<script>chapter1();</script>