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人世的善惡結局，往往就是這么無情。

漢朝，是炎黃古代國運最長久的一個封建王朝，兩漢共計405年的國運，遠遠超過了唐朝、宋朝、明朝和清朝。

然而，再長的國運，也有終結的時候。

到了漢靈帝時期，漢朝因為宦官和外戚爭權奪利，加之皇帝本人驕奢淫逸，甚至公開買官賣官，導致國力衰敗、危機四伏。

發生于184年，也就是最近的黃巾起義，更是給了漢朝沉重的打擊。

令人欣慰的是，漢朝具有強大的自我修復能力。

幾乎每一次發生內憂外患后，統治者都能夠通過各種方式，查漏補缺，繼續茍延殘喘。

漢靈帝并不是一個英明神武的皇帝，但他最終還是幸運地平定了黃巾起義。

漢靈帝做夢都沒有想到，黃巾起義沒有做到的事情——摧毀漢朝基業，卻被一個漢室宗親做到了。就是劉焉。

在漢靈帝時期，劉焉耳聞目睹朝政混亂、王室衰微的狀況，甚為擔憂。

他注意到，在平定黃巾起義時，各地刺史、太守獲得了由朝廷授予的軍權，獨攬地方軍政大權，在一定程度上架空了朝廷。怎么辦呢？

188年，劉焉向漢靈帝提出了一個建議。

“刺史、太守，貨賂為官，割剝百姓，以致離叛。可選清名重臣以為牧伯，鎮安方夏。”

劉焉借口刺史、太守行賄買官，盤剝百姓，招致眾叛親離。所以，要任用清廉的朝廷重臣擔任州牧，到地方去鎮守，安定天下。

漢靈帝也對刺史、太守等人權力過大感到憂慮不安，聽到劉焉的建議后，覺得很有道理，批準了。這就是著名的“廢史立牧”政策。

沒想到，“廢史立牧”政策的確抑制了刺史、太守等人的權力，但他們的權力并沒有收到朝廷來，而是造成了一股更大的割據力量——州牧。

東漢末年、三國時期的各路諸侯，如袁紹、曹操、袁術、劉表、劉備、呂布等，幾乎都是從州牧起家，或者有擔任州牧的經歷。

如果說，刺史、太守等人還能夠受到朝廷控制，而州牧就基本上不聽朝廷的話了。

以至于到了后來，曹操居然敢公然綁架漢獻帝，“挾天子以令諸侯”，長達24年之久。

可以毫不夸張地說，漢朝四百年基業的毀滅，三國割據局面的形成，都是拜劉焉“廢史立牧”這四個字建議所賜。

就連提出“廢史立牧”建議的劉焉本人，也成為這個政策的受益者。

當時，他自告奮勇充任交州牧。走到半路上時，聽到侍中董扶說益州有天子之氣，心里一股激靈，馬上向朝廷打報告，申請去做益州牧。

朝廷找準，任命劉焉為監軍使者、益州牧，封為陽城侯。

在那以后，劉焉父子在益州苦心經營20多年，將益州變成了他們的獨立王國。

當中原陷入連年戰亂的混亂狀況時，唯獨益州獨善其身，基本上沒有遭到戰亂影響，成為一片難得的“桃花源”。

連諸葛亮都忍不住贊為“民殷國富”，向劉備提出奪取益州的戰略建議。

于是，劉備和劉璋反目成仇，大舉進攻益州。

經過兩年多惡戰，終于迫使劉璋投降。

劉備成了新的益州牧，并7年后在成都稱帝，立國號為“漢”，年號“章武”。

正如侍中董扶所預言，益州果然有了天子之氣。

只不過，這天子不是劉焉，也不是劉璋，而是外來的劉備——假如劉焉地下得知，該作何感想？

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