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“北海的自然環境也很惡劣，但是借助于新的科技，我們已經在北海投產建設了三塊油田。”比爾不疾不徐的說道。

“建造機場和建造住宅區還不一樣，機場對于環境的要求要更高，特別是強對流天氣將是飛行員的噩夢。”

“實際上對于安德爾近海來說，根本不存在較強的對流天氣。1946年，安德爾發生的強對流天氣只有31天，說明了安德爾近海的氣候系統是相對穩定的。”

“海嘯呢？不要忘記，海嘯也是我們需要防范的。”

“可以考慮建造海防堤，增強整個安德爾地方風險的能力。”

“投資太過龐大，建造成本太高，而且，風險未知。”

“恕我直言，就像我剛才說的，安德爾的未來還是在海上，圍海造陸將是我們必經之路，我們別無選擇。”

“但是未必是現在。就像國王陛下安排的一樣，我們還有很多的事情要去做。國內的改革千頭萬緒，國外的投資也是需要去梳理，戰爭剛剛結束，世界局勢又是撲朔迷離，我們不能用這樣的高昂的代價去嘗試一場可能避免的風險。”

“我們不能等待風險自己上門找我們，而是我們自己去找風險。”這個時候，剛剛沉默的艾倫突然發話，而且和比爾站在了一條陣線。

一個小時后。

“所以說，到底是不是圍海造陸，內閣出現了分歧是嗎？”美麗的花園里，亞瑟走在小路上，巴里特、比爾還有艾倫跟在他的身后。亞瑟看著遠處正在修剪草坪的工人們，隨口問著身后的三人。

“是的，所有的問題都集中在了這一點了。”巴里特恭敬的說道。他很清楚，如果自己拿不定主意的事情，亞瑟總會有自己的決斷。

聽過三人將內閣會議的事情解釋一遍，亞瑟心中多少有些決斷。比爾和艾倫兩個后起之秀果然是出類拔萃，已經能夠從大局上考慮問題，這也為兩人今后處理全國政務打下了基礎。

“艾倫，作為安德爾的市長助理，你覺得圍海造陸，特別是機場建設，在新建設的大陸上是安全的嗎？可靠嗎？”

“陛下，恕我直言，我覺得是可靠地，而且，就像是比爾說的，安德爾的未來，是屬于大海的，靠在大路上，安德爾始終就是一個小國。比斯開灣，是我們的另外一個國土，我們為什么不利用呢?”

“既然你想的這么明白，那就以你的意見為主吧。”亞瑟想都沒想，直接說道。因為他也覺得，如果現在不進行圍海造陸，移民政策已發布，必將造成新一波的人口增長，到時候，安德爾的確會面臨很多的問題。

“陛下的意思是......”巴里特冷靜的問道。

“這是安德爾市政府的問題，讓市政府去麻煩吧，首相，我們不要管的太寬了。”亞瑟淡淡的說道。

“好的，陛下。”

“艾倫，你也聽見了。我的意思是，市政府既然覺得圍海造陸是可行的，那么就以市政府的名義進行建設。出了問題，你負責，市政府要負全責。”

“是的，陛下。”艾倫明白，這是亞瑟潑的一盆讓自己清醒的冷水。

“友情提示，建議你先去皇家科學院一趟，讓那里的科學家們對于你的項目進行可行性分析，你再提報項目申請吧。”

“是，陛下。”

“首相先生，新的一年就要開始了，我們在新的一年里正常運作的新政就要開始了，讓內閣抓緊時間就新政的實施做一次梳理吧，不要到時候慌了手腳。”

“好的，陛下。”

看著三人退去的身影，亞瑟慢悠悠的走在花園的小道上。內閣會議上的這么一個小小的分歧，并不是偶然的，這樣充分反應了安德爾國內的職能重疊問題的嚴重性。統一性的管理會造成部門臃腫，分散性的管理又會造成職能的疊加。

亞瑟嘆了口氣，這個國王，真不好當啊。