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翌日,在謝林親王的召集下,帝國外交大臣赫伯特,普魯士外交部樞秘顧問荷爾斯泰因等相關人士悉數到場。
本次會議主要討論的議題便是對俄政策,具體說就是《再保險條約》是否續簽的問題。
1887年,鑒于保加利亞危機使《三皇同盟》徹底崩潰,俾斯麥為孤立法國,討好俄國,于6月18日同俄國簽訂的一項密約。
條約規定,締約國一方如與第三國(法國和奧匈帝國除外)交戰時,另一方應保持善意的中立并盡力使戰爭局部化,締約雙方亦應保持中立。德國承認俄國在保加利亞和東亞美尼亞占優勢的合法性。雙方約定維持巴爾干半島的現狀并重申在1881年已經同意的原則,即俄、德共同對土耳其蘇丹施加壓力,不許外國軍艦進入博斯普魯斯和達達尼爾海峽。在附加的議定書里,俾斯麥同意在俄國采取行動保衛黑海入海口時,德國保證持善意的中立,并給俄國以道義的和外交的支持。這意味著,德國支持俄國占領海峽甚至君士坦丁堡,但是俾斯麥清楚,如果俄國有這種行動,英、奧必然反對。
俄德在對中立條款涉及法、奧遭締約方進攻時的情形均作了保留,也就是說德國如果主動進攻法國,那么俄國是可以站在法國一邊。不過鑒于法、德兩國對于1871年以來現狀的不同態度,法國需要的同盟,必須是進攻性的,《再保險條約》至少排除了這種可能。而法國若不能在事先爭取到俄國的支持,也就不可能獨自挑戰德國。
由于1879年德奧同盟已經保證奧國在德、法戰爭中保持中立,這一條約又保證俄國的中立(當法國為進攻方),德國因而獲得了雙重保險,故名。
德國作為1871年以來,歐洲現狀的受益者,只需要維持和平便可以滿足。《再保險條約》與先前的《德奧同盟條約》兩相呼應,俾斯麥又重新確立了對俄奧的雙向抑制。俾斯麥借此向俄奧表明,德國將始終與被進攻方站在一起,共同對抗侵略。誰破壞歐洲和平,誰就是德國的敵人。
俾斯麥簽署《再保險條約》的初衷在于使俄國同意法德交戰時,俄國保持中立,應該說俾斯麥部分達到了目的。
不過條約簽署前,俄國上下對發生了嚴重的分歧,總參謀部以及外交部的親法官員大肆反對,雖然亞歷山大三世沙皇在外相吉爾斯的勸說下同意簽約,但卻不可避免的讓俾斯麥感到俄國的友誼已經不再那么可靠。
而且條約簽署后,俄德雙方卻更加齷齪不斷,關系大不如前。
先是1887年的關稅大戰,俄國為加快工業發展,進行關稅改革,提高了10%的進口工業品關稅,對此,德國則對來自俄國的小麥每公噸加征15馬克關稅,由原來的每噸35馬克增加到每噸50馬克,黑麥加征15馬克達到35馬克,大麥的關稅則從10馬克提高到20馬克。
關稅戰打響后,雙方經濟均遭受不小的損失,不過俄國對德國的貿易順差依然保持在2億馬克的較高水準。
此后,俄國政府宣布從法國采購50萬支新式發射無煙火藥的勒福爾步槍的消息更是激起了德國軍方的強烈反擊,老毛奇和瓦德西甚至建議對俄國發動預防性戰爭,以打消其戰爭潛力。