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袁晉鵬沒想到，上任第一天就遭遇棘手的教師群體性上訪。

下午，市教育局大門口來了幾輛大客車，從車上下來一百多人，呼啦啦闖進院子，說要見局長。上午宣布人事調整后，袁晉鵬到各個科室走動，和大家逐一見面。中午趙書記安排班子成員陪袁晉鵬吃飯，袁晉鵬不好推辭，喝了一點白酒，正瞇上眼睛在辦公室休息，聽到樓下嘈雜，伸出頭往院子里一看，只見黑壓壓一片，人頭攢動。心想，肯定是上訪，趕忙用手揉揉太陽穴，又拍拍前額，讓自己盡快清醒。

辦公室主任龍川推門進來：“又是棠平縣一中的初中教師來鬧陽光津貼，老問題了，現在老彭在接待。”

袁晉鵬問：“他們具體反映什么問題？”

“棠平縣參照公務員的標準給每個教師每年發放六千元陽光津貼，不過，這個津貼高中老師不能享受。這樣一來，像棠平一中這種既有初中又有高中的學校就不好辦了。如果按照縣里的補貼標準給初中老師發放津貼，收入比高中老師還高。而學校靠高中部給撐門面，考幾個清華北大，考多少一本、二本。所以，棠平一中的校長弄了個折中的辦法，把財政撥給初中老師的陽光津貼平分給所有老師。可這樣做，初中老師不干，畢竟高中老師的總體收入更高。于是，去年十一月這伙老師到市局上訪，當時吳局長答應找棠平方面解決這個問題。結果，吳局長突然病逝，這個事不了了之。現在，他們又找上門來。”

“類似的問題不光棠平一中碰到吧？其他完中怎么處理這種事情？”

“各區縣財政撥款的原則都一樣，其他完中大都用單位經費給高中老師發放陽光津貼。”

“那棠平一中為什么不這樣做？”

“聽說，這兩年棠平一中基建搞得太多，經費吃緊。”

“缺口多大？”

“全年大概九十萬，現在已經拖欠了他們五十多萬。”

袁晉鵬站起身，走到窗前，看了看樓下院子里一簇一簇的人群，說：“你去群眾來訪接待室，告訴老彭，我馬上下來和老師們見面。”

顯然，臨近春節，老師們不拿到陽光津貼勢必一而再再而三地上訪。在袁晉鵬看來，老師們的要求合情合理，最現實的解決辦法就是其他完全中學目前實行的辦法，即從學校自有經費中支付高中老師的津貼。棠平一中的問題是學校經費吃緊，拿不出錢給老師發津貼。現在解決這個問題，只有一個辦法，那就是找縣財政借錢。借到錢，什么時候還怎么還下一步考慮。不管怎么說，棠平一中也是你棠平縣首屈一指的學校，你縣政府還能讓它關門？主意拿定，他抓起電話給棠平縣羅縣長打電話，由縣財政局借給棠平一中六十萬元，確保春節前老師們的陽光津貼發放到位。羅縣長聽說上百號老師在晴川上訪，頓時頭皮發麻，但又感覺袁晉鵬的解決方案用力太猛，以后還有什么事一點退路都沒有。袁晉鵬呵呵一笑，說，羅縣長，這么多老師在我這里，你總不會讓我去請書記、市長來解決問題吧？羅縣長無奈，說，你袁局長我都惹不起，還敢驚動大老板？就按你的指示辦吧！

到了一樓群眾來訪接待室，袁晉鵬看到龍川和局安全與維穩科科長老彭被一群老師圍在中間，正聲嘶力竭地爭論。

龍川見袁晉鵬擠進房間，舉起雙手做向下壓的動作：“大家安靜安靜，袁局長來了！”

老師們齊刷刷朝門口看，閃出通道讓袁晉鵬進來。

袁晉鵬擠到人群中間，開門見山地說：“各位老師，你們提出的足額發放陽光津貼的要求，我認為基本合理。當然，棠平一中目前經費遇到一點困難，影響了大家的工資福利，讓大家產生了一些誤解。剛才，我和你們棠平縣的羅縣長聯系上了，由縣財政先給大家墊付陽光津貼的差額部分。你們回去后估計一周以內最遲春節前一定可以拿到這筆錢。”

說話間，院子里很多站著、蹲著的老師也朝房間里涌來。

老彭趕忙擠到門前：“有老師代表在里面就行，大家不要再擠過來！”

人群中一個聲音說：“袁局長說話算數嗎？上次吳局長說馬上解決，結果直到他死了，我們的問題也沒有解決。別騙我們哈！”

接著又一個聲音響起：“這次解決是不是徹底解決了，不要過幾個月我們又來一趟吧？”

袁晉鵬說：“大家放心，我袁晉鵬也做過中學老師，父母親是退休老師，知道大家的難處。不會騙大家，我剛剛和羅縣長協商了，縣財政馬上會打錢到你們學校賬戶上。這兩天，我們將會同棠平縣的相關單位開會，徹底解決你們陽光津貼缺口的事情。請你們相信市教育局和縣政府，相信羅縣長相信我袁晉鵬！”

話音未落，門口一個聲音響起：“我們回家吧，袁局長的話我擔保沒問題。他以前在晴川師院讀書，也做過老師，要相信他會換位思考，大家放心！”

袁晉鵬循聲望去，在人群中看到了一張熟悉的面孔。盡管這張面孔有些滄桑，但眉眼鼻嘴沒有走樣，是同班同學曾德和。曾德和大三時病休一年，晚了一年畢業。

老師們終于一窩蜂般迅速散去，坐大客車回棠平。袁晉鵬把曾德和留下來，讓龍川安排他在招待所住下，約周自遠、趙昂、丁向東幾個人晚餐作陪。曾德和說想見一見戈平明，袁晉鵬又聯系戈教授，派車去師院接他。

晚飯安排在招待所的食堂里，大家進了包廂，不由得嘖嘖贊嘆。這是一個約摸六十平方米的大包廂，有休息區、KTV區、衛生間，一張能容納二十多人的仿紅木電動大圓桌居中而立，顯得高端大氣。