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秦統一中國，也統一了貨幣，規定黃金為上幣，單位“鎰”(合20兩)；銅為下幣，單位“半兩”。半兩錢在戰國秦即已鑄行，初為國錢，旋即改為方孔圓錢。秦統一以后，將半兩錢推行中國。自此，方孔圓錢這種貨幣形制一直沿用了兩千余年。《史記平準書索隱》引《古今注》：“秦錢半兩，徑一寸二分，重十二銖。”

今見秦半兩錢大小輕重不一，錢徑一般3.2-3.4厘米，重8克左右。錢文突起而狹長，略具弧形。無內外郭，背平素。有重過10克以上，甚至重達20多克的，或說即《索隱》所載的“當百錢”。

據《史記.平準書》記載：

及至秦，中一國之幣為三等，黃金以溢名，為上幣；銅錢識曰半兩，重如其文，為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣。然各隨時而輕重無常。

這段話除末句外，很可能是司馬遷根據《秦記》中秦始皇統一貨幣的詔令摘要敘述的，但有一處令人費解。文中說：“中一國之幣為三等”，可是后面只講了上幣黃金和下幣銅錢兩等，似乎自相矛盾。前代學者多認為“三等”應為“二等”之誤。《史記》中華書局校點本改“三”為“二”，似已承認此為定說。

但是，據秦簡《金布律》載，秦除黃金、銅錢之外，“布”也是一種貨幣。并規定：“布袤八尺，福廣二尺五寸。布惡，其廣袤不如式者，不行。”即布作貨幣用，一個單位必須長八尺，寬二尺五寸。如果尺寸或質量不符合標準，便不許流通。

布與半兩錢、金幣之間有法定的比價：如“錢十一當一布”。布屬于實物貨幣，其存在與商品經濟發展的水平有關。戰國時期商品經濟雖有長足發展，但發展程度畢竟有限，因而在秦幣體系中不得不仍保留實物貨幣--布。

秦始皇統一貨幣與統一文字、統一度量衡一樣，有重大歷史意義。由于幣制的統一，克服了以往因諸侯割據造成的貨幣雜亂，大大便利了中國各地的商品交換和經濟往來，也有利于封建國家的賦稅征收，促進了經濟上統一局面的發展，這是鞏固中國政治統一的重要條件；這一盛舉開創了中國貨幣史的新紀元，廢除了那些帶有原始形態的刀幣、布幣、蟻鼻錢等諸侯雜幣，選擇了最先進的貨幣形式，使中國貨幣進入規范化、標準化的軌道。由于這種圓形方孔錢容易貫穿，攜帶方便，磨損率低，從此成為中國封建王朝銅幣的主要形式。

《史記.六國年表》：“（始皇）三十七年十月，帝之會稽、瑯邪，還至沙丘崩。子胡亥立，為二世皇帝。殺蒙恬，道九原入。復行錢。”

過去不少學者認為“復行錢”是秦始皇所為，根據就是這件事寫在始皇帝名下。其實，《史記》年表中系事的體例是按事件發生先后排列的，“復行錢”顯然是秦始皇死后二三個月的事，為秦二世所行。秦用顓頊歷，以十月為歲首。

秦二世即位剛一年就爆發了秦末農民大起義，天下大亂，私鑄蜂起。于是制作粗劣，穿孔較大，錢徑不到2厘米，重不足2克的小半兩，亦稱“秦榆莢錢”也出現于市場。可見一國之貨幣可以反映國力之盛衰。“復行錢”是秦王朝行將傾覆時采取的應急措施，敲響了“半兩錢”走向衰落的喪鐘。秦末貨幣的嚴重減重變質，與秦王朝的衰亡是同步的。