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7月18日晚6點，三輛小車駛出建新農場大垸，向東，穿越君山農場，渡過洞庭湖，趕到了岳陽市防汛抗旱指揮部。

吳振漢、羅松桂、張國貴下車，疾步直奔三樓會議室。此時已是晚8時10分。他們知道，自從抗洪搶險開始以來，每天這個時候，省、市領導、有關專家，都要集中在這里匯總當日的情況，決策下一步的工作。

他們走進三樓會議室，儲波、鄭培民、陽寶華、黃甲喜、彭代福等省市領導，正在聽取有關方面的情況匯報。不等他們開口，知道必有大事報告。兩位省委副書記立即分工，儲波繼續在三樓會議室聽匯報，鄭培民帶了黃甲喜、彭代福，與建新前線趕來的三位大將一起，登上設在四樓的市防汛抗旱指揮部值班室。

非常時期，上下級之間沒有任何客套。落座，張國貴直截了當報告：建新農場18.8公里大堤，已有9公里堤段的堤面與水位齊平，部分堤段已經漫水，全靠搶修的子堤維系。為確保安全，請求迅速轉移在押服刑人員和全場干警職工的家屬小孩。接著，他提出了犯人轉移的方案及所需船只、經費。

鄭培民始終聚精會神地聽著，被湖風和太陽吹曬得黑紅的方正臉膛顯得極為嚴峻。他語重心長地說：

“我的要求是死保大堤、死保大垸。防重于搶，搶重于救。岳陽監獄要保證洞庭湖水位35.4米，加上5－6級南風不垮堤。做到人在堤在，堤在人在。現在必須要有人定勝天的精神。如果能保住不垮堤，僅服刑人員轉移一項就可為國家節約1500萬元。當然要有兩手準備。老弱病殘、家屬孩子，可盡早轉移。其余到了萬不得已的時候，再立即轉移?！?

黃甲喜市長也強調：“岳陽監獄要以防風防浪為主。洞庭湖面寬，吹程遠，風浪大，大堤當南風，承受的沖壓力大。據氣象部門測報，從今往后的兩三天內，還有5－6級南風。要作好迎戰更大洪峰、更大風浪的準備。”

正在這時，省委書記王茂林從洞庭湖西畔抗洪前線給鄭培民打來電話，明確指示：洞庭湖的險情加劇，要組織防汛力量和物資，加強重點堤段和部位的防守。對險情嚴重的地方，要派強有力的干部督察。一定要死守大堤，確保不潰垸。

響鼓不用重錘。吳振漢、羅松桂、張國貴深深領會了省委、省政府領導的意圖，二話沒說，旋即趕回岳陽監獄。

鄭培民副書記立即對彭代福交待：“老彭！岳陽監獄情況危急。我和儲波書記已經決定，請你到那里去坐鎮指揮。給你配備一名技術員當參謀。你還有什么困難沒有？”

彭代福沒有講半點困難，他深知這是省委、省政府領導對自己的信任。他作為公安戰線的一員老將，特別是作為一名老刑偵，越是危難的時刻，越要聽從黨的調遣，越是艱險的時候，越要勇猛撲向前。他說：“請省委、省政府領導放心，我一定和吳廳長、張監獄長及全獄干警一道，死保大堤，死保大垸?！?

鄭培民深深地點頭。他十分了解面前的這位公安戰士。每到關鍵時刻，他都能勇挑重擔，為省委、省政府排憂解難。他率兵整治衡陽鐵路沿線的治安秩序，打擊車匪路霸，在短時間內扭轉了“火車好坐，衡陽難過”的局面。他妥善處理了瑤崗仙鎢礦部分職工打砸資興滁口鄉政府案。他牽頭組織了對長沙火車站的整頓。他及時偵破了南嶺化工廠100多噸炸藥被炸的特大爆炸案。這些大事，他都一馬當先、大刀闊斧，收到了很好的效果。他這次來岳陽參加抗洪搶險，又是帶病請纓。

這時，鄭培民望著彭代福，深情地說：

“老彭！你是省防汛抗旱指揮部成員，又是代表我和儲波副書記坐鎮指揮，肩上的責任重千斤。”

彭代福沒有豪言壯語，只知連連點頭。他此次抱病來岳陽參加防汛搶險，早已抱定了不惜身家性命的決心。7月16日，他還在武漢治病，從電視臺播出的新聞節目中得知長江、洞庭湖洪水暴漲，岳陽地區大小堤垸全面告急。他在醫院再也呆不住了，向李貽衡廳長主動請纓，不顧醫生的勸阻，帶了藥品，直奔岳陽參加抗洪搶險。此時，他接受了儲波、鄭培民交給的重任，連夜查看建新農場自1955年圍垸建場以來，幾次抵御特大洪災的資料。知己知彼，方能百戰不殆?？购閾岆U如打仗，甚至比打仗更具毀滅性。一旦建新失守，除水淹華容、岳陽、君山、錢糧湖四鄰外，單關押的服刑人犯就那么多，倘若淹死了犯人，會造成不好的社會影響和國際影響。長途轉移，耗資多，工作量大，途中難免發生意外情況。所以，死保大堤、死保大垸為上策。

這一夜，彭代福想了很多，也想得很細、很周全。