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趙二又坐下來，“另一個(gè)方法就是將其中那些無關(guān)緊要，卻又容易受賄的崗位，比如獄吏、門子之類的工作仍由本地人擔(dān)任，咱們的人只擔(dān)任那些重要的，比較依靠武力的崗位，比如巡街差役之類的崗位。”

劉備問道：“這些兵是從戰(zhàn)兵里選，還是輔兵里選？”

趙二又思考了下，說：“都有。縣城里面的由戰(zhàn)兵來做，不過不能由固定的人來做。這一千人里頭，每次從里面抽出一兩隊(duì)來執(zhí)行巡邏治安的任務(wù)。這樣一來，他們往往很長時(shí)間才能輪到一次，這樣可以盡可能得避免他們腐化。而下面的鄉(xiāng)亭地方……劉兄，當(dāng)初咱們決定的是讓戰(zhàn)兵來駐守，輔兵去屯田是吧？”

“是的”。

劉備幾人在剛來管縣第一天時(shí)，就定下了讓戰(zhàn)兵繼續(xù)當(dāng)兵，輔兵去屯田以解決縣里人力流失和田地荒廢的問題。

屯田這個(gè)制度其實(shí)在這個(gè)時(shí)代早已經(jīng)不新鮮，早在漢武帝時(shí)期就有了，而到了東漢末年諸侯并起之時(shí)，幾乎所有諸侯都相繼采用了屯田制度。而曹操的屯田制之所以出名，僅僅是因?yàn)樗愕耐吞镏聘又贫然⒁?guī)范化罷了。

趙二繼續(xù)說道：“既然他們?nèi)ネ吞铮敲从伤麄兘M成鄉(xiāng)亭也未嘗不可，到時(shí)候直接讓輔兵中的軍官來兼任鄉(xiāng)長、亭長之類的職位。”

簡(jiǎn)雍?jiǎn)枺骸澳敲茨切┢胀ò傩账紦?jù)的地區(qū)呢？”

“咱們輔兵有四千人，在本縣鄉(xiāng)民中本來就占了大頭，不如直接就讓軍屯區(qū)與鄉(xiāng)民的田地混置起來，讓輔兵軍官同時(shí)也管百姓的事……當(dāng)然像三老之類掌教化的吏仍舊由本地老人擔(dān)任，咱們的軍官只管治安和收稅，反正鄉(xiāng)間也就這點(diǎn)事了。”

劉備考慮了下，覺得趙二說得有道理：“所言極是。說起來當(dāng)初你提議憲和教士兵識(shí)字，這時(shí)倒也能起到作用了。我們可以從軍中識(shí)字程度高的人中選出幾個(gè)進(jìn)入縣衙。”

轉(zhuǎn)而問簡(jiǎn)雍：“憲和，那些學(xué)習(xí)識(shí)字較好的士兵里，有沒有能勝任文吏工作的？”

簡(jiǎn)雍想了想，搖頭答道：“只有學(xué)習(xí)最好的那幾個(gè)人，可以勉強(qiáng)勝任，但仍跟那些老文吏肯定沒法比，只能給他們打打下手罷了。而更關(guān)鍵的是，這幾人都是軍中的高級(jí)軍官，讓他們?nèi)ギ?dāng)文吏，軍中的事就顧不上了。”

對(duì)此，趙二也沒有什么好辦法，畢竟識(shí)文斷字之事，不是一朝一夕就能學(xué)成的，就連趙二自己的古文水平都捉急得很。

劉備決定道：“嗯，那文吏的事就先放放。雙飛，你手下那些吏員的安排就由你來負(fù)責(zé)，具體事宜都由你來定。憲和，土地的安排、分配就由你來辛苦下，雙飛那邊有什么需要的你就配合下他。”

趙二不知好歹得問劉備：“那你干啥？”

劉備沒好氣得回道：“審案！”

簡(jiǎn)雍聽了哈哈一笑，對(duì)趙二說：“雙飛你之前在大街上四處宣揚(yáng)玄德斷案如神，為民主持公道，打官司不收錢，是青天大老爺。這幾天十里八鄉(xiāng)的人都知道了，紛紛來找玄德打官司，把玄德累得不行呢！”

趙二顧左右而言他：“啊……這個(gè)……今天這酒挺好喝，來來，喝酒喝酒！哈哈哈……”

劉備無奈地笑罵：“你這家伙！”

忽然趙二想起了什么，對(duì)劉備正色道：“對(duì)了劉兄，以后審案時(shí)，對(duì)那些案犯的懲戒，盡量以關(guān)監(jiān)獄為主，也不要發(fā)配到別的縣。這些犯人我打算利用起來。”

劉備一愣，隨即問：“用來服勞役么？”

“是的，這些都是免費(fèi)的勞力，不用白不用。”

劉備自然答應(yīng)：“好，我知曉了。”

第二天一早，趙二先去軍營，調(diào)了一屯（100）人出來。然后帶他們來到縣衙。縣衙的眾吏不由一愣，心說這位縣尉大人要拿誰立威么？

管全見了也嚇了一跳，忙上前詢問趙二：“大人您這是……”<!-115->