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如果不是欣賞陳芝廷這樣的士大夫身上的民本主義思想，朱敬倫甚至都會將他轟出去。

陳芝廷的說服，初聽之下完全是胡說八道。

城市工人階層，作為擺脫了農村束縛的一個群體，在傳統觀念中，確實跟流民無異。

王朝時代，對流民的處理，一般是擇地安置，重新將他們納入農村共同體之中，用土地束縛住他們。

但現在是工業時代，怎么看，這些工人的生產力都遠高于農民，朱敬倫想要的，是給工人建立基本的保障體系，讓他們在社會危機中不至于生活無著，走向偉大的革命道路，可以說朱敬倫的考慮在革命者看來，是反勭的，是打算用福利收買工人。

可陳芝廷竟然表示應該將這些工人重新遷回農村，讓他們重新變成農民，這簡直就是不可理喻，朱敬倫一瞬間感覺到自己竟然跟這樣的人共事了幾十年，簡直就是一個奇跡。

但是慢慢聽陳芝廷的說法，竟然也聽出了一些道理來。

“前些年城里市面不景氣，很多城里人回鄉，城里市面好了，就又回去了。所以城里市面不景氣，官府就該讓這些農民返鄉，而不是給他們發救濟。人都留在城里，沒有活干，不管有沒有救濟，遲早都要出問題的。”

陳芝廷的說法讓朱敬倫也不由得點點頭。

這是一個事實，這些年每次經濟危機，都是農村容納了最大量的失業群體，沒有完全破壞的鄉村傳統社會，給了第一代進入城市的工人一條后路，這種現象在后世也經常發生，農村被稱作城市的勞動力蓄水池，也是城市危機的最大緩沖地。

工人在城里失業，活不下去了，回農村就能生活，原因無非那么幾條：一種是可以依靠宗族和親戚救濟；一種是自家在農村還有土地，或者一兩畝，種地雖然富不了，但在經濟危機時期也餓不死；一種是在城市工作多少有些積蓄，在城里生活成本太高，回農村可以享受到低生活成本，更能挺過經濟危機時期。

社會關系表現上，一些人是個人進城，也就是農民工形勢，兄弟姐妹甚至老婆孩子都在鄉下務農；一些人是自耕農家庭，但卻沒有變賣土地，將土地免費借給或者租給別人耕種，城里過不下去了，一家老小回農村還有后路；還有一些人，在農村的時候，種的是宗族里的公地，城里活不下去了，回農村，宗族還會給他們分地。

這樣的情況十分普遍，因為自耕農本就很普遍，宗族現象也很普遍。

真正那些在農村沒有地的純粹佃農，進入城里成為產業工人，這才是純粹的無產階級?？杉幢闶沁@樣的無產人群，真的在農村連一個親戚都沒有的，其實也很少。

所以這些年農村才成了經濟危機期間，城市最大的穩定器。

“所以，沒幾個工人真正找不到飯吃。一百個人里，在城里沒有活干，在鄉下沒有親戚，沒有宗族的，也沒幾個。官府要管的，就這么幾個人?！?

陳芝廷說著，朱敬倫越來越覺得有道理。

但他還有疑問：“可要是城里人回鄉，他們的族人、同鄉不愿意分地給他們怎么辦？農村的地也是不夠分的吧?！?

農村土地不夠種，這才是農村人進城最大的動力，這種動力來自于生存的壓力，而不是城里富庶生活的拉力，說不好聽點，工業化初期，城里的生活并不值得羨慕。

陳芝廷說道：“確實有這些現象，有的家族不太和睦。這就得讓官府出面了，找他們的族長說情，總得讓人活著啊，更何況是自家親戚?！?

朱敬倫笑道：“光說情怕是不行，可以立法。宗族土地本就是公田，是他們祖先留下的，每一個族人都有權力種。平常時候不算，經濟危機的時候，這些族人有權要求重新分地。”

朱敬倫暗想，這樣就解決了一大半城市工人經濟危機期間的生活。

可問題是：“那些不是宗族的田產怎么辦？進城的佃戶怎么回去？”

純粹的地主和佃戶組成的農村數量也不少。

陳芝廷道：“重新厘定田產，只要城里人回鄉，土地均分耕種?！?

這倒是一個辦法，盡管可能把土地劃分的更小，原本就一人一畝多的，可能降到一畝以下，但經濟危機時期，是選擇讓一部分人餓死，還是選擇讓大家一塊挨餓，但所有人都餓不死，這不是一個問題。

朱敬倫還有一個問題：“那外鄉人呢，現在九龍、赤灣這樣的大城市里，有大量的外地人。”

陳芝廷道：“回原籍！”

朱敬倫擺擺手，這好像不是一個問題，這年頭只有籍貫，可沒有戶口。

如果能通過現代化的管理能力，將農村人送回原籍生活，可以說經濟危機期間，農村能平衡絕大都數社會問題，即便有個別徹底失去原籍關系的城市第二代，第三代工人，經濟危機期間城市也不至于癱瘓，總有一些工作機會給他們的。再大的經濟危機，也不可能發生大部分人失業的情況。而農村可以容納絕大部分人回去，這就是中國傳統社會沒有破壞的巨大福利。08經濟危機的時候，幾千萬農民工返鄉，也沒見中國怎么樣，這是西方任何國家都做不到的，不管多么先進的福利體系都承受不了。

但朱敬倫的目的不僅僅是在經濟危機期間，解決社會動亂問題，他的根本目的是富民。

“如何富民？”

說道富民問題，陳芝廷目光一閃，顯然他的觀念，讓他對這個問題極為敏感。

但他遇到的問題又太復雜。

嘆了口氣：“難矣！”

長嘆一聲后道：“草民這些年與鄉民長談，百姓苦矣。佃農最苦。官府雖不征稅，但地租極重，所產半者歸地主。一戶小農，耕地六七畝，所得不過兩三畝，一家三口尚能糊口，四口之家就要挨餓。若遇災荒年景，少不得借債度日，常年背上高利貸。官府雖然不許，但賣兒賣女乃是常事?！?

朱敬倫皺起眉頭，賣兒賣女的問題他知道，官府管不過來，而且農村形成了自己的一套行為，規避了法律禁令，法律不準買賣人口，但大量的童養媳出現了，他家養不起，放在我家養，給我兒子當媳婦，這官府也要管？