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要研究如何通過“一帶一路”建設，在拓展經濟發展戰略空間的同時，因地制宜、因國施策，發展雙邊、諸邊、區域、次區域經濟合作，構建廣泛的利益共同體，增強我國開放體制的國際支撐力。

第四是逐步培育與海洋強國相適應的新體制、新機制。我國全方位的開放型經濟離不開海洋資源開發和海洋經濟合作，我國海洋資源開發和海洋經濟發展剛剛起步，未來潛力很大。新的體制機制建設應當有超前意識，要研究如何建立既有利于提高我國海洋資源開發能力，同時又能夠有效保護海洋生態環境的體制機制；要研究如何發展海洋裝備制造業和海洋工程設施產業，使我國海洋工業從只會造船邁上更高的臺階；要研究海洋的服務產業如何從在岸貿易和運輸基地向轉口貿易、離岸貿易基地，海洋科研教學、科研實習基地，以及海洋勘探、檢測的服務基地方向提升轉變；要研究什么是“海洋強國”，發展海洋經濟與發展海洋強國的關系，以及我國成為“海洋強國”的路線圖和時間表。

第五是具有法治化、國際化的營商環境。重點是研究如何進行法律、法規的修訂和重建。要研究“國際化”的坐標是什么，它是靜態的還是動態的過程，我們的建章立規工程如何適應動態化的國際規則。要研究塑造新的營商環境的主要內容，在不依靠優惠政策體現的條件下，優良的營商環境需要哪些條件和努力，建設法治化、國際化營商環境的主要措施。

第六是政府管理方式的轉變。要研究貿易便利化改革涉及的有關問題，如海關等各監管部門的協調，以及如何簡化程序提高效率；要研究投融資改革，如何適應準入前國民待遇和實行負面清單管理，從重事前審批轉為重事中事后監管；要研究服務產品市場化所涉及的問題，如市場構建、價格改革以及市場監督管理等問題；要研究人員流動以及勞動力市場管理改革、境外人員居留等一系列管理改革；要研究信息溝通所涉及的網絡、移動互聯等領域擴大開放后所面臨的管理工作的轉變和完善。

（三）培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢

改革開放40年來，我國在發展對外經濟貿易活動中主要依靠的是廉價勞動力供給的要素稟賦優勢，在國際經濟競爭中主要以價格低廉取勝，這使我國許多中低端產品在國際市場中贏得較高的份額。隨著我國人口和勞動力供給形勢的變化，原來廉價勞動力供給的優勢已經并繼續弱化，未來在向更高層次的開放型經濟發展進程中，應當培育哪些新的潛在優勢呢，概括起來有以下幾方面：

第一是新的比較優勢。隨著我國產業的技術進步和資本有機構成的提高，以及資本要素價格均等化趨勢作用的加強，我國部分產業中資本和技術密集的比較優勢正在形成，如高鐵設備和一些基礎設施裝備，這些產品將成為我國有國際競爭力的產品；隨著我國教育和職業技術教育的發展，新一代勞動者的文化教育水平已經明顯提高，相對低廉的人力資本將成為我國新的勞動要素稟賦優勢，進而使一些新產業和新產品成為在國際市場上有競爭力的產品。

第二是“走出去”形成的價值鏈、供應鏈優勢。隨著我國企業境外投資的發展，不僅布局國際生產，而且形成國際營銷網絡，形成由我國企業自主支配的價值鏈和供應鏈網絡，這將使我國經濟利用兩個市場、兩種資源的國際競爭力大大增強。

第三是國內市場優勢。2014年我國貨物貿易進口額達到1.96萬億美元，向全世界提供了1／10以上的貨物市場份額，服務進口達到3835億美元，提供了7.9％的世界服務市場份額。這樣龐大的貿易規模必然吸引全世界投資者的關注和青睞，必然對我國在全球資源配置中主動作為提供有利因素和必要條件。

第四是體制優勢。如何使我國社會主義市場經濟體制成為參與國際經濟合作與競爭的優勢要素，是一個需要研究的課題。盡管現階段我國社會主義市場經濟體制還不完善，但它繼續完善和與時俱進的更新動力很強，自我發展能力也很強；而國際經濟領域中的規則和制度規范也是一個不斷發展和變化的過程。在某種意義上說，除個別超級大國，相當多發達國家一旦適應原來的國際規則，它就會比發展中國家更不適應需要不斷變化的國際規則，特別是不適應世界多極化發展趨勢影響下的國際規則變化。而我國的社會主義市場經濟體制的更新和發展能力恰恰具備這種適應國際經貿環境變化的優勢。而且我國的社會主義市場經濟體制不僅強調“有效的市場”，也強調“有為的政府”，從而使我國經濟體制的競爭力得到更有力的保障。

第五是提供國際公共產品能力的優勢。我國正在培育參與制定國際規則的能力，并已經在國際經濟領域開始發起新倡議、新議題和新行動。這標志著我國開始培育自己生產和提供全球公共產品的能力。隨著我國硬實力和軟實力的增長，提供國際公共產品的能力必然逐步增強，這種優勢也必然不斷發展。

（四）完善對外開放戰略布局

第一是完善對外開放的區域布局。要研究什么是“各有側重的對外開放基地”，我國各個區域對外開放的起點不同，時間也有早晚，當地經濟發展水平對開放型經濟的形成和發展也有很大影響，因此不同區域的外向型產業集群建設也必然有其各自的特點，應當總結不同類型的發展路徑。在沿海發達地區，應當研究如何建設“具有全球影響力的先進制造基地和經濟區”。這包括戰略性新興產業的培育和發展、原有制造業的轉型和升級。同時要研究在產業轉移中形成沿海與內地互連互補的專業分工關系，以空間延續廉價勞動要素的優勢。中西部地區將會更多承接勞動密集型產業，但是不應該重復沿海地區早期工業化的模式。應當在沿海向內地的產業轉移中，保持沿海與內地的專業分工聯系，建立互補的產業體系，形成沿海與內地優勢互補、沿海與內地緊密結合的供應鏈體系，在國際經濟競爭中發揮中國大國的綜合競爭優勢。

第二是完善對外貿易布局。核心是要研究如何從貿易大國邁向貿易強國。貿易強國是一個歷史的、動態的概念，在不同時代它都有特定的時代內涵，體現這些內涵的國家也不同，既沒有“日不落帝國”，也沒有在所有商品和服務領域的“全能冠軍”。一般來講，資源和要素稟賦、科學技術的應用以及貿易的支持條件（如運輸、國內產業與貿易政策）是一國或經濟體經貿發展強弱水平的三個最重要因素。根據當代發達國家的經驗，所謂貿易強國的主要標準是：（1）在商品與服務的生產中利用已有比較優勢和培育新優勢的能力。（2）在全球范圍內配置資源的能力，一國境內的生產能力不等于國際的交換能力，國際的交換能力往往還取決于跨國生產能力、國際運輸能力、國際營銷能力等。（3）本國貨幣在世界的流通能力，國際交換中商品和服務的定價權不僅來自一國商品和服務的貿易量，還來自該國貨幣在世界的流通能力。（4）在國際交換中的商品與服務的技術標準制定能力，全球或國際交易規則的制定能力。技術標準和國際交易規則，都是一種公共產品。能夠生產和提供這類公共產品的國家，一般都是貿易強國。

第三是完善投資布局。要研究在經濟新常態下如何更好地利用外商直接投資，未來提高利用外資水平的導向是什么?！叭齻€有利于”是未來完善我國吸收外商投資的基本導向，即有利于構建開放型經濟的新體制，有利于促進我國經濟結構調整和產業升級，有利于培育我國經濟新的國際競爭力。其政策取向是：繼續擴大服務業吸收外商投資，逐步開放教育、醫療、健康、養老、文化、各類中介服務等領域的外商投資；著力吸引具有先進制造業技術、工藝、管理優勢的外商投資。

同時還要研究如何提高企業“走出去”的水平。按照黨的十八屆五中全會的建議的要求，要進一步研究未來如何建設一批大宗商品境外生產基地，培育一批跨國企業；要進一步研究如何積極搭建國際產能和裝備制造合作金融服務平臺，形成中國企業自主的跨國生產經營網絡；要進一步研究如何確立互利共贏和促進國內經濟結構調整、產業升級的立足點作為中國企業對外投資的指導方針，以建設自主國際化生產經營網絡作為戰略目標，來規劃企業海外投資并建立與此相關的服務促進體系的思路，并使之落到實處。政策研究的課題是，如何鼓勵制造業領域的投資，鼓勵多采取綠地投資方式，在服務體系建設中，要研究針對民營企業的弱點和不足，提供更多有針對性的、有效率的服務。同時要研究如何改善中國企業對外投資和經營的統計、稅收以及績效考核等方面的管理。

（五）積極參與全球經濟治理和公共產品供給

全球經濟治理就是生產和提供一種全球或國際公共產品。國際公共產品，第一類是各種技術標準和國際商業規則，包括多邊的國際規則和區域的國際規則。第二類是主權經濟體為國際規則提供運行載體和平臺所提供的成本，還包括為特殊國際經濟問題提供的援助，這些都屬于國際公共產品。這種公共產品的供給與供給能力有關，供給能力取決于經濟硬實力，也取決于文化軟實力。硬實力以經濟、金融、科技和重要資源為后盾，軟實力則需要話語權以及自身的體制、機制的優勢。為此要研究我國如何增強國際公共產品的供給能力，從而更有效地參與全球經濟治理。特別是要研究如何增強我們的文化軟實力：一方面如何使我國的社會主義市場經濟體制更具備與國際商業規則接軌的靈活性；另一方面如何使我們在國際交易中的話語體系更具有影響力，即能夠把我們的故事講得更動聽，更有親和力。

還要研究我國參與全球經濟治理的策略。美國一直試圖重新書寫未來國際經濟貿易規則，試圖把中國排除在外，我們的應對策略就是實施“一帶一路”建設和面向全球的更高標準的自由貿易區網絡，以更加積極主動地融入世界經濟的實際行動來打破美國孤立我國的企圖。這就是毛澤東軍事思想中“你打你的、我打我的”策略的新運用和新實踐。<script>chapter1();</script>