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唐虞時代，海南島為南交之地，稱為“南服荒繳”（繳：邊界），夏、商、周三代，為揚越之南裔。在秦代稱為“越郡外境”。西漢武帝元鼎六年（前111），伏波將軍路博德、樓船將軍楊仆等率師平定南越之亂。元封元年(前110），在海南島設置珠崖郡、儋耳郡。屬交州刺史管轄。現(xiàn)在珠崖郡、儋耳郡都被降級成了縣隸屬合浦郡。

周生帶著黃忠、張班、張機等人率領五千水軍，揚帆南下來到了徐聞縣（至今湛江市仍然有徐聞縣）。因為要對整個大漢隱藏朱崖，因此徐聞縣就比較重要了。所以周生安排了一千水軍在徐聞用來封鎖徐聞的漁民橫渡海峽來到朱崖。

由于朱崖遠在南疆，孤懸海外，離洛陽陸路有無數(shù)叢山峻嶺相隔斷，而海路又有萬里之遙。再加上朝廷動蕩不安，君臣一心爭權奪利，淫奢生活，無心國事。因此朱崖由郡降為縣，到了靈帝時，朝廷中央早已經(jīng)忘記在遙遠的大海里還有兩個小小的縣域。而周峰治理交州時也在周生的指示下瞞了下來，因此朱崖就在大漢的疆域上無聲地消失了。

周生在安排好徐聞的事情后，帶著其余的人馬橫渡海峽來到了儋耳縣，儋耳縣原本在后世的儋縣的位置。不過現(xiàn)在周生將它搬遷到了徐聞的對面，也就是后世的海口市的位置。在儋耳縣衙內，周生見到了鄭玄和自己的大舅侯志。鄭玄確實被委派到了朱崖，重新組建朱崖州政府，統(tǒng)一管理朱崖州的一切事物。侯志經(jīng)過這幾年的學習和在陰山縣的鍛煉，基本上治理一個縣沒有多大的問題了。這也是周生要周峰在陰山縣設置了很多副職，幾乎都是一正二副的配置，而且這二位副職還是輪流處理政務，因此周峰在陰山縣三年時間幾乎培養(yǎng)出了十來套縣府人馬，侯志就帶了一套人馬來到了朱崖。周生拜見了自己的舅父后，就向他講述了自己有關整個朱崖的規(guī)劃，計劃今年將從中原移民十萬到朱崖，要侯志做好村落安排，民生物質等接收準備尤其是要注重教育，培養(yǎng)人才，統(tǒng)一思想。要在一年內每一個村要有一所初級學堂，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一所中級學堂，整個朱崖要有一所高級學堂，所需講師蔡邕會隨著移民一同從神農學宮派出。

說到這里，周生對轉頭張機說道：“張兄去年主持瘟疫防治防治應該結識了一批醫(yī)家人士吧？”張機點頭稱是。周生接著說：“有適合發(fā)展成入黨的嗎？”張機說：“醫(yī)家目前在社會上地位低下，生活困難，而且醫(yī)家的救死扶傷的傳統(tǒng)還沒有喪失，因此大多數(shù)都可以發(fā)展為黨員。”周生說道：“既然這樣就按照組織原則對他們進行思想教育，先介紹加入大同學社，通過考察后再介紹入黨，黨員寧缺毋濫。”張機點頭認可，周生接著說：“年初我們制定發(fā)展計劃時，就有了醫(yī)療體系建立計劃和經(jīng)費。張兄這就組織人手開展吧，首先從朱崖開始。每一個村設立一個醫(yī)療點，要求能治療日常疾病，醫(yī)者要達到初期水平。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求能治理或緩解緊急疾病，醫(yī)者達到中級水平。朱崖派駐一個高級醫(yī)者專門治療疑難雜癥并對朱崖的中初級醫(yī)者培訓。所有醫(yī)者工資從經(jīng)費中出，所有患者治療費用，初級不收費用，中，高級疾病分別收取家產(chǎn)的百分之一和十分之一。負債者無論任何疾病一律不收取費用，這樣才能做到病有所醫(yī)啊！”

安排完了張機后，周生又對張班說：“張兄除了帶一批人在此建立大型戰(zhàn)船廠外，這里陽光充足，天氣炎熱，正適合制作鹽場使用曬鹽法生產(chǎn)食鹽。”于是張機和侯志自行去著手各自的事宜，周生帶著鄭玄、張班和黃忠繼續(xù)乘船沿著朱崖環(huán)繞了一圈，尋找著適合建立船廠和水軍水寨以及曬鹽的地方。

在船上周生向張班講述了曬鹽的方法，接著說道：“張兄可還記得工家的修煉之道嗎？”張班聞言疑惑地點了點頭，不知周生為何舊事重提？周生說：“我已經(jīng)有了一個方法，但是還需要張兄的鼎力相助！”張班聞言喜出望外，說實話張班自己都對工家的修煉之道差不多絕望了，都已經(jīng)準備修煉信仰之道了。周生已經(jīng)把信仰之道向大同黨內公開了，因此但凡沒有別的更好的修煉之道，基本上都會修煉信仰之道。這時周生忽然說想到了辦法，張班就像在漫長的黑暗的寒冷的夜晚突然看見了一縷火光。周生讓張班放開心神，用意識將自己掌握的發(fā)電機原理和二十一世紀用電開發(fā)人體特異功能的方法以及初中高中的物理知識傳給了張班。

然后周生就讓張班慢慢消化自己傳過去的知識，自己走出船艙來到甲板上。這時正是農歷二月，只見天空空曠遼遠、湛藍一片，朵朵白云在天空悠然自在地飄蕩。海面無邊無際，海水深藍如玉，海面上的數(shù)點白帆輕盈的像海鷗。海風徐來，海浪輕搖。周生不由心曠神怡，仰天長嘯，然后扭頭對跟在一旁的黃忠大笑道：“漢升在這海面上還習慣吧？”黃忠點了點頭說：“末將以前從來沒有見過如此遼闊的景色，到了北疆后見到無邊的草原，就已經(jīng)以為這是人間最遼闊的景色了。如今到了大海才知道草原如此想比簡直局促的可以，忠如今才知道天地的廣闊無邊啊。”周生笑道:“其實我們還沒有進入真正的海，這只是海灣而已。真正的大海還在外面，而大海的外面還有大洋，大洋的對岸還有大陸啊！漢升可知道這整個天地的陸地面積有多大嗎？相對整個天地的大陸來說，我們大漢只是如九州的一個郡而已！”

這時鄭玄也來到了甲板上，聽到了周生的這番話，不由神色大驚，問道：“域外竟然還有如此遼闊的土地？”周生點頭以示確認。鄭玄和黃忠二人都不由而同地嘆了一口氣：“想不到我泱泱華夏原來是坐井觀天啊！”周生笑道：“你可知道離這里不過數(shù)千里之遙就有一個不遜于我大漢的帝國？因此我們任重道遠啊！”

從儋耳縣沿著朱崖東側一路南下，星羅棋布地分布著大大小小的港灣灘涂。周生指著這些港灣灘涂對張班說：“這些灘涂陽光充足，風速適宜，是天然的優(yōu)良的鹽場。召集上萬人把它開發(fā)成一丘丘鹽田，漲潮時放進海水，退潮時封住缺口。鹽田中的海水經(jīng)過日曬風吹，不需要一個月就可以曬干成鹽了。如果要提高效率還可以將鹽田分級，不斷地將鹽田中的鹽水提升到上一級鹽田暴曬，這樣就可以循環(huán)利用鹽田了。這個方法比現(xiàn)在的煮海水成鹽的方法要廉價太多了。而且我們還可以把鹽重新用清水溶解，過濾雜物。然后再灑入木炭粉充分吸收鹽水中的雜質，最后再一次過濾，然后曬干制作成精鹽。這種精鹽潔白如雪，口感純正。”

張班感嘆道：“現(xiàn)在的食鹽價比白銀，普通貧民根本就吃不起食鹽。有了首領的方法，我們完全能壟斷整個大漢的食鹽。單次一項每年就可積累億萬資產(chǎn)，養(yǎng)活數(shù)十萬百姓了。”

周生想著歷朝歷代的鹽梟所擁有的驚人財富，贊同的點了點頭，接著說：“除此之外大海中水產(chǎn)豐富，只要我們能夠運回內陸就都是驚人的財富。所以船業(yè)很重要啊。”

在崖縣有留下一千水軍，令程虎統(tǒng)領徐聞、儋耳縣和崖縣等三地的三千水軍封鎖整個朱崖，以防消息走露。接著周生帶著張班和黃忠繼續(xù)環(huán)島考察了一圈，并安排黃忠返回番禺繼續(xù)招募并訓練水軍。周生自己卻和鄭玄在朱崖繼續(xù)進行勘察，對朱崖的開發(fā)進行詳細的規(guī)劃和指導。

就在周生在朱崖進行實地勘察和規(guī)劃時，四月江夏郡(今湖北云夢)蠻起兵反漢，與廬江郡(今安徽廬江西南)黃穰起義軍合兵，有眾十萬余人，連破沙羨、邾縣、鄂縣、蘄春四縣，朝廷震動。因為叛軍占據(jù)云夢大澤，依仗舟船之利，往來飄忽，聚散不定。

這一日在朝堂上靈帝又接到了黃穰攻打縣城的奏章，于是靈帝與朝中左右重臣商議平叛事宜。無奈士族豪門早有異心，只是希望大漢衰落，自己好趁亂而起，因此他們個個垂首不語，呆若木雞。而宦黨卻只會吃喝玩樂，阿諛奉承，哪有什么文韜武略，因此心有余而力不足，也只得閉口不言。

靈帝環(huán)顧朝中大臣，卻無一人主動為君分憂。無奈地想起周生在京時總是迎難而上，各種難題總是迎刃而解。靈帝再三詢問，見仍然無人愿意領兵平叛，正要下詔征召周生，就在這時大仆周山早早得到了周生的書信，因而出班奏道：“啟奏君上，臣舉薦廬江陸康大守領兵平叛。”靈帝問曰：“陸卿何許人也？能擔當此任否？”周山對曰：“陸太守廬陽人氏，熟悉當?shù)厍闆r，而且其人熟讀兵書，胸有謀略，定然能馬到成功。”靈帝聞言大喜，下詔陸康平叛。

陸康奉詔后，點齊軍中兵馬乘坐樓船四艘，艨艟，斗艦等大小船只數(shù)百艘，沿江水（長江）逆流而上，仗著萬里車船生產(chǎn)的船只精良，一路平推過去，一月之間蘄春、鄂縣、邾縣、沙羨四縣依次而下。黃穰走投無路，在沙羨被迫拔劍自刎而亡。剩下的部下大約數(shù)萬人舉旗投降，陸康本來打算全部殺死。卻被蔡邕向靈帝建議下詔阻止，令他將所有俘虜交給萬里車船行，全部船運流放交州墾邊。周峰暗中分了兩萬人口到朱崖。