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不求拿各上中，上下。至少拿個中中吧。四考中中，進年勞一階級。每一考，中上就可以進一階。在以前，這可是挺麻煩的。

無最一善，是為中中。意思是說，前面德、慎、公、勤，一樣不沾，只撈了一個盡忠職守，至少把本職做好，才能穩步提升?？墒悄菢藴剩粵]個準，都看考功時得運氣，和你與主考及監考得關系。

不像現在，只要你本職做的好，業務嫻熟，定得標準大體不差。拿個中中就是穩的，如果對考功有意見，好歹有個申訴標準了。大部分官員，都是痛苦并快樂的忙碌著。尤其是那些原本屬于吏員得官員，第一次跟官員享受同等得考功，更是積極。

大部分官員，都是痛苦并快樂的忙碌著，那宰相就是那少部份，很忙碌，至于快樂，不知道丟去哪了。

李忱提得司法改革，先第一步是將審判權從縣令剝離出去，這是大革新。效仿后世得三級制度，直接在州、縣一級，設立地方法官。

所謂州縣，不是縣第一級，州第二級，而是看人口和戶數?？h一級，戶數不足的，就以州為單位，設立地方法院判曹，巡回各縣審判審判，再高一級的就是以道為單位，道級的判曹為高等法院。

戶數、人數足夠得州縣，地方法院就已縣級范圍，設立地方法院，州級范圍，設立高等法院。

會這么做是因為成本考量，其實大唐很多州縣，編制都是不滿員。比方說，一個縣基本上該有六曹，甚至包括很多像是管理交易，管理地方學校的人?？墒沁@些基本上都是只有大縣才有。

一些小縣，通常結構就很簡單，不說管理學校和市場交易的人。連六曹都只有兩個，一個是濁流，一個是清流。濁流做的是補盜，征收稅賦之類的工作，這些工作，都被視為是雜事官，科舉制度雖然大概有兩百年歷史了，可是魏晉遺風，不是那么好消除得。

李忱司法改革，先不得不針對此種情況，做出應對，因為大唐如今稅收大增，可是花銷也是倍增，他不能說每一個縣哪怕只有幾百戶，都設置一個專職得法官。

這些小州縣得地方法官就得辛苦一點，在轄下各縣巡游，或者接到通知，哪里有需要審判，就去哪里。

這樣一改，把審判權從縣令和刺史手中剝離，他們將會如同后世得地方長官一樣，專心在展經濟，和撫民之上。

如果只有這樣，或許宰相還不會那么忙，就是多了幾個官職，和劃定各級法院管轄范圍，這些不是什么大事，真正大事，是李忱嘗試著把大唐司法制度，向著現代化更加邁進一步，李忱嘗試得建立審撿分離以及陪審團制度。

所謂審檢分離，這是大6法系特色，負責審判得法官，和起訴犯罪得檢察官，雖然都是司法體系，不過各自行使職權。這項制度起源于十三世紀得法國。逐漸展到十九世紀中，才被許多國家接受。

而陪審團制度，則是起源于英國，算是英美法系得特色，雖然他們也有檢察官，不過制度、體制上，都與大6法系不同。不過，不管怎么不同，以上制度是現代司法體系得特色。

李忱也不是崇洋，先從一個升斗小民得立場來看，如何避免官吏迫害百姓，改革司法是一個很大的方向。當官員不能動不動拿法律當作武器，讓自己代表國家時，貪官污吏對老百姓得殘害，就少了很多。

你說，官員不就是國家得代表嗎？當官員被侵害，不就代表國家被侵害？李忱不這么看，官員是國家得代表？那置皇帝和百姓于何處？一各國家，沒有百姓，還叫國家嗎？當官員把百姓都侵害完了，國家還會存在嗎？

明朝末年，東林黨，就是最好的代表。他們以道德為武器，將自己得利益，變作國家得利益，明朝就完蛋了。工商稅一點都征收不到，盡量把自己的責任，轉嫁到那些貧苦得百姓身上，滿嘴仁義道德，一肚子男盜女娼。

所以他要建立一個真正的法制社會，把各階層利益，都放進法條中。他之前和小孩說得，天子犯法與庶民同罪，不是開玩笑。一個人治國家，皇帝說了算，總有一天也會被人家說了算。人人都會羨慕皇帝的權柄，有機會當取而代之。

唯有進展到法制社會，真正的把各階層利益結合到一起，大唐社稷，甚至是他李家得皇位，才會安穩，哪怕是將來時代演變，皇權逐漸減弱，也不失為又一個英國皇室，總比將來子孫都人頭落地來的好。

審檢分離和陪審團制度，在他看來是邁向法制社會得基礎。這背后代表了很多東西，比方說，無罪推定原則，審檢分離，以前那些上不得面得訟師，將正式浮出水面。

他們將代表了百姓，與代表了朝廷的檢察官，在公正得司法審判制度前面，以證據來說話。

這其中牽涉到太多東西了，這才是那些宰相頭痛的地方，畢竟事前完全沒有前例可依，李忱又是個甩手掌柜，把自己的想法說出來以后，就讓宰相去忙活，這可把那些宰相都累死了。

這事太重要，刑部尚書周墀一個人帶著刑部根本玩不轉，只能拖著整個政事唐的宰相，一起來忙這樁事情。

好在李忱也知道，這事急不得，沒有急著在全大唐實施這件事情，目前只有將審判權徹底從縣令手中分開，劃分司法區域比較緊迫，其他兩件事情，只有在有限的地方試行。

審檢分離，是挑選了幾個大城市，試行。而陪審團制度，則是在邊疆幾個心從羈縻州改制得地方，試行。為此，李忱特別找了這些宰相談話。