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『圣人,若是將訴訟從縣令手中拿走,恐怕大唐從此便無寧日,地方上將訴訟不斷阿。天籟『小說WwW.』⒉』。崔鉉對于李忱得司法改革,這么說道。
他的擔憂不是沒有道理,自古到今,訴訟始終是地方治安標準,訴訟多,代表地方不安靖,那怕是現(xiàn)代,也是一個標準。
現(xiàn)代也有?當然有,不過標準是治安,不是法院受理得訴訟案,主要看各種犯罪,犯罪率越高,地方長得施政能力評價越低。而古代則是把這兩點混為一談了,把所有訴訟案件都當作治安敗壞來處理。
崔鉉擔心,地方官不把地方安靖當作一回事,會讓百姓訴訟不斷。至于司法三級制度,這倒不怕,反正大唐對百姓訴訟有一套規(guī)定,將漢魏以來得直訴列入了法律規(guī)范中。
唐代的法律,比前朝進步很多。除了將法律格式分類,不再像以往,籠統(tǒng)的混在一起,百姓有冤屈,還可以不斷上訴,已經(jīng)有后世得法院分級得樣子。所以李忱劃分司法三級制度,其實只是一個訴訟范圍得調整。
不過,不光是一個訴訟范圍得調整,認真來說,是背后的含意,這也是崔鉉擔心的地方。
唐代司法過程是縣、州再上去就是尚書左右丞,然后就是三司,最后就到了駕前。駕前也有分,有上表得,最后是鬧得比較大的,打登聞鼓或者立于肺石之下。這兩者,很多章很多章以前提到過。
李忱的改制,司法是一各大改革。一二級沒變,再上去就是大理寺。并且,把任何人對于訴訟結果不滿意,都可以這樣申訴,如果這都不行,最后一關就是三司,就是俗稱得三司會審。
你問,唐代不也是這樣,不過就是尚書左右丞不管罷了,其實不然。先,以前大唐像是田宅、婚姻等糾紛,不準上訴得,通常是地方處理。你要是上告,是越訴。只有冤屈,可以循著之前說得那個管道去申訴,這叫直訴。
可以上言告事得,只有兩種,一種是事關國家安全和社稷前途。一種則是有莫大冤屈,這是人命官司才可以。其他一些糾紛,比方說,與人有經(jīng)濟上得糾紛,地方官征收租稅不依法辦理等等,是不準依照前面的那個訴訟程序上訴得。
所以了,崔鉉擔心,這樣會讓百姓樂于興訟。事實上,目前已經(jīng)是這樣了。以上這些越訟情況,自唐初至今,屢見不鮮,多次下令禁止都沒用。以前還有地方官幫忙壓制,現(xiàn)在他們不管治安,并且李忱不再禁止百姓上訴,情況只會更糟糕。
還有大里寺得情況,一般人認為,大理寺是大唐的最高法院,其實這是一種誤解。一般來說,大理寺不負責審判,他只是一個覆核得機構。除非在長安犯案,偏偏又是外地人,才會交給大理寺審判。李忱重新定義了大理寺得定位,真正讓他成為大堂最高法院。而三司會審,則是有重大案件才會啟動,如果沒有意外,大理寺得審理,就是最終審理了。
『興訟成風?現(xiàn)在就沒有嗎。』,對于崔鉉的話,李忱不以為然,『百姓愿意上告嗎?若非走到絕路誰會愿意不斷興訟?!?
『況且,大部分這些越訴事件,都是因為地方官吏操守不佳才會導致。給百姓申冤得機會,正好給他們一個警惕?!?
『可以派出法官至地方審查,或者提升地方監(jiān)察得職權,令其注意地方冤獄便可?!弧河杏脝??若是有用,如今也不會頻頻越訴。』唐代雖然禁止百姓越訴,禁止一些經(jīng)濟上,或者不是重大的案件向上申冤,不過也不是全然不管。
最基礎的,就是那十道觀察使了,或者從朝廷向地方派遣監(jiān)察御史,去地方巡察是否有冤屈。只是,這沒有什么用,若是有用,大唐也不會頻頻生越訴事件。
李忱記得,當年曾經(jīng)讀過,說大唐法律完善,宋代法律多是因襲大唐,很多法條都不合時宜,延續(xù)得是唐法,說宋代法律比較不如唐代蕓蕓。可是,宋代有一點比唐代好,就是越訴。
對于一些案件,即便只是經(jīng)濟案件,比方說欠債不還啦,非法入侵他人物業(yè),甚至官吏不依法受理詞訟等等,都允許上訴。這點就比唐代強,李忱當然不能輸了。
『法律是保障百姓得最后一道防線,若是法律不能保護百姓,我們還能要求什么?只靠到德嗎?道德當然重要,但若強求品德操守,豈不是回到魏晉時期?』
『既然要說法,那豈能容許有人玩法,百姓可愿動輒興訟?若地方官皆能秉公辦事,百姓又何至于此?』
『至于地方官不把訟訴放在心上,那也不是問題,訟訴就訟訴吧。地方官抓緊治安就好,讓地方官注意當?shù)刂伟?,治安依然是考核項目。只看竊盜、人命等官司,不看百姓是否興訟?!?
『百姓興訟,是整體社會問題,不是靠一各地方官努力。若是興訟案件太多,要看哪方面,是法律有漏洞,讓人利用,還是社會風氣太差,是地方問題,還是整個社會問題,壓制?那是辦法嗎,有問題不解決,就靠著地方官壓制?』,根本問題,李忱不相信百姓有多喜歡訴訟。若是真的訟訴案件太多,逼的百姓興訟,那就是有問題了。
有問題就要解決,不是壓著,拖著,問題不會自行解決,只問更大,更嚴重。李忱一番話,說得崔鉉無言以對,其他人根本不吭聲,知道李忱鐵了心要改革,那就改吧。
『圣人,這個蒙面得女子,是何意義?』,司法改革,李忱提出了一個象征大唐司法得圖案,要立一個圖案在刑部門口。
這點所有人都莫名其妙,要立,立一個獬豸不就好了。這種獨角神獸,就是御史得象征,反正遇上惡人他會用角把他頂?shù)购蟪缘?,用他不就好了。為什么要立一個胡神,還是女子。是胡神,或者叫蕃神,不是狐神,更不是狐仙。
『這個蒙面女子,手里拿秤得,這是胡人得正義女神。在千多年前胡人有個叫希臘得地區(qū),那里城邦林立,但是文化達,這是他們得女神。』隨著商貿(mào)達,還有李忱翻譯過來的胡人書籍,天方和大秦對仔相都不陌生。他們也知道天方的情況,以及目前立身之處越來越小的后秦(東羅馬),但是對希臘文化就不不甚了了,李忱不得不解釋一下。