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端了明國老窩還有意外收獲，李榆有些得意，點點頭說道：“這件事就按農牧部的意見辦，我大力支持！”

“有兩個問題必須解決，其一，開墾土地需要錢，其二，我們缺乏勞力，前者好辦，農商手里有錢、有農具還有最好的莊稼把式，談好條件，肯定愿意來河北辦農場，但勞力從哪找？河北屢經饑荒、瘟疫，人口損失過半，已出現人少地多的情況，老百姓有地種，誰愿意去農場干活？遼東的氣候與日本相似，也應該能種稻米，但人口更少，什么事都做不成?！倍既慰嘈Φ?。

大同聯邦發展迅速，需要不斷補充勞力，以前有大批難民涌入不覺得什么，現在仗打完了，難民紛紛回鄉，勞力不足的問題馬上冒出來——李榆沉思不語，臉又轉向大海。

西鄉佑江這時站在一旁插話道：“總統，日本人多地少，窮困至極，但百姓吃苦耐勞、聰明智慧，又有種植稻米的經驗，大同聯邦可從日本移民補充勞力?！?

這位西鄉先生有學問、有擔當，是個不可多得的人才，但他想建立東亞聯邦的理想很不現實——李榆轉過臉看了一會兒西鄉佑江，緩緩開口說道：“我明白先生的意思，但有些事必須一步步來?！?

艦隊沿海岸線航行數日到達日照附近，這里離預設的靶場不遠了，一艘小船從港口駛來，山東統領府贊畫政務紐霍夫登上旅順號報告，聯合艦隊正在加速前進，預計中午能趕到會合，接著又神神秘秘說：“請通報總統，我有要事求見！”

一間寬敞的船艙內，紐霍夫把一封信遞給李榆說道：“總統閣下，這是我剛收到的威廉親王給您的親筆信?！?

荷蘭共和國第二任執政奧蘭治家族的威廉二世在信中說：由于荷蘭議會的無知和拖沓，大同聯邦公民一度受到不公正的對待，不過，今后將不會再發生類似情況，在他的親自敦促下，議會終于作出決議——按照對等原則給予大同人民公平待遇，其中包括授予公民權；雙方合作成立聯合歐羅巴公司、聯合阿美利加公司，共同發展海上貿易和殖民事業；支持大同聯邦發展海上力量，并派遣軍官、學者、工匠予以協助。同時，威廉二世提醒李榆，英格蘭人居心叵測，內戰剛剛結束便恢復海盜本性，不僅在海上大肆搶劫各國商船，還企圖壟斷海上貿易，其行為嚴重破壞了海上秩序和自由貿易，基于此，荷蘭與大同的合作必須排除英格蘭。

信的最后寫道，荷蘭與大同相隔萬里，不會有根本利益沖突，但作為世界上僅有的兩個自由國家，都面臨舊勢力的嚴重威脅，兩國應該成為最親密的朋友，共同應對任何對自由的挑戰，同時，萬分期盼總統閣下在適當時候訪問荷蘭！

通譯讀完信，紐霍夫馬上說道：“大同要建立海軍真是個好消息，東印度公司愿意向您提供一大筆低息貸款，威廉親王殿下派出的軍官代表團也到了，這位是德-奈特海軍中將，一位經驗豐富而又勇敢無畏的軍人，曾經率領荷蘭海軍擊敗過西班牙和法蘭西艦隊?！?

紐霍夫身后一名魁梧高大、藍眼黃發的軍人立刻上前向李榆敬禮：“總統閣下，我和我的同事非常愿意為您效勞?！?

荷蘭肯定與英格蘭鬧翻了，想拉我去幫忙，不過英格蘭人確實討厭，不僅挑撥莫臥兒帝國敵視大同聯邦，還阻止我援助廓爾喀，在成立聯合歐羅巴公司、聯合阿美利加公司的問題上也一再拖延，這個伙伴有點靠不住——李榆微笑著向德-奈特還個禮，然后對紐霍夫說道：“感謝威廉親王殿下，我接受他的邀請，不過，英格蘭人也是大同的朋友，我有什么理由拋棄他們呢？紐霍夫先生，您同時也是大同聯邦公民和官員，我希望您說實話。”

紐霍夫猶豫片刻后回答：“是的，我必須說實話，總統閣下，英格蘭人歷來有稱霸海洋的野心，很久以前便頒布《航海條例》企圖壟斷海上貿易，甚至不惜以海盜手段破壞海上秩序，爆發內戰后才有所收斂，荷蘭因此有機會發展海上貿易，但也成為英格蘭的競爭對手。內戰結束之后，英格蘭議會便開始討論制訂更苛刻的《航海條例》，據了解，他們很可能禁止所有非英格蘭籍船只進入其控制的港口，其中也包括殖民地港口，打擊目標毫無疑問是我們。荷蘭面臨嚴峻的海上挑戰，而議會卻消極應對，議長維特先生堅決反對威廉親王組建常備軍的主張，我們國小人少，陸地上還有法蘭西、西班牙的威脅，處境十分艱險，幫助您的目的也是希望在必要時候得到您的幫助?！?

荷蘭與英格蘭打起來，大同不可能獨善其身，必須選邊站隊——李榆起身在船艙內來回踱步，過了一會兒停下對紐霍夫說：“我們是全世界僅有的兩個平民建立的自由國家，當然是最親密的伙伴，荷蘭共和國與任何第三國發生沖突，大同聯邦都將予以財力、物力支持，甚至可以幫助你們收容難民、重整軍力，其他的我還能做什么？”

“把聯合艦隊和聯邦海軍交給我，”德-奈特插話道，隨后臉一紅說道，“總統閣下，您不必多心，海軍是依賴傳統的軍種，沒有三十年以上積累很難成軍，而且還必須經歷戰爭的錘煉，請相信我一定會還給您一支強大的海軍?！?

李榆重新坐下，半閉著眼沉默不語，一陣炮聲傳來，才揮揮手說：“聯合艦隊提前趕到了，今天天氣不錯，我們一起去看看。”

聯合艦隊十幾艘主力艦果然出現在海面，李榆登上艦橋對殖民總局贊畫軍務藤原俊低語幾句，“旅順號”掛起帥旗，率領聯邦艦隊尾隨聯合艦隊向東駛去。

很快一座荒島出現在海平面，附近還停泊著一些小船，兩支艦隊開始減速整隊，各艦哨聲大作，水兵各就各位準備戰斗。

“總統閣下，您的艦隊里有英格蘭軍官？”德-奈特湊到李榆身邊，小聲解釋道，“兩支艦隊都采用戰列線戰術，這是我們的特羅普海軍上將首創，不過操作起來非常難，荷蘭海軍還沒普遍采用，英格蘭人倒是學得不錯?！?

“聯合艦隊由荷蘭、英格蘭軍官負責訓練，聯邦海軍也基本沿襲聯合艦隊的戰術?！崩钣茳c點頭，大同聯邦收容的海盜不少，但大多是單打獨斗的料，海戰人才幾乎沒有，武士出身的藤原俊還不錯，也只能算半缸子水，至于杜宏國，近海作戰還湊乎，出遠門肯定乖乖讓出指揮權，這幫人練不出海軍。