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又一個大明朝廷誕生了，洪承疇被推舉為內閣首輔兼理兵部尚書，錢謙益、龔鼎孳等人同入內閣，其他人也大小撈個官當，皆大歡喜一番后，大學士陳名夏、張秉貞奉命去下關簽訂《南京條約》。大同方面求之不得，馬上簽約并撥付錢糧、武器，新朝廷腰桿粗了，大張旗鼓還都南京，同時還布告天下：桂王賢明當繼大統，國有大難不幸蒙塵，南京乃太祖陵寢之地，不忍棄之，故重改江寧為南京以作國都，且詔令吳三桂、尚可喜等統兵南下，剿滅亂賊迎駕還朝——這副架勢更像是要把永歷皇帝嚇跑。

還都頭等大事是祭拜太祖皇帝，可惜孝陵已是一片狼藉，群臣觸景生情嚎哭動天，把那塊“獨夫民賊”的石碑砸得粉碎，隨后，官軍開始搜捕亂民，還當街殺人，攪得南京城內雞飛狗跳——朝廷要下黑手，參與鬧事的賤民、粉頭還有趁亂打劫的地痞流氓嚇得拔腿就跑，商賈更是心驚肉跳，紛紛帶上金銀細軟加入其中，逃亡者匯成滾滾人流涌出城門。

下關碼頭人山人海，江面上船只往來穿梭，商人帶著家眷排好隊，陸續登船遠去，其他逃亡者被阻攔在碼頭外，哭喊聲響成一片，有人憤憤不平圍住大同官員理論，你們不是講平等嗎，為什么有錢人可以逃命，窮人就該等死？

李富貴站在江邊一座樓閣上極目遠眺，沒想到逃亡的人這么多，看樣子有十多萬啊，但被人家算計卻無話可說，因為大同也干了同樣的事——直隸、山東的士紳抗拒新政，也被聯邦政府驅逐出境，這些人當然要找皇帝，連同家眷大約七八萬人正在渡江南下。

“水師急報，常州府、蘇州府和松江府也出現同樣情況，洪承疇把幾十萬人甩給我們，干的太過分，我去南京找他說理！”那木兒走來氣呼呼說道。

“算了吧，方國安留在浙江，洪承疇恐怕也想找我們說理。”李富貴苦笑著搖搖頭——浙江也在撤軍，但方國安舍不得離開老窩，自愿留在寧波搞自治運動，這家伙又奸又滑，洪承疇肯定也拿他頭疼。

李槐嘆口氣指著江面說：“我們把士紳趕到江南，他們也把商人、亂民甩給我們，南北之間埋下禍根了！”

“我就擔心他們耍賴不還錢。”鮑震小聲嘀咕。

“這不是改朝換代，而是場革命，代價總要付出的，想開點，五百萬換幾十年和平很值得，”李富貴揮揮手，指著碼頭說道，“把能調動的船只都用上，包括荷蘭、英格蘭的船，抓緊時間運送商人，逃亡百姓走陸路去上海，我們派兵保護。”

“不能就這樣算了，要給他們點顏色看。”那木兒咬牙說道。

兩天后，明將王之仁、張名振被押解至下關——鄭芝龍因為情況特殊，解送江西高等法院候審，這兩個家伙倒霉，被戰區法院判處絞刑，不過骨頭挺硬，臨死還大罵北虜殘害大明忠良，軍法官厲色駁斥：大同聯邦以民為本，民就是國，國就是民，你王之仁為博取忠義大名不惜殺害包括女人、孩子在內的自家九十余口，實乃禮教禽獸，死有余辜！你張名振擄掠數百舟山婦女入營為妓，害得多少人家破人亡，喪心病狂之徒，死無可赦！

王之仁、張名振的尸體被送到南京，大明遺民一片哀鴻，紛紛痛罵北虜殘暴不仁，洪承疇更是膽戰心驚，大同殺了人就走，他的朝廷卻脫不了干系，將來肯定有大麻煩——不過，有一點他們都記住了，大同聯邦信仰歪理邪說，以為民就是國，國就是民，無論動機如何只要殘害百姓，落到他們手里準好不了。

同一天，揚州城內卻一片歡騰，李成梁、李本深、田雄、馬得功等數十名綠營軍將領因犯有大規模屠殺平民罪被公開執行絞刑，蒼天有眼惡有惡報，揚州百姓喜極而泣，敲鑼打鼓盡情慶祝。

六月中，最后一批逃亡者離開下關，江面上一艘艘滿載商人的船只揚帆遠去，“碩鼠碩鼠，無食我黍，逝將去汝，適彼樂土”的歌聲響徹云霄；沿江官道上，成千上萬的百姓徒步跋涉，跟隨三旗鷹旗向東涌去——此時誰也想不到，上萬江南、浙江商人逃亡山東、直隸和遼東，卻意外地把商業資本與便利的海上商路、豐富的煤鐵資源契合在一起，一百多年后掀起一股影響世界的工商大潮，后人稱之為“工業革命”，而二十多萬賤民、娼妓和流氓地痞則創造了另一個奇跡，在他們的辛苦勞作下，原本荒涼貧瘠的上海不斷發展，數十年后成為全世界最繁華的城市之一。

大同軍也撤出了江南、浙江，大都督府下達命令：南北達成和議，東部戰事結束，各部須盡快到達指定的駐地，除營兵繼續留營外，其他公民兵解散回家，另，羅剎國無故侵掠我西域疆土，聯邦政府決定發兵征討，有志愿從征者可自備馬匹到哈密衛投軍。仗總算打完了，將士們歡聲雷動，歸家的路上歡聲笑語不斷，隊伍旁不時有三五成群的騎兵高呼“打羅剎鬼去”馳過，喝彩聲立刻響成一片——三色鷹旗在飄揚，年輕的大同聯邦朝氣蓬勃，有的是忠心報國的勇士。

天津，大街貼滿官府布告：大同聯邦總理府此令，北直隸即日起改河北行省，天津衛及天津左衛、天津右衛合并改天津府，河北行省治所亦遷天津府城，原順天府予以撤銷，京師改稱幽州，所屬地域、人民劃歸天津府管轄——老百姓聽到消息奔走相告，京師沒了，順天府也沒了，咱天津衛卻出頭了，以后準有好日子過！

一隊掛著三色鷹旗的戰艦駛出大沽口，其中一艘兩層戰艦上站滿大同官員，一臉興奮地向著遠處指指點點，清國小皇帝福臨也混上船，這小子已經玩野了，哪熱鬧往哪去，在戰艦上大呼小叫四處亂跑，小定王一把抓住他“再亂跑，把你扔進海里”，福臨嚇了一跳，馬上就老實了。

艦樓上，李榆極目遠眺，心中略感失望，這十幾艘戰艦就是聯邦海軍的全部家當，拿得出手卻只有他乘坐的“旅順號”以及“琉球號”、“大阪號”，這三艘兩層戰艦裝備六十多尊火炮，勉強能算成巡洋艦，其他戰艦號稱驅逐艦，其實都是商船改裝，最多裝備四十尊火炮，水兵也來源復雜，一多半是日本人，其他還有荷蘭人、英格蘭、琉球人和朝鮮人，大同公民還不到四成。

議院那幫人胡亂搞什么海軍呀！過了一會兒，李榆才扭過臉向農牧部長都任揮揮手：“都部長繼續說，我在聽呢！”

都任繼續說道：“我和西鄉先生跑了幾個縣，以為京畿一帶一馬平川、水澤眾多，氣候也算溫和，是河北最好的土地，種水稻沒問題，總統，建天津府是招妙棋，正好可以把幽州的人口吸引到沿海，騰出大片土地種植稻米。”

建天津府是李榆拍板決定的，主要目的是打擊士紳勢力——入夏以后，代善、阿巴泰相繼去世，老的死光了，他這個名不副實的晉親王反而成了滿洲當家人，不但要操辦喪事還得處理八旗內務，忙完一堆破事才發現直隸新政居然毫無進展，一怒之下干脆甩開宋一鶴，調蔡如熏與索尼主持推行新政，這兩人毫不猶豫宣布廢黜優免，士紳與民一體交糧納稅，膽敢抗命者依法嚴辦。士紳憤怒了，抓住大同曾經表態尊奉大明皇帝的把柄，要求重建朝廷恢復明制，前明的皇親國戚也趁機跳出來要求歸還清廷沒收的皇莊，這股風潮越演越烈，逐漸擴散到山東，某些地方甚至出現暴亂。

宋一鶴、孫奇逢苦勸李榆安撫士紳，暫緩推行新政，否則很難在直隸站住腳，李榆卻怒稱“不推行新政，直隸百姓就要挨餓，我們更站不住腳”，命令河北、山東兩省官府嚴懲鬧事士紳，凡頑固不化者全家驅逐出境，還派人在大明成祖皇帝的長陵立起“千古暴君”的石碑，而最狠的一手便是撤銷順天府，改北京為幽州，徹底切斷了大同聯邦與大明的干系。