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張知府這個時候也有些騎虎難下了，心里面暗暗后悔自己沖動。

宋哲臉上的笑容更加濃，只是說的話，卻更叫人心寒：“說啊？怎么不說啊？張知府這樣。可是讓本官很是為難啊！要是被不知道的人知道今天這一幕，怕是會認為張知府戲耍本官呢。”

“不！不！下官沒有戲耍制臺大人的想法！”張知府額頭上不禁露出細密的汗水，臉色蒼白。

這個張知府卻算是廣東按察使王之春的人，平時沒有少給王之春上供的。王之春剛想開口為張知府說話，旁邊的岑春煊卻拉住王之春的衣袖，壓低聲音說道：“就讓宋哲去趟這火坑好了。再說你想面對宋哲的滔天怒火嗎？”。

王之春嘴唇微微動了動，最后還是沒有把已經到喉嚨的話說出來。

說到底，王之春還是對宋哲心存畏懼。

張知府此時也沒有退路了，沒有人出言幫他和稀泥，面對宋哲那看似如沐春風，卻透著凌厲殺機的笑容，張知府一咬牙，決定說就說，大不了不就是得罪宋哲。總比丟了官帽子要強。“制臺大人，你也知道吏員窮，一個月薪水才那么五錢銀子，別說養家糊口了，就連自己一個人也養不活，但朝廷還得用人啊？總不能夠讓這天下亂下去啊！讓吏員稍微拿一點好處，也是不為過的。”

頓了頓，張知府又說道：“當然下官也不是說這些吏員貪.污.受.賄是正確的。是好事。只是這些吏員大部分是世襲的，往往一輩子就是呆在這個縣里面做事。爺爺是吏員，兒子也是吏員。官場上還有這么一句話：鐵打的吏員流水的縣令。不給點好處這些吏員，我們地方官還怎么治理地方啊？地方大亂，朝廷首先找的是地方官的問題，這情況下，由不得地方官不對吏員的一些事情只眼開只眼閉。”

宋哲卻出人意料的點頭說道：“說得不錯。這話在情理之內。”

張知府雖然有些不明白宋哲為什么認可了自己的話，但貌似自己過關了？張知府臉上不由露出燦爛的笑容。

只是張知府那燦爛的笑容還沒有來得及完全展露，宋哲就已經突然話鋒一轉，讓張知府的笑容仿佛被西伯利亞的寒風凝固住一般，僵在臉上。

“這話在情理之內。但卻不在法理之內！朝廷治理天下講究的是什么？法理！孟子也曾經說過這么一句話：‘離婁之明，公輸子之巧，不以規矩，不能成方圓。’如果允許吏員貪污，那還要朝廷制定法律來干什么？朝廷撥下來的俸祿是干什么用的？”

張知府急了，他忙不迭的說道：“下官，下官不是這個意思。”

“那是什么意思？或者你的意思是，本官沒有讀過八股文，沒有考過科舉，就是個笨蛋，所以不能夠理解你剛才的意思嗎？”。宋哲的嘴巴仿佛機關槍一般，突突突的將張知府那緊張兮兮的心臟射成馬蜂窩。

張知府這個時候真的說也不是，不說也不是。

宋哲話鋒一轉，說道：“好了，無論你什么意思也好，本官的意思是這吏治必須要改！前些年是廣州作亂（第一次廣州起義），今年是惠州作亂。為什么會這么多作亂的？真的是人人想造反嗎？本官出身于草根，知道百姓只求每天能夠有一頓溫飽，就別無所求！而偏偏我們連這么一點都不能夠滿足百姓，憑什么要他們不作亂啊？”

“而為什么我們連這么一點小要求都不能夠滿足百姓？就是因為管理的吏員不行，貪.污.腐.敗！就說這常平倉的事情，根據本官調查，廣東省范圍內，最少有二十萬石常平倉糧食被官員和吏員從中貪污了！如果說到百姓的日常事情，這里面的骯臟事更加多，本官也不想一一說出來了。”

廣東巡撫鹿傳霖問道：“那么不知道制臺大人準備怎么改革這吏治？”

“總算是有人問出一個有意義的問題了，不是一味的反對本官。”宋哲語帶嘲諷的說道。

不少官員的頭不由微微一低，心里面訕訕然的。

宋哲拿起放在自己右手邊上的香茗，抿了一口清甜的香茗，潤了潤有些發干的喉嚨，說道：“本官總結了三點，吏員之所以能夠肆無忌憚貪.污.受.賄的原因。第一，俸祿！剛才本官說吏員一個月俸祿只有五錢銀子，這其實并非是正確的。因為根據本官調查，一個縣里面，不在編的吏員最少有五百人，如果是南海縣（廣州府治）這樣的大縣，吏員數量差不多有二千七百人左右。”

“真的有這么多嗎？這也太夸張了。”有官員質疑了。

畢竟在編的只有一百人不到，但不在編的卻有二千多人。也怪不得有一些官員對此表示懷疑。

宋哲冷笑著說道：“那是因為你們接觸下面，所以不知道這事情而已。一個縣的衙役一共才七十七人，而南海縣卻有差不多五十萬人口，單靠七十七人管理。平均一個衙役要管差不多六千五百人，你覺得可能管得過來嗎？”。

剛才開口的官員，也知道這里的話太幼稚了，不由悻悻然的低下頭。

宋哲接著說道：“如果變成二千七百人管理五十萬人，那就是差不多是一個吏員管理一百八十五人。當然了，這是平均數字，畢竟吏員也是人，得休息的，正常來說一個吏員平時估計要管理大概兩百人出頭。這個數據，明顯要合理很多。”

“這些不在編的吏員，也就是俗稱的非經制吏當官，這些人基本上沒有希望的了，甚至于很多非經制吏一輩子也當不上一個經制（在編）吏。這個情況下，他們除了撈錢外，還有什么上進的希望？”

也有官員反駁道：“制臺大人這話雖然在理，但我等寒窗苦讀十載，再加上科舉上過關斬將，這才得以為陛下效力。但那些吏員，大部分連童生都算不上的人，很多連字都不認識一個，如何讓人敢委托重任？”

得，一聽這話宋哲就知道這家伙是個八股文書呆子，真的認為讀好八股文就可以治理國家嗎？如果真的是這樣，為什么每個官員到地方，都少不得雇傭七八個，乃至于十多個師爺幫忙處理政務？(未完待續。)