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搞定袁勇，時間已進入春三月。平原地界的小麥等作物，早就長得青蔥濃郁，至于蒙陰山間，則是一派春光明媚、鳥語花香。

此時，距抱犢山大勝已經過去近二十天，想來山東地界損失如此之大，定會再派大軍前來清剿。不過，徐烈卻并不擔心，就像此前毓賢要來剿匪一樣，明明就是年前做好的決定，但卻一定要等過了正月十五才會開始準備，等準備半個月然后再走到抱犢山來，怕又是半個月到一個月了。

如果有兩個月時間，徐烈就用不著擔心自己的實力不夠。

抱犢寨打了勝仗，而且全殲了官兵，讓抱犢寨一下子成了沂蒙山區的土匪“新貴”，此前曾對抱犢山有想法的人，自然不敢再有想法了，一些舉步為艱的小股土匪，主動派人前來聯絡，想要投靠抱犢山。

當然，投靠是可以的，只是原來當家的最多成為“議事會”之成員，想要帶兵，那得看本事。

所以這投靠之舉，也是時有進無斷斷續續。但整個蒙陰境內的民眾，吃不起飯的民眾，卻有如風起云涌般向著抱犢寨跑來。

很快，抱犢寨不但突破了兩千人，而且在三月中旬時總人數竟然突破了三千人。

沒辦法啊，徐烈只得對抱犢寨的人分流，將訓練成熟的部隊派到其他山頭上去。畢竟，也有一些土匪前來投靠，造成了一些山頭無人據守的局面，正好，徐烈將這些山頭給全部占了。

但在這之前，徐烈決定正式成軍！

所謂正式成軍，就是要對外打旗號：蒙山軍。旗幟、士兵衣服等，都要表現出來。

蒙山軍下設三部：軍事部、政務部、工商部。

軍事部長由徐烈兼任，政務部長由袁勇擔任；工商部長由呂祥擔任。

軍事部設政治處、參謀處、作戰處、后勤處、情報處等部門，其中王啟年終于被徐烈啟用，為情報處第一任處長。

政務部，其實是一個政府，只是在正式建國前，這個政務部，是從屬于軍隊的。民政部下設政務處、財稅處、民政處、教育處、建設處等，統管政府大大小小事情。

工商部，屬于戰爭年代的特制，進入和平年代，工商部肯定是政府下屬之部門。工商部下面的部門，分別有工業處、商業處、礦業處、技術人才處、外貿處等部門。

當然，目前除了軍事部外，政務部、工商部都只是一個架子，或許政務部要好一些，畢竟袁勇手下也有幾個讀書人，包括徐德大當家，此時也不過是民政部下面的副部長。當然，徐德的地位比較超然，他還是議事會的副議長。

議事會，是一個由徐烈統領的超然機構，或者是一個與軍事部、政務部、工商部并列的機構。只是，這個議事會并不下到基層，不是眾議院的那個議事，而更多像是參議院那個議事會。

最重要的，議事會只是一個臨時議事機構，遇到不決之事，需要議議，那就議議。