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經過“調整、鞏固、充實、提高”這個方針的貫徹執行，我國的經濟狀況一天天好轉了。/wｗW。ｑｂ5。ｃ0М\\

周恩來是多么希望經濟建設能夠穩步地、持續地發展，實現國家的繁榮富強呀！在這個時期，他完整地提出了四個現代化的目標。

周恩來正式向全國提出“四化”號召，是在1964年12月20日到1065年1月4日召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議上。他在這次會上作的《政府工作報告》中，概述了我國農業、工業、財政貿易、文化教育等方面已經取得的巨大成就，宣布調整國民經濟的任務已經基本上完成，整個國民經濟將要進入一個新的發展時期。他說：“今后發展國民經濟的主要任務”，“就是要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國”。

再早一些，1963年1月底，他在上?？茖W技術工作會議上已經提出過：“我們要實現農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化，把我們祖國建設成為一個社會主義強國?！?

周恩來最早講“四化”是在1954年。這年9月23日，他在第一屆全國人民代表大會第一次會議上作的《政府工作報告》中說：“我國的經濟原來是很落后的，如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的?！?

從1954年起，在以后的20多年中，關于四個現代化建設的宏偉目標，周恩來先后講過七次，內容越來越完整。“四化”終于為全國人民家喻戶曉。

50年代我國建設社會主義，是仿照蘇聯的模式。周恩來一面認真地領導大家學習蘇聯社會主義革命和建設的經驗，一面強調要從我國的實際情況出發，結合中國的國情。他不斷發現蘇聯的經驗不能照搬照抄，指出不能說蘇聯怎么樣，我們就必須怎么樣，我們要結合自己的具體情況分析研究，要有創造和發展。他當時提出四個現代化，就是我國探索建設社會主義的道路跳出已有模式的開始，是馬克思主義的基本原理和中國建設的實踐相結合的新認識，是思想上的一個飛躍。

革命勝利了，怎樣進行建設？蘇聯的經驗是要實現國家工業化，標準是工業總產值在國民經濟全部產值中達到70％。斯大林1933年對蘇聯第一個五年計劃作總結，就是說工業產值在國民經濟全部生產中的比重已經增長到70％，蘇聯已由農業國變成工業國了。我國在革命戰爭年代，考慮過我國未來是要實現工業化的。**在1945年曾經提出：“中國工人階級的任務，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業化和農業近代化而斗爭。”建國前夕，**又說：“人民民主專政的國家，必須有步驟地解決國家工業化的問題。”周恩來主持起草的、中國人民政治協商會議第一屆全體會議上通過的《共同綱領》中，也提出，“發展新民主主義的人民經濟，穩步地變農業國為工業國。”

1952年8月，周恩來主持起草《中國經濟狀況和五年建設的任務（草案）》。那時，在這個草案里，提到的基本任務還是“為國家工業化打下基礎”。

經過三年恢復和一年建設的實踐，周恩來和**中央的同志顯然已在考慮“現代化”的要求了。周恩來1953年9月在政協全國委員會常委會上提到了“國防現代化”。這年12月，**中央宣傳部頒發的經**中央批準的中國**在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱中，也提到了“現代化”，并且講了“工業化”同“現代化”的關系：“實現國家的工業化，就可以促進農業和交通運輸業的現代化，就可以建立和鞏固現代化的國防，就可以保證逐步完成非社會主義經濟成分的改造?！边@說明當時的看法是，“現代化”是由“工業化”而來的，要由實現“工業化”而促進“現代化”。

在上面這些思想認識的基礎上，1954年9月23日，周恩來根據執行第一個五年計劃積累的經驗，根據人民進行經濟建設實踐的體會，從中國的實際情況出發，提出了四個現代化的目標。建設和發展我們的國家，需要有一個長期的、振奮人心激勵斗志的奮斗目標。當時提出這樣的目標是很有遠見的。因為，原來的“工業化”的標準顯然不能起到長期奮斗目標的作用。“工業化”的標準，如果按照蘇聯的百分比要求，即工業產值在國民經濟總值中占70％，我國達到這個要求所需的時間并不用很久。根據一些材料估計，在抗日戰爭以前，我國現代工業產值只不過占國民經濟總產值的10％左右。1953年的統計，我國使用機器的工業的產值1949年約占工農業總產值的17％左右，1952年是28％左右。1956年7月，周恩來在會見南斯拉夫駐華大使**維奇時講到：我們要實現工業化，至少必須爭取使工業在整個國民經濟中所占比重達到60％到70％。這里所說的這個百分比大體相當于蘇聯宣布由農業國變成工業國時工業產值在國民經濟中的比重。在我國，1957年，工農業總產值1241億元，其中工業總產值704億元，占56．7％。1958年，全國工農業總產值1649億元，其中工業總產值1083億元，占65．6％。1959年，全國工農業總產值1980億元，其中工業總產值1483億元，占74．9％。所以，如果按照60％到70％的要求來說，1958年已經達到了；如果按照蘇聯宣布由農業國變成為工業國的百分比要求說，1959年也已經達到了。

但是，周恩來多次對周圍工作人員明確說過，他不贊成過早地宣布實現了工業化。1956年2月8日，他在國務院第24次全體會議上說：“絕不要提出提早完成工業化的口號。”

這年9月，他在**“八大”作《關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》。在這個報告中，他對工業化的解釋有了創造性的提法。他說：“我國社會主義工業化的主要要求就是要在大約三個五年計劃時期內，基本上建成一個完整的工業體系。”這一點，后來寫進了“八大”通過的《關于發展國民經濟的第二個五年計劃（一九五八年到一九六二年）的建議》中?！督ㄗh》要求“保證我國有可能大約經過三個五年計劃的時間，基本上建成一個完整的工業體系，使我國能夠由落后的農業國變為先進的社會主義工業國”。