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1929年6月，紅四軍在福建龍巖召開黨的第七次代表大會。會上，對于一些重要原則問題，朱德、**之間發生了爭論，未能統一認識。會議選舉了前委會，陳毅為書記。會后，**離開了四軍的主要領導崗位。之后，陳毅按照**中央指示秘密到上海參加中央召開的軍事會議，并報告工作。在陳毅未到之前，周恩來起草了《中央給四軍前委的指示信》（8月21日），闡明了紅軍建設的一些原則問題。8月29日，周恩來出席中央政治局會議，聽取陳毅關于紅四軍全面情況以及朱、毛之間爭論的洋細匯報。會上決定由周恩來、李立三、陳毅組成委員會，起草一個對紅四軍工作的決議，周恩來為召集人。

大革命失敗后，周恩來早就有了工農武裝割據的思想。1928年1月27日他為**中央起草的給**廣東省委指示信中，就曾指出“瓊崖的工作可加緊造成一割據的局面”。他在主持軍委工作中對于各革命根據地和紅軍的發展從政策上、人力上、物力上給予了盡可能作到的支援。周恩來領導的中央軍事部、中央組織部，派出了徐向前、鄧小平、張云逸等很多批軍事、政治領導干部，到各地加強紅軍和根據地的工作。在中央軍事會議期間，周恩來和陳毅多次談話，強調要鞏固紅四軍的團結，維護朱德、**的領導，井代表**中央宣布仍由**繼續擔任紅四軍前委書記。后來，陳毅按照周恩來多次談話和中央會議精神，代中央起草了9月28日的《**中央給紅軍第四軍前委的指示信》。這封信經周恩來審定，由陳毅帶回根據地。信中提出了紅軍的根本任務與前途、發展方向與戰略，指出“先有農村紅軍，后有城市政權，這是中國革命的特征，這是中國經濟基礎的產物”。并對紅軍與群眾、紅軍的組織與訓練、紅軍給養與經濟問題、紅軍中黨的工作等，都作了指示。信中批評了朱德、**在工作中的缺點，要他們和前委注意糾正，要前委恢復朱、毛在群眾中的信仰，團結全體同志向敵人斗爭。

陳毅回去后，11月26日，**在陳毅陪同下回紅四軍前委主持工作。四軍前委決定召開黨的第九次代表大會。**根據中央指示信的精神和紅四軍的實際情況，為大會起草決議案，陳毅也參加了。這就是在福建上杭縣古田召開的**紅四軍第九次代表大會上通過的著名的古田會議決議，這個決議成為此后紅軍和中國**的建設的重要文件。周恩來主持的中央軍委，要各地紅軍組織學習紅四軍的經驗。

到1930年3月，全國紅軍發展到62700多人，編為13個軍，分布在鄂、豫、皖、浙、贛、桂、粵、閩8省127個縣，并且在豫、蘇、皖，贛、浙、閩、鄂、湘、粵、桂10省的162縣有游擊活動。全國黨員發展到10萬人。在城市中，到1929年，全國產業支部已發展到100多個，并向革命根據地輸送了許多干部和物資。

（五）糾正李立三“左”傾錯誤。

1930年3月，周恩來離上海去莫斯科參加聯共（布）第十六次代表大會，向共產國際匯報中國黨的工作，同時處理**駐共產國際代表團同共產國際間的一些分歧問題。6月11日，**中央政治局根據李立三的報告，通過了《目前政治任務的決議——新的革命**與一省或幾省的首先勝利》，“左”傾冒險主義在**中央取得了統治地位。

這次“左”傾冒險主義的最主要的表現，就是要搞盲目暴動，其中最重要的是武漢暴動、南京暴動和上?？偼肆T工，并且要求革命根據地的紅軍進攻大城市。李立三提出：南京兵暴是推動全國革命**的，組織南京兵暴必須與組織上?？偼肆T工同時并進，然后武漢暴動緊接著爆發，建立全國蘇維埃政權?；孟肽軌颉皶熚錆h”，“飲馬長江”。

在李立三“左”傾錯誤指導下各地發生的盲動，使得這兩年健全、發展起來的**組織和革命工人隊伍遭受很大的損失，各地紅軍和根據地也遭到了不同程度的損失。

周恩來是反對盲目暴動的。他認為“目前中國革命新**是在成熟的過程中，還沒有形成全國直接革命的形勢?！薄艾F在的時期是從各個的工人運動與農民戰爭轉到總的革命進攻，轉到為推翻帝國主義國民黨統治建立蘇維埃民主專政而斗爭的一個過渡時期”。他針對李立三的一味反右傾，指出也要反對“左”傾的盲動情緒。

共產國際研究了**中央6月11日的決議，認為李立三有否認革命發展不平衡、搞脫離群眾的武裝暴動計劃、只要政治罷工不要經濟罷工等譜誤，“一個嚴重的錯誤，就是決定在好幾個城市中實行武裝暴動”。周恩來、翟秋白參加了討論。共產國際于1930年7月作出決定，要周恩來、瞿秋自回中國糾正李立三的錯誤。

8月19日，周恩來先回到上海，他采取思想上說服教育、工作上穩步糾正的辦法，對李立三不排斥，以同志式態度一起討論和改正。他通過個別談話和召開政治局會議，傳達共產國際的決定。**中央政治局經過討論，基本上取得了一致的看法，接受共產國際的意見。在統一認識的基礎上，**中央發出一系列指示和決定來糾正錯誤。周恩來親自起草了中央給長江局的指示信，其中提出要停止武漢、南京暴動和上?？偼肆T工，恢復被李立三取消了的黨、團、工會的獨立領導機構和組織系統。這樣，李立三“左”傾盲動主義的一些主要錯誤，就開始糾正。然后，9月24日至28日，瞿秋白、周恩來主持召開中國**擴大的六屆三中全會。周恩來在會上先后作《傳達國際決議的報告》和《組織報告》，批評了李立三的錯誤。李立三作了自我批評。瞿秋白作了政治討論的結論。這次會議和會議以后的**中央，對于停止執行立三路線起了積極的作用。會議糾正了立三路線對于中國革命形勢的極左估計，停止了組織全國總暴動和集中全國紅軍進攻中心城市的計劃，恢復了黨、團、工會的獨立組織和經常工作，結束了作為立三路線主要特征的那些錯誤。

周恩來。瞿秋白穩當妥帖地使中國**轉好了這個大彎子，糾正了錯誤，端正了方向，形成了團結合作的氣氛。

兩年多時間中，在嚴峻的白區秘密工作條件下，周恩來正確地解決了上面這些關鍵性的問題。他不愧是這一階段**中央工作的實際上的主要主持者。從中國**的“六大”到1930年上半年，**中央基本上是正確的，工作是有成績的，革命在向著好的方面發展。

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