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1928年6月18日至7月11日，中國**在莫斯科召開了第六次全國代表大會。ｗWＷ、ｑΒ⑤。ｃ0ｍ/周恩來參與領(lǐng)導(dǎo)了**”六大”的召開，擔(dān)任大會的秘書長。會上，他被選為中央委員。在六屆一中全會上，周恩來被選為中央政治局委員，并和向忠發(fā)、蘇兆征、蔡和森、項(xiàng)英一起，當(dāng)選為中央政治局常務(wù)委員會委員。**中央常委分工，周恩來負(fù)責(zé)黨的組織工作和軍事工作，并兼中央政治局常委會的秘書長和中央組織部部長。

向忠發(fā)主要因?yàn)槭枪と顺錾恚?*六屆中央政治局第一次會議上，被推選為中央政治局主席和中央常委會主席。但他的思想水平和工作能力都不行。“六大”后，新的**中央的工作計劃，是由周恩來起草提出的。在這以后的大約兩年多時間內(nèi)，周恩來實(shí)際上是**中央工作的主要主持者。當(dāng)然，除了向忠發(fā)外，**中央常委還有其他同志和后來增補(bǔ)的李立三。說周恩來是**中央工作的主要主持者，從他在六大后的中央內(nèi)所起的實(shí)際作用看，是明顯的。

周恩來在**中央，解決了當(dāng)時有關(guān)中國**的存亡和革命發(fā)展的若干個關(guān)鍵問題。

（一）1928年，周恩來最早提出了思想建黨的問題。

在黨的建設(shè)上著重從思想上建黨，這是中國**的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)之一。大革命失敗后，必須整頓和重新建設(shè)黨。蔣介石、汪精衛(wèi)****，大批**員堅貞不屈，犧牲在昨日朋友、今日敵人的屠刀下，但是也有一些人在形勢轉(zhuǎn)變關(guān)頭消極動搖，甚至叛變投敵。因此，中國**不但要從組織上改造和建設(shè)，而且必須從思想上加強(qiáng)無產(chǎn)階級的堅強(qiáng)的斗爭意志。另一方面，斗爭的實(shí)際使黨發(fā)生了一個巨大的轉(zhuǎn)變，就是從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，革命的武裝割據(jù)已經(jīng)開始，大批小資產(chǎn)階級主要是農(nóng)民涌入了革命隊(duì)伍。到1928年11月，黨員成分中已有75%是農(nóng)民。對于他們，組織上吸收入黨了，同時必須看到小資產(chǎn)階級的思想意識在黨內(nèi)的發(fā)展和影響，存在著如何用無產(chǎn)階級世界觀來改造小資產(chǎn)階級意識的問題。1928年11月11日，周恩來寫出**中央《告全體同志書》的第四部分。他根據(jù)**“六大”決議精神指出：“全黨的同志，應(yīng)堅決地起來奮斗，肅清一切小資產(chǎn)階級的意識。”黨“要加強(qiáng)無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)，同時要繼續(xù)改造黨的紐織，尤其要堅決地反對小資產(chǎn)階級的意識。”

幾乎同時，**在農(nóng)村開辟革命根據(jù)地中，也提出了這個問題。當(dāng)時大批農(nóng)民進(jìn)入紅軍和革命隊(duì)伍，加上中國農(nóng)村的封建落后和各種復(fù)雜的矛盾，使得他在11月25日指出：“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯誤的。”兩個巨人，一個在白區(qū)，一個在蘇區(qū)；一個在中央，一個在地方，所見相同。正因?yàn)橹袊?*正確地解決了這個問題，所以后來共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心中國黨在農(nóng)村離開工人階級太遠(yuǎn)時，周恩來得以回答說：黨在農(nóng)村，經(jīng)長期斗爭鍛煉和正確領(lǐng)導(dǎo)，也完全可以無產(chǎn)階級化。

著重從思想上重新建設(shè)**，同時也要在組織上整頓和建設(shè)**。從汪精衛(wèi)叛變革命后的一年半之中，在白色恐怖壓迫之下，**各省組織幾經(jīng)破壞，干部犧牲不計其數(shù)，而自首告密叛變的事也由南而北漸漸遍及全國各級黨部。黨的組織日益脫離群眾、隔絕社會，上級機(jī)關(guān)尢多形成空架子。因此，周恩來提出，領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)走入工廠農(nóng)村社會中，尋找職業(yè)，深入群眾，以恢復(fù)和重建黨的組織；整頓地方工作的程序，應(yīng)先從中心區(qū)域做起；黨員要重在質(zhì)量的選擇，要在一個地方有了幾個建全的支部后，再成立地方黨部，要避免空架子機(jī)關(guān)的毛病。

（二）周恩來處理了當(dāng)時中國**的見個重要組織中的問題，首先是**順直省委問題。

順直指的是北京（順天府）和河北（直隸省）。在這里，中國**設(shè)有順直省委。在大革命失敗前后的歷史轉(zhuǎn)折時期，這個省委內(nèi)部出現(xiàn)了混亂。這問題不很快解決，不但北方工作不能發(fā)展，而且全黨渙散的精神都不能轉(zhuǎn)變。所以，“順直問題是中央開始工作之第一個最嚴(yán)重的問題”。“六大”前，蔡和森曾經(jīng)代表**中央去順直巡視，但是未能用教育的方法在實(shí)際工作中解決問題，反而帶著個人意氣與成見，結(jié)果反而造成順直黨組織的分裂，出現(xiàn)了保南第二省委。“六大”后，在國內(nèi)主持中央工作的常委將順直問題移交給了新的中央常委。**中央政治局于10月4日開會討論了順直問題，并于12日作出《中央對順直問題決議案》，發(fā)出《中央告順直同志書》。會后，陳潭秋奉命到順直巡視，看到黨員頭腦中仍充滿了國共合作時代的舊觀念，組織路線與工作方法仍是“八七”會議前那一套，極端民主化傾向比較普遍，經(jīng)濟(jì)問題糾纏不清，黨的各級組織和黨員很少自覺地開展工作。他與**、韓連惠決定暫時停止省委職權(quán)，井停止京東四縣的活動。陳譚秋到**中央?yún)R報后，中央不同意停止省委職權(quán)的作法，要他返天津傳達(dá)中央指示。陳潭秋傳達(dá)后，**、韓連惠于11月16日寫信給**中央表示不同意。17日，陳潭秋向中央報告說恢復(fù)省委職權(quán)事實(shí)上無可能，主張由中央直接改組省委常委會。27日，中央政治局會議認(rèn)為中央解決順直問題的路線是正確的，方法有不足之處，陳潭秋、**在順直工作中有取消主義觀念，工作方式上有命令主義錯誤，決定派周恩來去巡視。

12月11日，周恩來到天津。他先后參加省委、區(qū)委、支部會議，召開談話會，聽取各方意見，本著“從積極工作的出路上解決過去一切糾紛”的方針，多方地做工作。在這基礎(chǔ)上，召開省委常委會，說服大家接受中央意見；并在黨刊《出路》上發(fā)表文章，針對認(rèn)為“順直黨的舊基礎(chǔ)已經(jīng)落伍了，腐爛了”的看法，指出：舊基礎(chǔ)不是完全要不得，也不須立即解散，“正確的辦法是要在現(xiàn)在還存在的舊基礎(chǔ)上深入群眾，積極工作，發(fā)展斗爭，吸收新同志來繼續(xù)不斷的改造順直的黨，逐漸的產(chǎn)主新的斗爭”。文章還分析了極端民主化與民主集中制、命令主義與說服群眾、懲辦主義與鐵的紀(jì)律的區(qū)別。12月22日，周恩來召開順直省委擴(kuò)大會議，并在會上作政治報告，提出這次會議的總方針是貫徹“六大”決議，爭取群眾，發(fā)動斗爭，準(zhǔn)備迎接新的革命**。陳潭秋、**也作了報告。會議按中央決定恢復(fù)了省委職權(quán)，改組了省委常委會和京東黨組織，挽救了順直的**組織。

（三）解決江蘇省委問題。

正當(dāng)周恩來在北方處理**順直省委問題的時候，在上海，1929年1月3日，向忠發(fā)、李立三等主持的**中央政治局會議出了一個亂子。他們作出決定，要由中央來兼**江蘇省委的工作。1月11日前后，周恩來從天津回到上海后，從李維漢那里得知這個消息，感到不妥，立即找向忠發(fā)、李立三談話，要政治局重新討論。13日，**中央政治局開會，周思來在會上提出中央兼江蘇省委的作法是危險的：1．這樣做必然會削弱中央對全國的政治領(lǐng)導(dǎo)；2．這并不是中央進(jìn)行群眾工作的好方法；3．這樣會妨礙中央本身的工作；4．會使處在白區(qū)地下的中央的秘密工作增加許多危險。他主張加強(qiáng)江蘇工作而不是代替**江蘇省委。

當(dāng)時，**江蘇省委設(shè)在上海，江蘇省委的工作范圍是包括上海在內(nèi)的。**中央1月3日的決定，已經(jīng)引起了江蘇省委的強(qiáng)烈反對，省委召集上海各區(qū)的黨委書記開會，進(jìn)行宣傳反對中央。14日，中央政治局又召開會議，周恩來終于說服了向忠發(fā)、李立三放棄兼江蘇省委的意見。同時，他也反對**江蘇省委的上述舉動。他說：中國黨已經(jīng)有了“六大”的正確路線，現(xiàn)在欠缺的是無產(chǎn)階級意識的鍛煉與領(lǐng)導(dǎo)。如果地方的同志不在政治路線、組織路線、工作路線上來同中央討論問題，而從個人不正確的傾向上來反對中央，這是一條死路。這個問題，可以說是教育全黨的一個機(jī)會，也是改造黨的過程中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。江蘇問題既然發(fā)生了，中央當(dāng)然不要害怕，而要堅決斗爭，用積極的意見來號召全黨和江蘇同志。從1月16日到24日，周恩來和向忠發(fā)、項(xiàng)英連日出席根據(jù)**中央決定召開的**江蘇省委會議，來解決省委與中央對立的問題，終于使省委在19日的會上，作出決議，承認(rèn)自己的錯誤。24日．**中央政治局鑒于江蘇省委已經(jīng)接受批評，承認(rèn)錯誤，決定只對省委進(jìn)行改組。25日，周恩來主持**中央召集的江蘇省委會議，宣布中央的決定，并指出中央總的路線是正確的，目前黨內(nèi)并沒有原則上不同的派別。對中央的缺點(diǎn)錯誤，省委可以討論，但應(yīng)當(dāng)在符合組織原則的范圍內(nèi)，不允許搞非組織活動。江蘇省委的問題順利解決了。

經(jīng)過**“六大”后一年來思想上、組織上的工作，中國**終于擺脫了削弱渙散的狀態(tài)，達(dá)到重新鞏固與一致，黨的工作、黨與群眾的關(guān)系、黨在群眾中的政治影響與領(lǐng)導(dǎo)斗爭的力量，都開始有了新的進(jìn)展，紅軍和革命根據(jù)地在全國許多地方紛紛建立和發(fā)展。

（四）解決了紅四軍的問題。