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原以為是政務(wù)院哪位首長要見他呢？跟著牛主任到一號首長林主席辦公室時，李天成有些不敢相信。

林主席很和藹地請他們坐下。問李天成到政研室工作還習(xí)慣吧？好像很熟的樣子。李天成其實(shí)只在前年的五四青年表彰大會上見過林主席。當(dāng)時林主席勉勵他好好工作學(xué)習(xí)，李天成就只說了一句謝謝主席的話。

李天成現(xiàn)在也不拘謹(jǐn)，“謝謝主席的關(guān)心！我是走到哪座山就唱那座山的歌，沒有什么不習(xí)慣的。”林主席哈哈的笑著，“小李的心態(tài)很好，不愧是我黨優(yōu)秀的青年干部。你在政研室的調(diào)研報(bào)告我看了。想找你來聊聊對國企改革的看法。”

辦公室里還有牛主任和一位辦公廳的秘書，李天成看了看他們求知的眼神，才對林主席說道：“全國有幾十家大型工業(yè)類央企，我們主要是對這類企業(yè)調(diào)研。他們有些是改革前的中央直屬企業(yè)，有些則是通過兼并與合并后的大型央企。這些企業(yè)基本都處在市場機(jī)制下，并存活過來。由于他們本身的龐大，在面對一些私營企業(yè)與外資企業(yè)時，有一定的資金優(yōu)勢，卻未轉(zhuǎn)換成技術(shù)與成本優(yōu)勢。在企業(yè)的技術(shù)升級中，一些央企依靠學(xué)習(xí)外資企業(yè)的技術(shù)完成升級改造。如汽車生產(chǎn)企業(yè)，但他們也只學(xué)會外企二十年前的生產(chǎn)工藝，缺乏真正的自主創(chuàng)新。而外資品牌依靠相對成熟的技術(shù)占據(jù)中高端市場，私企利用勞動力生產(chǎn)成本擠占低端市場。央企的汽車企業(yè)盈利完全依靠國內(nèi)龐大的市場奠定，一旦市場出現(xiàn)波動。他就缺少了外資的技術(shù)優(yōu)勢，缺少私企生產(chǎn)成本優(yōu)勢，因?yàn)檠肫蟮凝嫶螅蠊豢上胂瘢绹牡滋芈删褪且粋€例子。

其他的還有船舶重工設(shè)備類，輕工業(yè)類等，他們大多是軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，客戶多是關(guān)聯(lián)性國企。軍轉(zhuǎn)民的家電類企業(yè)則長年虧損，有些甚至已經(jīng)銷聲匿跡。屬于集體的家電類企業(yè)在市場競爭中突圍而出，但在改制過程中因?yàn)榉N種原因，逐漸演變成由私人控股的企業(yè)。

縱觀國企在市場上大都處于壟斷或相對壟斷的地位，他們得到國家投入大量資金扶持。如石油，煙草，礦山，水電，房產(chǎn)，汽車等。而處于市場終端的市縣屬國企因?yàn)楦鞣N原因已基本改制為私營企業(yè)或最終消失。而這些企業(yè)都是由國家投入巨額資金興建的，雖然都是中小企業(yè)，但是當(dāng)初每個縣都有十幾家，全國得有多少家這樣的企業(yè)，讓人痛心。現(xiàn)在的人們已經(jīng)選擇淡忘它們。

央企的構(gòu)成又分為分公司，子公司等。有些是由原公司投資建成。有些純屬母公司與原來的一些中小型企業(yè)合并而成，雖然由母公司注資減少了原企業(yè)的虧損，但作用并不明顯。因?yàn)樵竟芾韺佣纬傻呐上滴春芎玫娜诤偷秸麄€企業(yè)中。

在公司產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)上，企業(yè)缺少動力，如汽車市場競爭激烈的情況下，一些私企從無到有建立了自己的品牌。而國企卻是在最近幾年看到私企的成功才開始建立自主品牌。國家的研發(fā)資金大多投入到高精國防工業(yè)中，而對基礎(chǔ)研究投入不足。國企還存在著技術(shù)研究效率低下，資金浪費(fèi)嚴(yán)重的情況。一些企業(yè)甚至完全利用國家研發(fā)資金的投入而生存，而產(chǎn)品創(chuàng)造的收益卻并不明顯。

在公司產(chǎn)品的終端客戶分企業(yè)客戶與個人客戶。企業(yè)客戶方面，國企大多選擇國家企事業(yè)單位合作，這方面客源穩(wěn)定，價格方面有很大的空間。有些客戶甚至就是自已的母公司或子公司。所以在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上往往是盈利的。也有的客戶是外企和私企，但產(chǎn)品的議價空間受到很大限制。面對個人客戶的基本都是一些壟斷或相對壟斷的企業(yè)，他們多是一些關(guān)乎民生的企業(yè)，產(chǎn)品價高，服務(wù)意識差，有些居然連年虧損，讓人不勝唏噓。可有些企業(yè)卻在相對完全的市場競爭中站了起來，這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在與一些私企老板對比中毫不遜色，靠的是這些領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)有的特質(zhì)，可惜的是只有極少數(shù)。國企的老總把企業(yè)當(dāng)自已的，不放在經(jīng)營上，而與私企老板比收入多少，我想請問這有可比性嗎。

怎樣選擇更好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人值得我們深思。

在公司的供應(yīng)采購鏈上，他們主要選擇同是國有的企業(yè)，現(xiàn)在也有一些私企介入。其中多存在利益輸送。有些通過購買有關(guān)聯(lián)性私企的國企產(chǎn)品達(dá)到目的，避開監(jiān)管。有些甚至赤膊上陣，直接購買領(lǐng)導(dǎo)層親屬企業(yè)的產(chǎn)品。

在企業(yè)生產(chǎn)上，生產(chǎn)效率低下，設(shè)備老舊化嚴(yán)重，有些企業(yè)生產(chǎn)方式還停留在上個世紀(jì)，設(shè)備與廠房利用率偏低。生產(chǎn)管理方式也還停留在上個世紀(jì)人治時代，制度化管理嚴(yán)重滯后。普通員工待遇相對私企員工較好，但仍未按國家規(guī)定待遇看齊，反而進(jìn)一步向私企靠攏。

在財(cái)務(wù)報(bào)表上，本身盈利率不高的情況下，還存在一些不真實(shí)數(shù)據(jù)。比如一些報(bào)廢設(shè)備按購買價格，積壓產(chǎn)品按銷售價格登記，造成企業(yè)資產(chǎn)虛高。其它的財(cái)務(wù)報(bào)銷五花八門，慘不忍睹。

在行政管理中官僚體系致使人員雍總，行政人員濫權(quán)現(xiàn)象未得到根本改善。以總經(jīng)理為代表的管理層頻繁調(diào)動，致使企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重限制。

在黨務(wù)系統(tǒng)中，黨委和工會形同虛設(shè)，未起到監(jiān)督作用。有些黨員干部反而與管理層形成一家。最后造成黨為管理層貪腐，企業(yè)發(fā)展不良背書。對我們黨造成惡劣影響。

這些就是目前了解到的情況。可能有些不夠周詳。下一階段我們將進(jìn)一步做好國企調(diào)研，為黨和政府提供決策依據(jù)。

李天成終于把這一段說完，端起茶杯喝了口水，觀察各位領(lǐng)導(dǎo)的反應(yīng)。牛主任看著林主席稍有些坐臥不安。林主席拿著調(diào)研報(bào)告卻一邊聽一邊點(diǎn)頭。秘書小聲提醒主席接見其他人的時間到了。林主席擺手制止了他，看著李天成嚴(yán)肅道：“你說的基本屬實(shí)，這些也是我所了解的。國企在這幾十年的改革中做出了很大成績，也是不容否定。當(dāng)然改革中有很多不到位的地方，須要更多改革來完善它。但你的報(bào)告中的改革建議完全打破常規(guī)，使國企走向另一條路。可以談?wù)勀愕南敕▎幔俊?

李天成鄭重道：“任何改革，都無異于一場革命。保持社會穩(wěn)定，是我們社會的最大公約數(shù)。我所建議的改革看似打破常規(guī)，但都建立在現(xiàn)在社會秩序之內(nèi)。當(dāng)然若是改革成功，它將建立新的社會秩序，向社會主義邁進(jìn)一步。

報(bào)告建議的改革將以一家傳統(tǒng)性強(qiáng)，不涉及商業(yè)機(jī)密，有足夠盈利能力的企業(yè)作為實(shí)驗(yàn)性質(zhì)推進(jìn)。這個階段將分幾步走。第一，去除企業(yè)的國企性質(zhì)。就是從國資委或者國家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)中剝離出來。第二，去除企業(yè)管理層的官僚體制。就是企業(yè)管理層脫離行政機(jī)構(gòu)的行政級別，回歸成真正的企業(yè)從業(yè)人員。第三，建立一家全民投資基金，投資基金向全民開放，每一位成年的公民都可購買基金，但限制在年平均工資三倍的購買資金上。在基金董事會人選上，按每人一份的股權(quán)方式投票產(chǎn)生。基金經(jīng)理由董事會選擇專業(yè)人員擔(dān)任。第四，由一家或多家投資基金自主選擇投資或撤資從國有剝離出來的企業(yè)，建立起完善的企業(yè)生態(tài)鏈，完成企業(yè)從國企到全民控股。達(dá)到企業(yè)自主發(fā)展的目的。”

林主席看他說完了就問道：“企業(yè)剝離出來的行政人員怎么辦？”