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楊吾應道：“在下便將那幾人喚來，小將軍自與說之，豈不更好？”

趙武見老總管不愿陷進這政事，便點頭允諾，任由楊吾喚來幾人。

“諸位皆是胥吏出身，沙場征戰本非心之所愿，然金兵寇邊，不得已投筆從戎，實乃黎民之福。自金兵犯我河東，諸縣皆政事荒蕪。今鄉寧初定，百廢待舉，亟待立衙整治。然虎威軍無暇顧及于此，幸得老總管舉薦諸位執掌鄉寧政事，還望諸公為這鄉寧的百姓盡心。”趙武開門見山，便將這政事托付與這幾位。見幾位小吏應下，便詳盡的道出鄉寧政事的緊要。

置鄉寧縣議事堂，由農、商、窯、民、富各推舉一賢達，齊議政事。凡事須三人贊同，方可決斷。

凡有縣，皆有吏、戶、禮、兵、刑、工諸曹，名曰押司。鄉寧卻與之不同，先分置戶、田、水、匠作窯、倉、商、道橋諸曹調理百姓生計，抽取稅賦；次置吏、禮二曹掌保長、保正、都保長并這縣內諸吏，與百姓教化；再置刑曹，斷闔境民訟、牢獄；又置巡檢司執掌域內城、鄉、草市的捕盜緝私。

“諸公原在平陸所掌何事？”趙武問道。

“小人羅凌，曾掌戶事。”

“小人畢載，曾掌吏事。”

“小人郝鑫，在羅押司手下勾當田畝之事。”

“小人鄔晟，對道橋略知一二。”

“小人安圼，在常平倉主事。”

“好！諸公便各赴其職，名曰主事，餉同隊尉。畢主事，余下諸曹主事可先在昌寧張榜招賢，物色賢能，僉選干吏掌之。”趙武將幾人置為主事，便許議事堂自行招賢，“諸曹所需人手之數皆依本縣實情限定數額，招募能者，按月關餉，莫要再征發民戶充諸衙前、差役、夫役。”

“便將雷赫一都充進這巡檢司，巡檢使就著雷赫擔當。”這雷赫原本是解州鹽池巡檢使，金兵來襲時，權歸魯楓節制，同抗金兵。后來降金，在沈丕手下做副都頭。干這巡檢之事，該是得心應手。“巡檢司等同于虎威軍的都，高于諸曹，便將縣尉之事一并攬下，除捕盜緝私之事，亦要掌管進出貨物的查檢。戰時亦能派上用場，無需再募。”

“郝主事，鄉寧山多地少，丈量田畝之事應盡快著手勾當，徹查隱漏畝數，便將等級劃出，以供納賦。無主田畝，原屬官職田，盡歸縣議事堂所有，是為公田。著農戶租佃，收取地租，充實倉廩。”

“舉賢能掌水利之事，趁農閑時節，將這山里的河流整治疏浚，澆灌田畝，加固堤壩，消弭水患于未然。”

“稅賦一事，莫要加重。田賦就依三十取一；鐵、石炭等窯亦是十取其二；商賈便過稅五十取一，住稅五十取一又半之數。其余加耗、義倉、支移、折變、丁錢、和預買及諸項雜稅盡數廢除，以利百姓休養生息。”

“商稅盡歸虎威軍，充作軍資。歸倉稅賦，便支應縣議事堂一干人等的用度，余下之數儲之，用于開墾公田，修造道橋，開辦公學，贍養孤老病殘，賑濟災民，以豐補欠。”

“監察官吏，肅正綱紀之事亦由議事堂議政們擔當。”

趙武一氣呵出，便將心中所想，合盤端出，整個一鄉民自治政體，還政于民的架構，以期實現軍政分開。

五位主事將趙武所言默記于胸，又將不解之事與趙武稟告。趙武不厭其煩，詳盡析解，直至諸主事不再發問。

將五位主事送出視事廳，已是掌燈時分。趙武留老總管在小將軍府一同食罷晚餐，便計議起虎威軍的諸事。

“鄉寧初定，東、南兩路皆可憑險據守，西臨大河，自不去說。唯比鄰吉鄉，卻是難守。雖僅暖窩橋、金剛嶺兩路可通，但山水相連，防不勝防。”老總管嘆道：“大隊人馬襲來，暗哨可見，若是小股敵兵滲透，難免有疏漏。便攪得鄉里不寧，卻是不妥。”