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“快，讓他們停住，千萬不能下船。”李鴻章畢竟跟著楚劍功出使過，知道楚劍功在南京談判中費了好大的勁，甚至連澳門駐軍權都搭進去，才得以拒絕了軍艦駐泊權。可不能在自己手上出紕漏。

他又轉身向胡林翼說：“潤帥，請您到船上去，安撫遠道而來的紅毛番水手，我去英國公使館，和他們斡旋。”

“少荃，辛苦你了。”胡林翼很配合。

上了伯納德的馬車，伯納德說：“閣下，公使先生稱贊您是清國最知曉西洋的人，果然沒有說錯。他的確邀請您去談談。”

格萊斯頓的意思很明確：在上海的任何艦隊，決不能把英國人排除在外。

李鴻章是個聰明人，他知道無論如何繞不過去。于是他趁機提出一個交換條件：英國人幫助擴建上海洋炮局。

“既然不列顛出錢，自然就要入股，還要派出監督。”

格萊斯頓早已計算精密，上海如同他自己的賭場，李鴻章也好，荷蘭水手也罷，不過是這場中的賭客，無論如何，都要被他這東家抽頭。

最后，雙方終于達成了協議。

英國向上海洋炮局注資五萬英鎊（二十五萬銀元），并委任英國公使館一等秘書李泰國作為財務監督。

英國任命海軍少校阿斯本為虎嘯號的管帶，并作為整個艦隊的副總統領（副司令）。

這支艦隊的名目，不叫清國水師，而是稱作“上海聯合艦隊”。由李鴻章管理，但工部局可以直接抽調艦只，“維護貿易秩序”。

三天后，郭嵩燾雇傭的荷蘭水手終于得以下船。李鴻章在上海道臺府設宴，為荷蘭艦長們接風，并向他們介紹說，會有一名英國人少校來做顧問。

“我們荷蘭人縱橫七海，根本不需要英國人來做顧問。”荷蘭水手的頭目阿里漢，并沒有明白阿斯本是英國人硬塞進來的，還以為李鴻章信不過他們。

“啊，阿里漢艦長，您會講中文？”李鴻章有意打岔。

“我會八國語言呢。”話題轉換了，尷尬得以暫時掩蓋過去。

在李鴻章他們吃飯的時候，格萊斯頓已經準備好了一份文件，命人迅速送往印度，敦請駐印海軍司令巴加少將，將那位因為無所事事而精力過剩的海軍少校阿斯本，馬上送到上海來，并讓阿斯本親自簽署如下文件：《阿斯本為清廷效力志愿書》

(一)阿思本同意管帶歐華上海聯合艦隊，為期四年，井言明有權排除其他歐洲人充任之總管帶。

(二)阿思本充任管帶時對于歐洲制造之艦只，以及由歐洲人充當船上官兵之中國船只，不僅僅為中國皇帝所雇用，亦受英國公使館的命令，應有完全指揮之權。

(三)二等外交秘書李泰國將負責艦隊的軍械供應和財政，并向艦隊轉達英國公使館的命令。

(四)阿思本對由其它途徑傳達之任何諭旨可置而不理。

(五)當李泰國轉達的命令與中國官員的命令相沖突時，以英國公使館命令為準。

(六)阿思本將任命本艦“虎嘯”號上一切官兵，并盡力干預其他艦只的人事。

(八)中國官方對阿斯本若有不滿，可向英國公使館申訴，其他途徑阿斯本一概不承認其效力

(九)此項海軍即屬歐洲化，則行動時所用旗幟自須具有歐洲之風格，以防為歐洲艦只誤擊。因此，旗幟應為綠底，左上角鑲嵌英國米字旗，中繪清國藍龍。綠色者乃因其罕為歐洲列強所采用，故不致與任何其它國家之旗幟混淆。米字旗表明其為英國友軍，藍龍為清廷標志。

就是李鴻章和阿里漢酒酣耳熱之際，格萊斯頓已經為上海聯合艦隊勾畫了一幅藍圖，要將他牢牢掌握在不列顛手中。