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王爍道，這地主太壞了，老百姓種地吃不上飯誰還肯種地？你們商量一個合理的地租分配辦法，以后誰多收租子，我就懲罰他，而且，荒年不許收租。

大家覺得這個辦法好，可是，這個得有朝廷的命令啊，沒有命令，口說無憑不成啊。

王爍想想道，李自成很快就打到北京了，朝廷很快就完了，咱們就不管什么朝廷了！

就有人吃驚道：“這，這不是造反嗎？”

王爍道：“現在天下大亂，多少人造反？咱們讓老百姓吃上飯也叫造反？那我干脆造反好了！”

就有人附和道：“就是，朝廷也不向著咱老百姓，造反就造反。”

地處偏遠的小縣，老百姓眼里本來就不知道什么朝廷。再說，朝廷早亂了，天下稱王的，到現在大的已經有大明、滿清、闖王、張獻忠四家了，小的更是多如牛毛，不計其數。

大家多數同意把朝廷先扔到一邊。可是，要出命令，就得有個名號啊？

王爍想想道：“就叫隴中新法吧？鞏昌知府投降了，隴中已經沒了大明官吏，我就稱隴中守土將軍如何？”

大家聽著，王爍這明明就是要造反，可是，只要他是為了老百姓，管他是不是造反呢！那就先找人刻隴中守土大將軍的印信吧。

王爍道：“這樣還不成。我只能管軍事，忙不過來，你們當中得有個人出來管民事。你們就從你們當中挑出一個來當縣令。”

大家心說，這下好，自己選縣令，這等于是大家都跟著他造反了！可兵荒馬亂的飯都吃不上，造反也沒什么了不起，朝廷這會自顧不暇，也不會有人來管他們。

大家你推我讓，終于選出一個教書先生來干縣令。教書先生怕干不了，王爍就讓那剩下的保甲長們組建個參政會，到時候有重大事情大家商量解決。縣令做的不好，大家隨時指正，實在不行就再選別人來干。