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關于加強思想政治工作和基層組織建設

（二十三）近年來，黨在農村進行了大量的工作，取得了顯著的成效。同時也要看到，農村的思想政治工作還存在著渙散軟弱的狀況。必須采取措施切實加以改進。

廣大農民群眾是愿意在黨的領導下走社會主義道路的。他們擁護黨的三中全會以來的各項方針政策，努力發展生產，支援四化建設。這是基本的方面。但是在現階段，有些農民還不可避免地保存著舊社會遺留的思想和習慣，這就需要工人階級的政黨給以經常的教育和正確的引導。我們必須動員各方面的力量，采取一切行之有效的方法，在廣大農村開展深入的思想政治教育和政策教育，并把這種教育經常化，不斷對農民灌輸社會主義思想，為建設具有高度精神文明和高度物質文明的新農村而努力。

一九八一年冬到一九八二年春，各地要圍繞建立健全生產責任制這個中心，結合實際的工作問題和思想問題，進行“兩不變”、“三兼顧”的宣傳教育，使農民懂得：我國農業必須堅持社會主義農業集體化的道路，公有制長期不變，生產責任制長期不變；要國家、集體、個人三方面兼顧，不能只顧一頭。集體提留、國家任務都必須保證完成。應當向農民講清，三年來，國家在照顧農民利益方面已盡了最大努力，農民也要照顧國家經濟困難，努力發展生產，增加商品，多作貢獻。

（二十四）落實黨在農村的一切方針、政策和完成各項工作任務，都必須依靠農村基層組織，包括黨的組織、政權組織、經濟組織和群眾團體。否則，一切工作都會落空。

當前一些地方，由于放松了領導，生產隊的機構和領導班子陷于癱瘓、半癱瘓狀態，致使很多工作無人負責。完善生產責任制，首先要把社隊的領導班子搞好，使生產隊把應負的經濟職能和政權職能擔當起來。

要使同志們了解：實行責任制以后，有些事情分散到農戶承擔，這樣更需要改進工作方法，加強集體統一領導、統一管理和協調的工作，干部的擔子不是輕了而是重了。生產大隊、生產隊作為集體經濟組織，仍應保留必要的經濟職能。要負責合理分配和調劑承包地，管好和用好耕地；安排生產計劃、基本建設和推廣新技術；簽定和執行經濟合同，完成征購任務和集體提留；照顧烈屬軍屬和安排困難戶的生產、生活等。同時，作為基層政權，特別是公社、大隊還要做好社會救濟、教育衛生、計劃生育、民兵訓練、治安保衛、民事調解等各項工作，保護社會主義經濟，保證國家法律、法令的執行。

要給基層干部以合理報酬，同時也要注意精簡人員，減輕群眾負擔。要從農村工作的實際出發，經過試點，逐步建立各級干部的崗位責任制，加強行政紀律。

（二十五）黨的農村基層組織是團結廣大群眾前進的核心和戰斗堡壘。欲正民風，必先正黨風。農村的黨組織和廣大黨員干部過去曾經團結和帶領農民群眾進行了偉大的革命戰爭和土地改革，接著又團結和帶領農民群眾開展了偉大的互助合作運動。我們黨以自已的實踐和模范作用，取得了農民的信任和擁護。現在我國正處在一個大變化大發展的新時期，作為執政黨的黨員，更應保持和發揚全心全意為人民服務的傳統，堅定地站在人民一邊，尊重群眾的意愿，代表群眾的利益，振作精神，研究新問題，學會新本領，團結和帶領農民進行農村經濟的調整和改革，為農業現代化做出自己的貢獻。當前，特別要站在群眾前頭帶領群眾做好完善生產責任制的工作。那種不顧群眾利益，違背群眾要求，損公利己，或者放棄職守的行為，都是同共產黨員的稱號不相容的。當然應當首先看到，農村的黨員和黨的干部，長期戰斗在第一線，艱苦奮斗，任勞任怨，是我們的依靠力量。對于那些富于創造精神，工作出色的，要給予鼓勵和表揚。對那些精神不振、作風不正的黨員和干部，必須進行教育和批評。屬于上級的責任，領導要主動承擔。從一九八二年起，要以縣或公社為單位，利用農閑時間有計劃地對農村黨員，首先是社隊干部進行分批輪訓。要組織他們學習六中全會的決議和黨在農村的各項政策，用整風精神總結經驗，開展批評與自我批評，分清是非，提高覺悟。在思想政治教育的基礎上，健全黨課制度和民主生活制度，把農村支部建設好，使基層支部真正成為堅強的戰斗核心，以保證黨對政權組織、經濟組織和群眾團體的領導，保證各項工作任務的完成。全國各個代表手里翻看的正是沈過良寫好給他老爸的《全國農村工作會議紀要》。說實話沈過良也是個腹黑的主，為了自己老爸從政不惜把82年的農村紀要直接抄襲過來。其實這也是一步險棋，走的好適應國家發展戰略那就高枕無憂，走錯了萬丈深淵粉身碎骨。還好沈過良先知先覺。

在各代表看紀要時，一號首長說道：關于這份《農村工作紀要》你們有何想法，大家都說說，發表一下自己的想法和建議。我們這些老革命也要學習新思路，新想法，新建議。對國家有利的事我們要全力支持嘛！說完首長向臺下看去，只見各個代表對這份紀要的改革內容所吸引，場里還甚至聽到叫好聲。這時總理看到大家都在討論紀要，心思都在這上面，知道在這樣會議要開的長了，也知道各省市區縣都急于改革。于是總理說道：大家先放一放手頭上的紀要，我想說的是關于這份紀要的起草人。眾人一聽倒吸一口涼氣，不是說紀要寫的都好，重點是紀要的內容心思緊密，安排到位或者可以說是到點。紀要內容反應現階段國家改革的接入點，對農村改革的利弊一一做出。總理和一號首長對視一眼接著說道：這份紀要是一個基層人員起草寫的，我和主席各部門也商討過，可以作為明年中央一號文件。而且這位基層人員是我們老革命的后代。說道這里總理看了看第二排N京軍區姚國棟司令員。笑著對著姚國棟司令員說道：老姚啊！你可給我們帶出一個好兵啊！坐在第二排的姚國棟兩道劍眉一挑，心想我帶的兵？我什么時候帶出這么妖孽的兵啊！這時一號首長也笑著說道：小姚啊！我們這邊已經調查過了，關于這份紀要是出之你帶的兵的后代。我也不賣關子，以前在你部隊做連長的叫沈如江。他的兒子寫的，現在在本地當供銷科科長，也是黨員。這時姚國棟司令員一拍大腿，罵道：這臭小子，這重大的事也不跟我匯報一下，好歹以前我是他上屬。下次見面非撥了他的皮不可。說完自己哈哈笑起來了。一號首長和總理兩人也是微微一笑，他們心里都么渴望自己的國家有人才輩出啊！都么希望國家繁榮富強。承載著每一代老人心愿啊！

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